Quản Lý Nhà Nước Về Xây Dựng Nông Thôn Mới Trong Lĩnh Vực Đầu Tư Tại Huyện Duy Xuyên, Tỉnh Quảng Nam

Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới (XDNTM) là quá trình Nhà nước tổ chức thực hiện hoạt động quyền lực nhà nước bằng việc hoạch định và thực thi các chính sách, chiến lược, quy hoạch, chương trình, dự án, kế hoạch để tác động đến khu vực địa bàn nông thôn về các lĩnh vực chính trị - kinh tế - văn hóa - xã hội – an ninh, quốc phòng… nhằm thúc đẩy khu vực địa bàn nông thôn được phát triển đồng bộ và toàn diện theo định hướng XHCN, với kết cấu hạ tầng KT-XH hiện đại; SX kinh tế phát triển bền vững; làng xã giàu bản sắc văn hóa dân tộc, văn minh, sạch đẹp, giữ gìn và bảo vệ được môi trường sinh thái.

Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới có nhiều đặc điểm khác biệt so với các lĩnh vực quản lý khác. Nó mang tính tổng thể, liên ngành, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành. Đồng thời, nó cũng mang tính đặc thù vùng miền, địa phương, cần có sự linh hoạt, sáng tạo trong quá trình thực hiện. Sự tham gia của cộng đồng dân cư là yếu tố then chốt để đảm bảo tính bền vững của chương trình. Quản lý nhà nước cần tạo điều kiện để người dân phát huy vai trò chủ thể trong quá trình xây dựng nông thôn mới.

Một số khó khăn đang đặt ra của huyện Duy Xuyên trong lĩnh vực đầu tư, đó là: (1) Hạ tầng nông thôn còn yếu, hạn chế cả về đầu tư và hiệu quả khai thác; (2) Chính sách huy động vốn và ưu đãi đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn chưa đủ hấp dẫn; sự kết nối doanh nghiệp và người dân, nhà đầu tư còn phức tạp về thủ tục đầu tư. Nên việc huy động vốn đầu tư của DN vào nông nghiệp, nông thôn gặp hạn chế; (3) Suất đầu tư xã hội còn ở mức thấp… so với yêu cầu phát triển; trong khi việc huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới trên thực tế còn hạn chế về số lượng và cơ cấu nguồn vốn.

Một số bất cập trong công tác quản lý nhà nước (QLNN) về lĩnh vực đầu tư XDCB, nhất là các vấn đề trong quản lý vốn đầu tư, quản lý chất lượng công trình và tiến độ của các công trình. Không ít người hiểu sai lệch cho rằng, chương trình XD NTM là một dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng… Chính các bất cập này cũng đặt ra yêu cầu khách quan phải đổi mới công tác QLNN trong lĩnh vực đầu tư XDCB.

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến xây dựng nông thôn mới, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và phù hợp với thực tiễn. Xây dựng các chính sách khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân tham gia vào quá trình xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho địa phương trong quản lý, điều hành chương trình.

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động của cán bộ. Xây dựng cơ chế khuyến khích, động viên cán bộ làm việc hiệu quả, sáng tạo.

Phát huy vai trò chủ thể của người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới. Tạo điều kiện để người dân tham gia vào việc lập kế hoạch, triển khai và giám sát các dự án, công trình. Xây dựng cơ chế để người dân đóng góp ý kiến, phản biện chính sách. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức của người dân về xây dựng nông thôn mới.

Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới tại huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam. Xác định những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong công tác quản lý. Đề xuất các giải pháp cụ thể để khắc phục những hạn chế, phát huy những thế mạnh.

Đề xuất các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới tại huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam. Các giải pháp này cần phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và có tính khả thi cao. Tập trung vào các lĩnh vực như: quy hoạch, đầu tư, xây dựng, quản lý đất đai, bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế - xã hội.

Nhấn mạnh tầm quan trọng của quản lý nhà nước hiệu quả trong việc thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn mới. Quản lý nhà nước hiệu quả sẽ giúp huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đảm bảo tính đồng bộ và bền vững của chương trình, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn.

Định hướng phát triển nông thôn bền vững trong tương lai. Xây dựng nông thôn mới không chỉ là xây dựng cơ sở hạ tầng, mà còn là xây dựng một xã hội nông thôn văn minh, hiện đại, giàu bản sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái và đảm bảo an ninh trật tự.