Quản Lý Nhà Nước Về Giảm Nghèo Bền Vững Trên Địa Bàn Tỉnh Đắk Lắk

Nghèo không chỉ đơn thuần là thiếu thu nhập mà còn là sự thiếu hụt về nhiều mặt như y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch, thông tin... Cách tiếp cận giảm nghèo đa chiều giúp chúng ta hiểu rõ hơn về các yếu tố cấu thành nên tình trạng nghèo và từ đó có những giải pháp can thiệp phù hợp. Theo tác giả Lê Xuân Bá, cần có các phương pháp đánh giá về nghèo đói hiện nay, nghèo đói ở Việt Nam và nghiên cứu thực tiễn về nghèo đói để đưa ra các giải pháp chung về xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam. Giảm nghèo đa chiều là một cách tiếp cận toàn diện hơn, chú trọng đến việc cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân.

Quản lý nhà nước về giảm nghèo đóng vai trò then chốt trong việc hoạch định chính sách, phân bổ nguồn lực, tổ chức thực hiện và giám sát đánh giá các chương trình, dự án giảm nghèo. Một hệ thống quản lý hiệu quả sẽ đảm bảo các nguồn lực được sử dụng đúng mục đích, các chính sách được triển khai kịp thời và mang lại hiệu quả thiết thực cho người nghèo. Theo tác giả Lê Văn Bình, cần hệ thống hóa lý luận và kinh nghiệm thực tiễn của Việt Nam và khu vực Bắc Trung bộ và Duyên hải Trung bộ trong việc giải quyết đói nghèo từ đó tạo ra cơ sở lý luận để đổi mới công tác quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững.

Tình trạng nghèo đói dai dẳng trong đồng bào dân tộc thiểu số là một thách thức lớn đối với công tác giảm nghèo bền vững. Nhiều hộ gia đình vẫn còn thiếu đất sản xuất, thiếu vốn, thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật. Bên cạnh đó, các yếu tố văn hóa, tập quán cũng ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng thoát nghèo của người dân. Nguy cơ tái nghèo luôn tiềm ẩn do thiên tai, dịch bệnh, biến động thị trường... Theo tác giả Nguyễn Hải Hữu, cần khẳng định những thành tựu của Việt Nam trong lĩnh vực xóa đói, giảm nghèo là một thành công không nhỏ trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội làm cho bộ mặt các xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn đã có sự thay đổi đáng kể.

Các chính sách giảm nghèo hiện nay đôi khi còn chưa phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, chưa thực sự khuyến khích người nghèo chủ động vươn lên. Nguồn lực dành cho công tác giảm nghèo còn hạn hẹp, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế. Công tác kiểm tra, giám sát đôi khi còn chưa chặt chẽ, dẫn đến tình trạng sử dụng sai mục đích, lãng phí nguồn lực. Theo tác giả Lê Quốc Lý, cần nêu một số lý luận về xóa đói, giảm nghèo; những chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước về xóa đói, giảm nghèo; thực trạng đói nghèo ở Việt Nam; chính sách xóa đói, giảm nghèo ở Việt Nam giai đoạn 2001-2010.

Các yếu tố khách quan như biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, biến động thị trường nông sản... cũng ảnh hưởng không nhỏ đến công tác giảm nghèo bền vững. Những yếu tố này có thể làm mất đi thành quả giảm nghèo đã đạt được, đẩy người dân vào tình trạng khó khăn hơn. Cần có những giải pháp chủ động ứng phó với các yếu tố khách quan này để đảm bảo tính bền vững của công tác giảm nghèo.

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các chính sách giảm nghèo hiện hành để đảm bảo tính phù hợp, khả thi và hiệu quả. Cần có cơ chế đánh giá tác động của chính sách để kịp thời điều chỉnh, bổ sung. Cần tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình xây dựng chính sách để đảm bảo chính sách đáp ứng được nhu cầu thực tế. Theo tác giả Nguyễn Thị Hoa, cần hoàn thiện các chính sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu của Việt Nam đến năm 2015, đây là một công trình nghiên cứu góp phần bổ sung các vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác hoạch định chính sách xóa đói giảm nghèo.

Cần tăng cường huy động các nguồn lực tài chính từ ngân sách nhà nước, các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài nước cho công tác giảm nghèo. Cần có cơ chế phân bổ nguồn lực hợp lý, đảm bảo nguồn lực được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả. Cần nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác giảm nghèo, đặc biệt là ở cấp cơ sở. Cần có chính sách thu hút, đãi ngộ cán bộ giỏi về công tác tại các vùng nghèo.

Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức của người dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác giảm nghèo bền vững. Cần tạo sự đồng thuận trong xã hội về mục tiêu giảm nghèo. Cần khuyến khích người nghèo chủ động vươn lên thoát nghèo, không trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của nhà nước. Cần biểu dương, khen thưởng những tấm gương điển hình trong công tác giảm nghèo.

Hỗ trợ người nghèo tiếp cận đất sản xuất, vốn, kiến thức khoa học kỹ thuật để phát triển nông nghiệp. Xây dựng các mô hình sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị, đảm bảo đầu ra ổn định cho sản phẩm. Khuyến khích phát triển các sản phẩm đặc sản, có giá trị kinh tế cao. Hỗ trợ người nghèo tham gia vào các hợp tác xã, tổ hợp tác để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.

Tổ chức các lớp đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động. Hỗ trợ người nghèo tìm kiếm việc làm. Khuyến khích các doanh nghiệp tuyển dụng lao động nghèo. Tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi để khởi nghiệp, phát triển kinh doanh.

Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, điện, nước, trường học, trạm y tế... cho các vùng nghèo. Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục cho người nghèo. Tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận các dịch vụ thông tin, truyền thông.

Tỷ lệ hộ nghèo giảm, thu nhập bình quân đầu người tăng, chất lượng cuộc sống được nâng cao, khả năng tiếp cận các dịch vụ cơ bản được cải thiện, người nghèo có khả năng tự vươn lên thoát nghèo... là những tiêu chí quan trọng để đánh giá hiệu quả công tác giảm nghèo bền vững.

Cần rút ra những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn công tác giảm nghèo bền vững để có thể áp dụng vào những giai đoạn tiếp theo. Cần xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cho công tác giảm nghèo bền vững trong tương lai. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân để thực hiện thành công mục tiêu giảm nghèo bền vững.