Luận văn thạc sĩ vnu ued phát triển đội ngũ giáo viên hệ bổ túc trung học phổ thông tại trung tâm giáo dục thường xuyên huyện vũ thư tỉnh thái bình

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnu ued phát triển đội ngũ giáo viên hệ bổ túc trung học phổ thông tại trung tâm giáo dục thường, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Phan Thanh Tùng
• Người hướng dẫn: Ts. Nguyễn Trọng Hậu
• Trường học: Trường Đại Học Giáo Dục - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản Lý Giáo Dục
• Đề tài: Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Hệ Bổ Túc Trung Học Phổ Thông Tại Trung Tâm Giáo Dục Thường Xuyên Huyện Vũ Thư Tỉnh Thái Bình
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2011
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN HỆ BỔ TÚC THPT TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN
• 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
• 1.2. Những khái niệm cơ bản của đề tài
• 1.2.1. Khái niệm đội ngũ giáo viên, giáo viên dạy hệ bổ túc THPT ở Trung tâm GDTX
• 1.2.2. Khái niệm đội ngũ giáo viên
• 1.2.3. Giáo viên dạy hệ bổ túc THPT
• 1.2.4. Khái niệm Giáo dục thường xuyên, Trung tâm GDTX
• 1.2.4.1. Giáo dục thường xuyên
• 1.2.4.2. Trung tâm Giáo dục thường xuyên
• 1.2.5. Khái niệm phát triển, phát triển đội ngũ giáo viên
• 1.3. Vị trí, vai trò, nhiệm vụ của ngành học GDTX trong hệ thống Giáo dục quốc dân
• 1.4. Những yếu tố để phát triển đội ngũ giáo viên hệ Bổ túc THPT
• 1.4.1. Đặc điểm lao động sư phạm của đội ngũ giáo viên
• 1.4.2. Nhu cầu chuẩn hoá và nâng cao trình độ giáo viên
• 1.4.3. Những yếu tố ảnh hưởng
• 1.4.3.1. Yếu tố bên trong
• 1.4.3.2. Yếu tố bên ngoài
• 1.4.4. Yêu cầu để phát triển đội ngũ giáo viên
• 1.5. Nội dung phát triển ĐNGV hệ Bổ túc THPT tại trung tâm GDTX
• 1.5.1. Quy hoạch đội ngũ giáo viên
• 1.5.2. Tuyển chọn, sử dụng đội ngũ giáo viên
• 1.5.3. Đào tạo, bồi dưỡng, phát triển
• 1.5.4. Xây dựng chế độ chính sách, đãi ngộ và môi trường phát triển đội ngũ giáo viên
• 1.5.5. Kiểm tra, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật
• 1.6. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN HỆ BỔ TÚC THPT TẠI TRUNG TÂM GDTX HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH
• 2.1. Khái quát chung về huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình
• 2.1.1. Về chính trị, kinh tế, văn hoá
• 2.1.2. Về giáo dục
• 2.2. Khái quát về quá trình hình thành và phát triển Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Vũ Thư
• 2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ, đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện Vũ Thư
• 2.3.1. Về cơ cấu tổ chức Trung tâm
• 2.4. Thực trạng đội ngũ giáo viên dạy hệ bổ túc THPT tại Trung tâm GDTX huyện Vũ Thư
• 2.4.1. Về số lượng
• 2.4.2. Về trình độ chuyên môn
• 2.4.3. Đánh giá chung về đội ngũ giáo viên dạy hệ bổ túc THPT ở Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Vũ Thư
• 2.4.3.1. Mặt mạnh của đội ngũ
• 2.4.3.2. Những mặt còn tồn tại của đội ngũ
• 2.5. Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên dạy hệ bổ túc THPT của Trung tâm GDTX huyện Vũ Thư từ năm 2006 đến năm 2011
• 2.5.1. Nhận thức về sự cần thiết công tác xây dựng đội ngũ giáo viên
• 2.5.2. Thực trạng công tác phát triển ĐNGV dạy hệ bổ túc THPT
• 2.5.3. Công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên
• 2.5.4. Công tác tuyển chọn bổ sung, sử dụng đội ngũ giáo viên
• 2.5.5. Công tác chỉ đạo đổi mới phương pháp giảng dạy
• 2.5.6. Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hoá, nâng chuẩn, nghiên cứu khoa học
• 2.5.7. Về chế độ chính sách, đãi ngộ, xây dựng môi trường phát triển, chăm lo đời sống cho đội ngũ giáo viên
• 2.5.8. Công tác kiểm tra đánh giá
• 2.5.9. Đánh giá chung trong việc phát triển ĐNGV hệ bổ túc THPT
• 2.5.10. Thách thức (T)
• 2.6. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN HỆ BỔ TÚC THPT TẠI TRUNG TÂM GDTX HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH
• 3.1. Định hướng và nguyên tắc xây dựng biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên ở Trung tâm GDTX huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình
• 3.1.1. Mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên ở Trung tâm GDTX huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình
• 3.1.1.1. Về số lượng
• 3.1.1.2. Về trình độ đào tạo của đội ngũ giáo viên
• 3.1.1.3. Về phẩm chất
• 3.1.1.4. Về năng lực giáo viên của Trung tâm
• 3.1.2. Các nguyên tắc xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ Giáo viên
• 3.1.2.1. Nguyên tắc tính kế thừa
• 3.1.2.2. Nguyên tắc tính thực tiễn
• 3.1.2.3. Nguyên tắc tính hiệu quả
• 3.1.2.4. Nguyên tắc tính đồng bộ
• 3.2. Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy hệ bổ túc THPT ở Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Vũ Thư
• 3.2.1. Đổi mới công tác quy hoạch đội ngũ Giáo viên
• 3.2.2. Công tác tuyển chọn, bổ sung, sử dụng đội ngũ giáo viên
• 3.2.2.1. Tuyển chọn bổ sung đội ngũ giáo viên
• 3.2.2.2. Sử dụng ĐNGV viên phù hợp với tình hình của Trung tâm
• 3.2.3. Tăng cường chỉ đạo đổi mới phương pháp dạy – học
• 3.2.4. Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nghiên cứu khoa học cho đội ngũ giáo viên
• 3.2.4.1. Tăng cường bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ
• 3.2.4.2. Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, nghiên cứu khoa học phải trở thành một hoạt động phổ biến trong trung tâm
• 3.2.5. Xây dựng chế độ đãi ngộ của trung tâm và thực hiện đầy đủ chính sách ưu đãi cho đội ngũ giáo viên
• 3.2.6. Chăm lo đời sống tinh thần, vật chất cho giáo viên
• 3.2.7. Phát triển Đảng trong đội ngũ giáo viên
• 3.2.8. Đổi mới công tác kiểm tra và đánh giá xếp loại ĐNGV
• 3.2.9. Khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất
• 3.3. Tiểu kết chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Hệ Bổ Túc

Phát triển đội ngũ giáo viên hệ bổ túc trung học phổ thông tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Vũ Thư là một nhiệm vụ quan trọng trong bối cảnh giáo dục hiện đại. Đội ngũ giáo viên không chỉ là những người truyền đạt kiến thức mà còn là những người định hình tương lai cho học sinh. Việc phát triển đội ngũ giáo viên cần được thực hiện đồng bộ và có kế hoạch rõ ràng để đáp ứng nhu cầu học tập của xã hội.

1.1. Khái Niệm Về Đội Ngũ Giáo Viên Hệ Bổ Túc

Đội ngũ giáo viên hệ bổ túc là những người có trách nhiệm giảng dạy và hướng dẫn học sinh trong việc tiếp thu kiến thức. Họ cần có trình độ chuyên môn cao và khả năng sư phạm tốt để đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh.

1.2. Vai Trò Của Giáo Dục Thường Xuyên

Giáo dục thường xuyên đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao trình độ học vấn và kỹ năng nghề nghiệp cho người lao động. Nó giúp họ thích nghi với sự thay đổi của thị trường lao động và phát triển bản thân.

II. Thách Thức Trong Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Hệ Bổ Túc

Mặc dù có nhiều cơ hội, nhưng việc phát triển đội ngũ giáo viên hệ bổ túc cũng gặp phải nhiều thách thức. Những thách thức này bao gồm sự thiếu hụt giáo viên có trình độ, cơ sở vật chất không đảm bảo và sự thiếu đồng bộ trong các chính sách giáo dục.

2.1. Thiếu Hụt Giáo Viên Có Trình Độ

Nhiều giáo viên hiện tại chưa đạt chuẩn về trình độ chuyên môn, điều này ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy và học tập tại trung tâm.

2.2. Cơ Sở Vật Chất Chưa Đáp Ứng

Cơ sở vật chất của các trung tâm giáo dục thường xuyên còn thiếu thốn, không đủ điều kiện để tổ chức các hoạt động giảng dạy hiệu quả.

III. Phương Pháp Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Hệ Bổ Túc

Để phát triển đội ngũ giáo viên hệ bổ túc, cần áp dụng các phương pháp hiệu quả như đào tạo, bồi dưỡng và tuyển chọn giáo viên. Các phương pháp này sẽ giúp nâng cao chất lượng giảng dạy và đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh.

3.1. Đào Tạo Và Bồi Dưỡng Giáo Viên

Đào tạo và bồi dưỡng giáo viên là một trong những phương pháp quan trọng nhất để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên. Cần tổ chức các khóa học, hội thảo để cập nhật kiến thức mới cho giáo viên.

3.2. Tuyển Chọn Giáo Viên Đủ Tiêu Chuẩn

Việc tuyển chọn giáo viên cần được thực hiện một cách nghiêm túc, đảm bảo rằng chỉ những người có đủ trình độ và năng lực mới được vào làm việc tại trung tâm.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Trong Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên

Các ứng dụng thực tiễn trong phát triển đội ngũ giáo viên hệ bổ túc đã cho thấy những kết quả tích cực. Việc áp dụng các phương pháp giảng dạy hiện đại và công nghệ thông tin đã giúp nâng cao chất lượng giáo dục.

4.1. Sử Dụng Công Nghệ Trong Giảng Dạy

Việc tích hợp công nghệ thông tin vào giảng dạy giúp giáo viên và học sinh tương tác tốt hơn, nâng cao hiệu quả học tập.

4.2. Đánh Giá Chất Lượng Giảng Dạy

Cần có các tiêu chí đánh giá chất lượng giảng dạy để đảm bảo rằng giáo viên luôn cải thiện và nâng cao trình độ chuyên môn của mình.

V. Kết Luận Về Phát Triển Đội Ngũ Giáo Viên Hệ Bổ Túc

Phát triển đội ngũ giáo viên hệ bổ túc tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Vũ Thư là một nhiệm vụ cần thiết và cấp bách. Cần có sự quan tâm đúng mức từ các cấp quản lý để đảm bảo rằng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng và chất lượng, đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh.

5.1. Tương Lai Của Đội Ngũ Giáo Viên

Tương lai của đội ngũ giáo viên hệ bổ túc phụ thuộc vào sự đầu tư và quan tâm từ các cấp quản lý giáo dục. Cần có các chính sách hỗ trợ để phát triển đội ngũ giáo viên một cách bền vững.

5.2. Đề Xuất Chính Sách Phát Triển

Cần xây dựng các chính sách phát triển đội ngũ giáo viên một cách đồng bộ, từ đào tạo, bồi dưỡng đến đãi ngộ để thu hút và giữ chân giáo viên chất lượng.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Phát triển nguồn nhân lực giáo dục là đòn bẩy then chốt nhằm nâng cao chất lượng dân trí và đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tại huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình – địa bàn có diện tích 198,43 km2 với quy mô dân số hơn 224.000 người phân bổ tại 29 xã và 1 thị trấn, nhu cầu học tập thường xuyên, liên tục của người lao động luôn ở mức rất cao. Trong giai đoạn 2007–2012, Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Vũ Thư luôn duy trì quy mô bình quân trên 1.100 học viên hệ Bổ túc Trung học phổ thông mỗi năm, đạt đỉnh 1.205 học sinh vào năm học 2008–2009 và duy trì 1.127 học sinh trong năm học 2011–2012.

Tuy nhiên, công tác phát triển đội ngũ giáo viên giảng dạy hệ bổ túc tại trung tâm đang đối mặt với nhiều bất cập lớn. Đội ngũ giáo viên cơ hữu biến động từ 26 đến 29 người, trong đó cơ cấu bộ môn mất cân đối nghiêm trọng, nhiều môn thiếu giáo viên chuyên trách, định mức giảng dạy thực tế lên tới 24 tiết mỗi tuần so với chuẩn 17 tiết mỗi tuần theo quy định, và tỷ lệ giáo viên có trình độ thạc sĩ đạt mức 0%. Vấn đề nghiên cứu trọng tâm là giải quyết mâu thuẫn giữa yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo với thực trạng thiếu hụt, bất hợp lý về cơ cấu và chất lượng của đội ngũ nhà giáo.

Mục tiêu cụ thể của luận văn là hệ thống hóa cơ sở lý luận, khảo sát và đánh giá toàn diện thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên giai đoạn 2006–2011, từ đó đề xuất hệ thống 7 nhóm giải pháp đồng bộ nhằm phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng chuẩn hóa nghề nghiệp. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc tối ưu hóa tỷ lệ giáo viên trên lớp đạt chuẩn 1,8 đến 2,0 người mỗi lớp, hướng tới mục tiêu 15% giáo viên đạt trình độ thạc sĩ vào năm 2015 và chuẩn hóa 100% năng lực ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Đề tài vận dụng lý thuyết Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục của Giáo sư Trần Khánh Đức, tiếp cận phát triển nhân lực qua 3 trục nội dung cốt lõi: Giáo dục - Đào tạo; Sử dụng - Bồi dưỡng; và Đầu tư - Việc làm. Đồng thời, nghiên cứu kết hợp lý thuyết chức năng xã hội hóa giáo dục của Emile Durkheim cùng quan điểm của UNESCO về học tập suốt đời để khẳng định vị thế chiến lược của giáo dục thường xuyên trong việc tái sản xuất sức lao động xã hội.

Khung lý thuyết của luận văn tập trung làm rõ 4 khái niệm nền tảng:

1. Đội ngũ giáo viên: Tập thể những người làm nghề dạy học, được tổ chức bài bản, có sự phân công lao động rõ ràng nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục chung.
2. Giáo viên hệ Bổ túc Trung học phổ thông: Nhà giáo thực hiện nhiệm vụ giảng dạy chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông theo quy định tại Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
3. Giáo dục thường xuyên và Trung tâm Giáo dục thường xuyên: Hệ thống giáo dục linh hoạt phục vụ học tập suốt đời theo Điều 44 Luật Giáo dục năm 2005, với thiết chế trung tâm cấp huyện giữ vai trò hạt nhân xây dựng xã hội học tập tại địa phương.
4. Phát triển đội ngũ giáo viên: Quá trình tác động quản lý có kế hoạch nhằm biến đổi tích cực cả về số lượng quy mô, cơ cấu chuyên môn và chất lượng nghiệp vụ sư phạm của nhà giáo.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp từ hệ thống báo cáo tổng kết năm học, thống kê nhân sự của Sở Giáo dục và Đào tạo Thái Bình, Ủy ban nhân dân huyện Vũ Thư và dữ liệu sơ cấp qua khảo sát thực tế.

Về cỡ mẫu và phương pháp chọn mẫu: Luận văn thực hiện khảo sát toàn bộ 100% cán bộ, giáo viên và nhân viên thuộc Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Vũ Thư (gồm 24 cán bộ giáo viên biên chế và 2 giáo viên hợp đồng trong năm học 2011–2012), kết hợp lấy ý kiến mở rộng từ 30 cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên kiêm nhiệm tại 30 xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Phương pháp chọn mẫu chủ đích toàn thể được lựa chọn vì quy mô đơn vị cấp huyện mang tính đặc thù, giúp đảm bảo tính đại diện tuyệt đối và phản ánh chính xác bức tranh thực tế.

Phương pháp phân tích kết hợp phân tích định tính văn bản quy phạm pháp luật (Chỉ thị số 40-CT/TW, Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT, Thông tư số 28/2009/TT-BGDĐT) với phương pháp thống kê toán học. Timeline nghiên cứu dữ liệu thực nghiệm kéo dài trong giai đoạn 5 năm từ năm 2006 đến năm 2011. Lý do lựa chọn kết hợp thống kê mô tả và phân tích so sánh chuỗi thời gian nhằm lượng hóa chính xác các biến động về chỉ số nhân lực, tỷ lệ quá tải giờ dạy và mức độ đáp ứng chuẩn đào tạo.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình phân tích thực trạng giai đoạn 2007–2012 mang lại 4 phát hiện quan trọng:

Thứ nhất, quy mô nhân sự có sự chuyển dịch tích cực về tỷ lệ biên chế nhưng thiếu ổn định tổng thể. Tổng số giáo viên dao động từ 29 người (năm học 2007–2008) xuống 26 người (năm học 2011–2012). Tỷ lệ giáo viên hợp đồng giảm mạnh từ 27,6% (8/29 người) năm 2007–2008 xuống còn 7,7% (2/26 người) năm 2011–2012, trong khi số giáo viên biên chế được bổ sung từ 21 người lên 24 người, giúp ổn định tổ chức bộ máy.

