Quản Lý Tài Sản Công Ở Viện Khoa Học Nông Nghiệp Việt Nam

Tài sản công là tài sản thuộc sở hữu Nhà nước, bao gồm tài sản hình thành từ nguồn vốn NSNN hoặc có nguồn gốc từ NSNN; Tài sản được các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tài trợ, đóng góp, tặng cho Nhà nước; Các tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước thông qua quốc hữu hóa hoặc quy định bằng pháp luật như: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác; Tài sản do Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; Tài sản kết cấu hạ tầng thuộc các ngành, lĩnh vực kết cấu hạ tầng thuộc sở hữu Nhà nước, được Nhà nước giao cho tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý, sử dụng. Các tài sản công chịu sự kiểm tra giám sát của Nhà nước trong quá trình quản lý sử dụng theo đúng các quy định hiện hành.

Việc phân loại tài sản công nói chung và tài sản công trong đơn vị sự nghiệp công lập nói riêng nhằm mục đích đưa ra các biện pháp quản lý, sử dụng hiệu quả đối với từng loại tài sản. Dựa trên các tiêu chí khác nhau thì việc phân loại tài sản công trong đơn vị sự nghiệp cũng khác nhau, thông thường có các cách phân loại tài sản hay được sử dụng như sau: - Căn cứ hình thái tồn tại của tài sản công: có thể chia thành tài sản hữu hình và tài sản vô hình. Tài sản hữu hình là loại tài sản có hình thái vật chất giá trị và nhìn thấy được. Tài sản vô hình là các tài sản tồn tại dưới dạng không nhìn thấy, nhưng cũng có thể đem lại lợi ích cho người sở hữu nó (chẳng hạn như bằng phát minh sáng chế, bản quyền tác giả.

Đơn vị sự nghiệp công lập: Là đơn vị do Nhà nước thành lập, nhằm thực hiện một số nhiệm vụ chuyên môn nhất định trong những lĩnh vực nào đó, được Nhà nước cấp kinh phí hoạt động và được thu phí để bù đắp một phần hay toàn bộ chi phí hoạt động. Đơn vị sự nghiệp công lập phải hội tụ các điều kiện: là cơ quan do Nhà nước thành lập; Không thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước; Chỉ sản xuất và cung ứng hàng hóa, dịch vụ công cộng theo nhiệm vụ Nhà nước giao; Phải mở tài khoản tại kho bạc để quản lý các nguồn kinh phí và hạch toán theo quy định về quản lý tài chính công.

Tài sản công tại các đơn vị sự nghiệp công lập: Là một bộ phận tài sản công mà Nhà nước giao cho các đơn vị sự nghiệp trực tiếp quản lý và sử dụng để thực hiện nhiệm vụ cung ứng hàng hóa, dịch vụ công phục vụ lợi ích của Nhà nước, lợi ích của nhân dân, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam là đơn vị sự nghiệp khoa học công nghệ công lập trong lĩnh vực nông nghiệp, thời gian qua công tác quản lý tài sản công đã có nhiều cố gắng. Từ xây dựng và áp dụng các nguyên tắc, định mức phân bổ giao dự toán kinh phí được thực hiện với mục tiêu đầu tư trọng tâm trọng điểm, không dàn trải đến thực hiện mua sắm tài sản công minh bạch, tiết kiệm, sử dụng tài sản công cơ bản đúng mục đích…

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác quản lý tài sản công của Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam vẫn còn tồn tại những hạn chế cần khắc phục như: quá trình quản lý và sử dụng còn chưa chặt chẽ, chưa có hệ thống cơ sở dữ liệu và phần mềm theo dõi tài sản công một cách hệ thống, tổ chức bộ máy quản lý tài sản công mỏng, không đồng đều về trình độ…

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp lý hiện hành về quản lý tài sản công để phù hợp với thực tiễn và yêu cầu phát triển của Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam. Các văn bản này cần quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các đơn vị, cá nhân trong quản lý tài sản công.

Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các đơn vị trực thuộc Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam. Việc kiểm tra, giám sát cần được thực hiện thường xuyên, định kỳ và đột xuất để kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm.

Cần xây dựng và triển khai hệ thống phần mềm quản lý tài sản công để theo dõi, quản lý tài sản một cách khoa học, hiệu quả. Hệ thống phần mềm này cần có các chức năng như: đăng ký, thống kê, báo cáo, kiểm kê tài sản.

Cần xây dựng và triển khai hệ thống phần mềm quản lý tài sản công để theo dõi, quản lý tài sản một cách khoa học, hiệu quả. Hệ thống phần mềm này cần có các chức năng như: đăng ký, thống kê, báo cáo, kiểm kê tài sản.

Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý tài sản công để nâng cao kiến thức, kỹ năng về quản lý tài sản. Nội dung đào tạo cần tập trung vào các quy định pháp luật mới, các phương pháp quản lý hiện đại, và kỹ năng sử dụng phần mềm quản lý tài sản.

Luận văn đã đề xuất các giải pháp đồng bộ để hoàn thiện công tác quản lý tài sản công tại Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam, bao gồm hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý, tăng cường kiểm tra, giám sát, ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao năng lực cán bộ, và tăng cường công khai, minh bạch.

Trong tương lai, cần tiếp tục nghiên cứu sâu hơn về các mô hình quản lý tài sản công tiên tiến trên thế giới, đánh giá hiệu quả của các giải pháp đã triển khai, và đề xuất các giải pháp mới để nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công tại Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam.