Quản Lý Chi Ngân Sách Tại TP Cần Thơ: Thực Trạng và Giải Pháp

Ngân sách phản ánh mối quan hệ kinh tế giữa nhà nước và xã hội trong quá trình huy động và sử dụng nguồn tài chính. Quyền lực phân bổ nguồn lực thuộc về Nhà nước, nhằm phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế và xã hội. Theo GS.TS Tào Hữu Phùng và GS.TS Nguyễn Công Nghiệp, NSNN là hệ thống các mối quan hệ kinh tế giữa Nhà nước và xã hội phát sinh trong quá trình Nhà nước huy động và sử dụng các nguồn tài chính nhằm đảm bảo yêu cầu thực hiện các chức năng quản lý và điều hành nền kinh tế-xã hội của mình. Bản chất này cần được hiểu rõ để có chính sách phân bổ ngân sách Cần Thơ hợp lý.

NSNN thực hiện chức năng phân phối và giám đốc. Chức năng phân phối thể hiện qua việc hình thành quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất của Nhà nước. Chức năng giám đốc thể hiện qua việc Nhà nước giám sát mọi hoạt động kinh tế bằng tiền tệ. Qua đó, ta có thể hiểu rõ hơn về hiệu quả sử dụng ngân sách Cần Thơ.

Phân cấp quản lý chi ngân sách còn nhiều hạn chế, dẫn đến tình trạng chồng chéo, thiếu trách nhiệm, và khó kiểm soát. Cần rà soát lại quy trình phân cấp, xác định rõ trách nhiệm của từng cấp quản lý để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách địa phương Cần Thơ.

Cơ cấu chi ngân sách còn nhiều bất cập, tỷ lệ chi thường xuyên còn cao, chi đầu tư phát triển chưa đáp ứng được yêu cầu. Cần điều chỉnh cơ cấu chi theo hướng tăng cường đầu tư cho các lĩnh vực then chốt, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội.

Quy trình lập dự toán chi ngân sách còn nhiều bất cập, thiếu tính khoa học, thiếu sự tham gia của các bên liên quan. Cần đổi mới quy trình lập dự toán theo hướng công khai, minh bạch, dựa trên cơ sở đánh giá nhu cầu thực tế và khả năng cân đối ngân sách.

Thực hiện phân cấp NSNN một cách tích cực để ổn định, phát triển TP Cần Thơ. Phân định nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách phải có cơ sở khoa học. Điều này giúp tăng thu ngân sách Cần Thơ một cách hiệu quả.

Xây dựng cơ cấu hợp lý chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên. Xác lập cơ cấu chi đầu tư phát triển và hoàn thiện cơ cấu chi thường xuyên, giúp cân đối ngân sách Cần Thơ một cách tốt hơn.

Hoàn chỉnh quy trình lập dự toán ngân sách. Xây dựng các chuẩn mực khoa học làm cơ sở, căn cứ lập dự toán và xét duyệt dự toán chi ngân sách cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Đổi mới phê duyệt (hay quyết định) dự toán chi ngân sách hàng năm.

Đối với chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên cần có kế hoạch cụ thể. Chấp hành kế hoạch chi ngân sách qua các hình thức cấp phát kinh phí của NSNN đối với chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên.

Kiểm soát chi ngân sách qua kho bạc nhà nước đối với chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên, giúp tiết kiệm chi ngân sách Cần Thơ. Cần có cơ chế giám sát chặt chẽ để đảm bảo tuân thủ đúng quy định.

Hoàn thiện hạch toán kế toán ngân sách và quyết toán ngân sách. Điều này giúp công khai và minh bạch hóa thông tin báo cáo ngân sách Cần Thơ.

Cần có quy trình kiểm tra chặt chẽ ngay từ khâu lập dự toán để đảm bảo tính chính xác và phù hợp với thực tế.

Quá trình chấp hành ngân sách cần được thanh tra, kiểm tra thường xuyên để phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm.

Việc kiểm tra sau khi cấp phát ngân sách là vô cùng quan trọng để đảm bảo tiền được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả.

Cần áp dụng nhiều hình thức kiểm tra linh hoạt và hiệu quả để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của ngân sách.

Đầu tư vào đào tạo và nâng cao năng lực cán bộ làm công tác quản lý ngân sách là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả quản lý.

Cần tạo điều kiện để cộng đồng tham gia vào quá trình quản lý ngân sách, từ lập kế hoạch đến giám sát thực hiện, để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.