Thứ hai, chuẩn hóa trình độ chuyên môn đạt 100% ở bậc đại học nhưng trắng chỉ tiêu đào tạo trên chuẩn. Trong suốt giai đoạn 5 năm khảo sát, 100% giáo viên biên chế (24/24 người năm 2011–2012) đều có trình độ đại học sư phạm, không có giáo viên trình độ cao đẳng hay dưới chuẩn. Tuy nhiên, tỷ lệ giáo viên có trình độ thạc sĩ đạt 0%, cho thấy công tác đào tạo sau đại học chưa được triển khai hiệu quả.

Thứ ba, mất cân đối nghiêm trọng trong cơ cấu bộ môn và áp lực quá tải định mức giảng dạy. Phân bổ giáo viên cơ hữu giữa 9 môn học văn hóa có sự chênh lệch lớn: môn Toán có 5 giáo viên, Sinh học 3 giáo viên, Vật lý 3 giáo viên, trong khi môn Địa lý chỉ có duy nhất 1 giáo viên phụ trách tất cả các lớp. Định mức lao động thực tế của giáo viên tại trung tâm lên tới 24 tiết mỗi tuần, vượt 41,2% so với định mức chuẩn 17 tiết mỗi tuần được quy định tại Thông tư số 28/2009/TT-BGDĐT.

Thứ tư, hiệu quả đào tạo xã hội hóa duy trì ở mức xuất sắc bất chấp khó khăn về nhân lực. Trung tâm duy trì đào tạo bình quân từ 1.053 đến 1.205 học sinh bổ túc trung học phổ thông mỗi năm, liên kết đào tạo trung cấp nghề cho 631 học viên, đào tạo tin học cho 812 học viên và ngoại ngữ cho 625 học viên trong năm học 2011–2012. Những nỗ lực này giúp đơn vị nhận danh hiệu Anh hùng Lao động thời kỳ đổi mới vào năm 2005.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của tình trạng mất cân đối cơ cấu và quá tải giờ dạy bắt nguồn từ cơ chế phân bổ biên chế ngành giáo dục địa phương chưa bám sát đặc thù giáo dục thường xuyên. Giáo viên tại trung tâm vừa phải đảm nhiệm giảng dạy văn hóa, vừa kiêm nhiệm công tác hướng nghiệp, phong trào tại các trung tâm học tập cộng đồng xã. Nguồn tài chính hạn hẹp, với trên 85% ngân sách nhà nước chỉ đủ chi lương và phụ cấp, khiến trung tâm thiếu kinh phí để gửi giáo viên đi học thạc sĩ hoặc thuê chuyên gia bồi dưỡng chuyên sâu.

So sánh với các công trình nghiên cứu cùng thời kỳ như nghiên cứu của tác giả Đỗ Quang Thái tại tỉnh Lạng Sơn và Hà Minh Đông tại huyện Yên Bình, tình trạng thiếu hụt giáo viên môn đơn lẻ và gánh nặng kiêm nhiệm là rào cản chung của các trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện miền Bắc. Tuy nhiên, Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Vũ Thư thể hiện tính vượt trội về tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn đại học 100%, tạo tiền đề vững chắc cho việc nâng chuẩn sau đại học.

Các dữ liệu nghiên cứu này có thể được trình bày trực quan thông qua bảng cơ cấu nhân sự theo bộ môn và biểu đồ cột so sánh định mức giờ dạy thực tế (24 tiết mỗi tuần) so với quy chuẩn ngành (17 tiết mỗi tuần). Mô hình trực quan này phản ánh rõ nét áp lực lao động sư phạm và làm nổi bật sự cần thiết phải tái cấu trúc công tác quản lý nhân sự.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm giải quyết triệt để các hạn chế đã phát hiện, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp mang tính hành động cụ thể:

1. Đổi mới quy hoạch và tuyển dụng bổ sung cơ cấu giáo viên: Ủy ban nhân dân huyện và Sở Giáo dục và Đào tạo Thái Bình cần thực hiện quy hoạch dự báo nhân sự giai đoạn 2012–2015, tiến hành tuyển dụng bổ sung từ 3 đến 5 giáo viên cơ hữu thuộc các môn thiếu hụt như Địa lý, Ngoại ngữ, Tin học. Mục tiêu đưa tỷ lệ giáo viên trên lớp đạt mức 1,8 đến 2,0 người mỗi lớp, xóa bỏ hoàn toàn tình trạng một giáo viên gánh toàn bộ môn học của cả khối trường.

2. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa và sau đại học: Ban Giám đốc trung tâm cần xây dựng lộ trình cử 3 đến 4 giáo viên xuất sắc theo học thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục và phương pháp giảng dạy, phấn đấu đạt target metric 15% giáo viên có trình độ thạc sĩ trước năm 2015. Định kỳ tổ chức 100% giáo viên tham gia bồi dưỡng phương pháp dạy học tích cực, đổi mới kiểm tra đánh giá và ứng dụng công nghệ thông tin trong bài giảng.

3. Điều chỉnh định mức phân công lao động và hoàn thiện chế độ đãi ngộ: Lãnh đạo trung tâm tiến hành sắp xếp lại thời khóa biểu, cân đối giờ dạy để giảm dần số tiết thực tế từ 24 tiết mỗi tuần về mức 17 tiết mỗi tuần theo Thông tư 28/2009/TT-BGDĐT. Trích lập quỹ phát sinh sự nghiệp từ nguồn liên kết đào tạo nghề nhằm chi trả thu nhập tăng thêm từ 10% đến 15% lương cơ bản cho giáo viên kiêm nhiệm công tác phong trào tại các xã, thị trấn.

4. Tăng cường kiểm tra, đánh giá nghề nghiệp và phát triển Đảng viên: Đổi mới quy trình thanh tra chuyên môn theo hướng đánh giá năng lực thực chất của học viên người lớn; gắn kết quả đánh giá thi đua với khen thưởng, đề bạt. Chi bộ trung tâm đặt kế hoạch bồi dưỡng và kết nạp từ 2 đến 3 đảng viên mới mỗi năm trong đội ngũ giáo viên trẻ, nâng tỷ lệ đảng viên trong toàn trung tâm đạt trên 70% vào năm 2015.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại giá trị ứng dụng cao cho 4 nhóm đối tượng trọng tâm:

1. Ban Giám đốc các Trung tâm Giáo dục thường xuyên, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên cấp quận, huyện: Cung cấp khung phương pháp luận và các bước quy hoạch nhân sự, sắp xếp cơ cấu bộ môn, giảm tải định mức lao động và xây dựng mạng lưới giáo viên kiêm nhiệm cho hơn 30 đơn vị hành chính cơ sở.

2. Cán bộ quản lý tại Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Tổ chức cán bộ các địa phương: Làm căn cứ thực tiễn để tham mưu các chính sách phân bổ chỉ tiêu biên chế giáo viên, xây dựng định mức chi trả thừa giờ và ban hành cơ chế đặc thù cho khối giáo dục thường xuyên cấp huyện.

3. Học viên cao học, nhà nghiên cứu chuyên ngành Quản lý Giáo dục: Cung cấp case study thực nghiệm hoàn chỉnh về quản lý phát triển nguồn nhân lực sư phạm, mô hình xử lý dữ liệu khảo sát chuỗi thời gian 5 năm và hệ thống câu hỏi nghiên cứu định lượng mẫu.

4. Giáo viên đang trực tiếp giảng dạy tại các cơ sở giáo dục thường xuyên: Nắm bắt các tiêu chí đánh giá chuẩn nghề nghiệp, định hướng phương pháp dạy học phân hóa cho học viên người lớn và lộ trình tự bồi dưỡng nâng cao trình độ lên thạc sĩ.

Câu hỏi thường gặp

1. Đặc thù lao động lớn nhất của giáo viên hệ Bổ túc Trung học phổ thông tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Vũ Thư là gì? Giáo viên phải đồng thời giảng dạy văn hóa theo chương trình chuẩn cho đối tượng học sinh đa dạng từ 15 đến trên 18 tuổi, vừa kiêm nhiệm công tác xóa mù chữ, phổ cập giáo dục và hỗ trợ chuyên môn cho các trung tâm học tập cộng đồng tại 30 xã, thị trấn.

2. Điểm nghẽn lớn nhất về trình độ chuyên môn của đội ngũ giáo viên giai đoạn 2007–2012 là gì? Mặc dù 100% giáo viên biên chế đạt chuẩn trình độ đại học sư phạm, trung tâm hoàn toàn chưa có giáo viên đạt trình độ sau đại học (0% thạc sĩ), làm hạn chế năng lực nghiên cứu khoa học và đổi mới phương pháp giảng dạy chuyên sâu.

3. Vì sao giáo viên tại trung tâm phải dạy tới 24 tiết mỗi tuần trong khi chuẩn quy định là 17 tiết mỗi tuần? Sự thiếu hụt chỉ tiêu biên chế giáo viên cơ hữu ở một số môn học đơn lẻ như Địa lý (chỉ có 1 giáo viên) buộc nhà trường phải bố trí tăng số lớp, tăng giờ dạy vượt tải tới 41,2% so với quy định Thông tư 28/2009/TT-BGDĐT nhằm đảm bảo đủ phân phối chương trình.

