Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Tại Tỉnh Tây Ninh: Thực Trạng và Giải Pháp

Theo các nhà nghiên cứu kinh tế cổ điển, NSNN là văn kiện tài chính mô tả các khoản thu, chi của Chính phủ hàng năm. Các nhà nghiên cứu hiện đại coi NSNN là bảng liệt kê các khoản thu chi bằng tiền mặt trong một giai đoạn nhất định. Theo Luật NSNN, NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. Vai trò của NSNN là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế, đảm bảo nguồn lực cho phát triển KT-XH và thực hiện các chức năng của nhà nước.

Hệ thống NSNN bao gồm các cấp ngân sách phù hợp với hệ thống chính quyền Nhà nước, bao gồm ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương. Ngân sách địa phương gồm ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ngân sách huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, phường, thị trấn. Quỹ NSNN được chia thành quỹ ngân sách Trung ương, quỹ ngân sách cấp tỉnh, quỹ ngân sách cấp huyện và quỹ ngân sách cấp xã. Mỗi cấp có quyền hạn và trách nhiệm riêng trong quản lý thu, chi ngân sách.

Nguồn thu ngân sách tỉnh Tây Ninh còn phụ thuộc nhiều vào một số lĩnh vực nhất định. Việc khai thác các nguồn thu tiềm năng chưa hiệu quả. Tình trạng thất thu thuế vẫn còn xảy ra. Các khoản thu từ đất đai, tài nguyên chưa được quản lý chặt chẽ, dẫn đến thất thoát. Cần có giải pháp để đa dạng hóa nguồn thu và tăng cường quản lý thu.

Việc phân bổ chi ngân sách nhà nước Tây Ninh đôi khi chưa thực sự hiệu quả. Một số khoản chi chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển KT-XH. Tình trạng sử dụng ngân sách lãng phí vẫn còn xảy ra. Cần tăng cường kiểm soát chi và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

Quản lý ngân sách nhà nước Tây Ninh cấp xã, nhất là các xã biên giới, còn nhiều khó khăn. Trình độ cán bộ còn hạn chế. Cơ sở vật chất còn thiếu thốn. Việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý ngân sách còn chậm. Cần có giải pháp để nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ và tăng cường đầu tư cơ sở vật chất.

Cần rà soát và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về thuế, phí, lệ phí. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế. Xử lý nghiêm các trường hợp trốn thuế, gian lận thuế. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế. Nâng cao nhận thức của người dân và doanh nghiệp về nghĩa vụ nộp thuế.

Cần quy hoạch sử dụng đất hợp lý. Tăng cường quản lý việc giao đất, cho thuê đất. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai. Đẩy mạnh đấu giá quyền sử dụng đất. Thu đúng, thu đủ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Xác định các ngành kinh tế có tiềm năng phát triển của tỉnh. Xây dựng chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư vào các ngành này. Hỗ trợ các doanh nghiệp địa phương nâng cao năng lực cạnh tranh. Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

Việc xây dựng kế hoạch kế hoạch tài chính 5 năm Tây Ninh trung hạn giúp cho việc sử dụng ngân sách được chủ động và hiệu quả hơn. Kế hoạch ngân sách trung hạn cần được xây dựng trên cơ sở đánh giá tình hình kinh tế - xã hội và dự báo nguồn thu ngân sách. Các mục tiêu và nhiệm vụ của kế hoạch cần được xác định rõ ràng và phù hợp với điều kiện thực tế.

Cần ưu tiên phân bổ ngân sách cho các lĩnh vực quan trọng như: giáo dục, y tế, khoa học công nghệ, hạ tầng giao thông. Việc phân bổ ngân sách cần đảm bảo tính công bằng và minh bạch. Cần rà soát lại các định mức chi ngân sách để đảm bảo tính hợp lý.

Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc kiểm soát chi ngân sách Tây Ninh. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về quản lý tài chính. Thực hiện chế độ đấu thầu công khai, minh bạch đối với các dự án đầu tư công. Nâng cao trách nhiệm giải trình của các đơn vị sử dụng ngân sách.

Hệ thống thông tin quản lý ngân sách cần được xây dựng trên cơ sở các tiêu chuẩn quốc tế và phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh. Hệ thống cần có đầy đủ các chức năng như: lập dự toán, phân bổ, chấp hành, kế toán, quyết toán ngân sách. Hệ thống cần đảm bảo tính bảo mật và an toàn thông tin.

Cần kết nối hệ thống thông tin quản lý ngân sách với các hệ thống thông tin của các sở, ban, ngành và địa phương. Việc kết nối này giúp cho việc chia sẻ thông tin và phối hợp công tác được thuận lợi hơn. Việc kết nối cũng giúp cho việc kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách được hiệu quả hơn.

Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao năng lực sử dụng công nghệ thông tin cho cán bộ tài chính. Cần trang bị đầy đủ các phương tiện, thiết bị cần thiết để cán bộ có thể làm việc hiệu quả. Cần tạo môi trường làm việc thuận lợi để cán bộ có thể phát huy tối đa năng lực của mình.

Cần công khai thông tin về dự toán ngân sách nhà nước Tây Ninh, quyết toán ngân sách nhà nước, tình hình thực hiện ngân sách trên các phương tiện thông tin đại chúng. Cần công khai thông tin về các dự án đầu tư công. Cần tạo điều kiện để người dân dễ dàng tiếp cận thông tin về ngân sách.

Cần có cơ chế để người dân tham gia giám sát việc sử dụng ngân sách. Cần lắng nghe ý kiến của người dân về các vấn đề liên quan đến ngân sách. Cần xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về công khai, minh bạch ngân sách. Tạo điều kiện thuận lợi để Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh và Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh giám sát ngân sách.