4. Mục tiêu nâng chuẩn đào tạo của trung tâm đến năm 2015 được định lượng như thế nào? Luận văn đề xuất chỉ tiêu cụ thể cử 3 đến 4 cán bộ, giáo viên theo học cao học để nâng tỷ lệ giáo viên có trình độ thạc sĩ lên mức tối thiểu 15% vào năm 2015, đồng thời đảm bảo 100% giáo viên làm chủ công nghệ thông tin trong dạy học.

5. Giải pháp nào mang tính đột phá để giữ chân và tạo động lực cho giáo viên giáo dục thường xuyên? Đó là việc kết hợp cân đối lại định mức giờ dạy về mức chuẩn 17 tiết mỗi tuần đi đôi với cơ chế trích lập kinh phí liên kết đào tạo nghề để nâng thu nhập tăng thêm từ 10% đến 15% và tạo điều kiện phát triển Đảng cho giáo viên trẻ.

Kết luận

• Luận văn đã khái quát hóa thành công hệ thống lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên hệ Bổ túc Trung học phổ thông trong môi trường giáo dục thường xuyên cấp huyện.
• Đánh giá toàn diện bức tranh thực trạng tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Vũ Thư giai đoạn 2006–2011 với các chỉ số nổi bật: 100% giáo viên đạt trình độ đại học, 0% thạc sĩ và định mức dạy vượt trần 24 tiết mỗi tuần.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm biện pháp đồng bộ giải quyết triệt để bài toán thiếu hụt cơ cấu bộ môn và chuẩn hóa sau đại học.
• Xác lập lộ trình hành động cụ thể giai đoạn 2012–2015 với mục tiêu đạt 15% thạc sĩ và giảm tải định mức về chuẩn 17 tiết mỗi tuần.
• Luận văn là tài liệu tham khảo có giá trị lý luận và thực tiễn cao, giúp các nhà quản lý giáo dục áp dụng trực tiếp vào việc tái cơ cấu và nâng tầm chất lượng đội ngũ nhà giáo tại các trung tâm giáo dục thường xuyên trên phạm vi toàn quốc.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục luận văn đƣợc trình bày trong 3 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên hệ bổ túc THPT tại Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên Chƣơng 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên hệ bổ túc THPT tại Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên huyện Vũ Thƣ tỉnh Thái Bình Chƣơng 3: Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên hệ bổ túc THPT tại Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên huyện Vũ Thƣ tỉnh Thái Bình 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN HỆ BỔ TÚC THPT TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN 1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề Giáo dục thƣờng xuyên là phƣơng thức giáo dục giúp cho mọi ngƣời vừa học vừa làm, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ để cải thiện chất lƣợng cuộc sống, tìm việc làm thích nghi với đời sống xã hội. Vì vậy giáo dục thƣờng xuyên có một vai trò quan trọng trong việc đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học kỹ thuật trong cuộc sống. Sự thay đổi này đòi hỏi ngƣời lao động luôn phải học tập để không ngừng nâng cao trình độ tay nghề, cập nhật kiến thức, học để có thể thay đổi nghề nghiệp theo yêu cầu của xã hội.

Việc học tập để nâng cao chất lƣợng cuộc sống là một nhu cầu của mọi ngƣời, mọi tầng lớp trong xã hội. Vì vậy công tác giáo dục thƣờng xuyên trong các trung tâm cũng cần phải cải tiến và đổi mới về cơ chế quản lý, phải lập đƣợc quy hoạch dự báo về nhu cầu học tập của ngƣời học, từ đó mở rộng quy mô đào tạo, đa dạng hoá các loại hình đào tạo, tạo cơ hội cho mọi ngƣời học mọi lúc, mọi nơi bằng các hình thức giáo dục, đào tạo khác nhau. Chính từ yêu cầu và nhiệm vụ đó của công tác giáo dục thƣờng xuyên trong giai đoạn hiện nay: đội ngũ giáo viên cần phải đảm bảo đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, chuẩn về trình độ, chất lƣợng giảng dạy của đội ngũ giáo viên phải không ngừng đƣợc nâng lên. Đây chính là những yếu tố quan trọng quyết định đến quy mô phát triển và chất lƣợng đào tạo ở các trung tâm giáo dục thƣờng xuyên.

Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, việc phát triển đội ngũ giáo viên là hết sức cần thiết. Ngƣời quản lý cần phải xem xét, phân tích và căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của trung tâm từ đó có kế hoạch xây dựng đào tạo đội ngũ 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] giáo viên cho phù hợp. Do vậy ngƣời làm công tác quản lý giáo dục tại các trung tâm giáo dục thƣờng xuyên phải thực sự đổi mới trong cách nghĩ, cách làm, coi chất lƣợng giáo dục và đa dạng hoá các loại hình đào tạo là mục tiêu hàng đầu, đồng thời coi đội ngũ giáo viên là giải pháp chiến lƣợc đối với sự trƣờng tồn của nhà trƣờng. Đội ngũ giáo viên phải đƣợc xây dựng đồng bộ và bố trí đúng ngƣời, đúng việc.

Những giáo viên tuổi cao, năng lực chuyên môn yếu cần đề nghị các cấp quản lý bố trí cho nghỉ hƣu hoặc chuyển công tác khác theo yêu cầu nhiệm vụ của trung tâm. Bên cạnh đó có kế hoạch bổ sung những giáo viên trẻ về công tác, hoặc tuyển chọn những giáo viên trẻ có chuyên môn giỏi cử đi bồi dƣỡng tập huấn, hoặc gửi đi đào tạo trên chuẩn ở các trình độ thạc sỹ, tiến sỹ. Đối với đội ngũ giáo viên trong các trung tâm giáo dục thƣờng xuyên hiện nay, ngƣời quản lý không chỉ quan tâm đến giáo viên dạy văn hoá ở các bậc học mà còn phải chú trọng phát triển giáo viên dạy nghề, tin học hoặc một số chuyên ngành khác. Đội ngũ này cũng phải đƣợc đào tạo chuẩn, cân đối về lĩnh vực khoa học kỹ thuật.

Có thể khẳng định rằng xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên trong các Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên đƣợc tiến hành một cách đồng bộ và nhất quán thì sẽ tạo đƣợc một đội ngũ giáo viên chuẩn, ổn định, đủ khả năng đảm nhiệm đƣợc chức năng nhiệm vụ của trung tâm trƣớc mắt cũng nhƣ sau này. Với vấn đề này đến nay đã có một số tác giả đã nghiên cứu nhƣ: tác giả Hà Minh Đông đã nghiên cứu “Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ ở Trung tâm GDTX huyện Yên Bình đáp ứng yêu cầu phát triển của huyện”; Tác giả Đỗ Quang Thái nghiên cứu về “Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX cấp huyện tỉnh Lạng Sơn”; Tác giả Hoàng Bá Thƣởng nghiên cứu “Một số biện pháp quản lý nâng cao năng lực chuyên môn giáo viên ngành học giáo dục thƣờng xuyên thành phố Hải Phòng nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục bổ túc trung học phổ thông”; Tác giả 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Nguyễn Đình Thắng nghiên cứu “Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục ở Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang”; Tác giả Lê Hoài Thu nghiên cứu “Biện pháp quản lý phát triển giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Yên Bái đáp ứng yêu cầu giáo dục hiện nay”. Với việc nghiên cứu của các tác giả chủ yếu tập trung vào việc phát triển đội ngũ nói chung của trung tâm GDTX cấp huyện. Trong phạm vi nghiên cứu của mình tôi đề cập sâu hơn với việc phát triển đội ngũ giáo viên dạy hệ bổ túc THPT ở Trung tâm GDTX huyện Vũ Thƣ tỉnh Thái Bình.

Những khái niệm cơ bản của đề tài 1. Khái niệm đội ngũ giáo viên, giáo viên hệ bổ túc THPT ở Trung tâm GDTX 1. Khái niệm đội ngũ giáo viên Có nhiều cách hiểu về đội ngũ khác nhau. Ngày nay khái niệm về đội ngũ dùng cho các tổ chức xã hội rộng rãi nhƣ đội ngũ cán bộ công chức, đội ngũ trí thức, đội ngũ văn nghệ sỹ, đội ngũ những ngƣời tình nguyện.

đều xuất phát từ cách hiểu thuật ngữ quân sự về đội ngũ “Đó là một tổ chức gồm nhiều người, tập hợp thành một lực lượng: Đội ngũ chỉnh tề”. Theo lý luận về cơ sở khoa học quản lý thì đây là một đội công tác, trong đó các cá nhân kết hợp với nhau, thƣờng xuyên trau dồi kinh nghiệm học hỏi lẫn nhau để đạt đƣợc mục tiêu và kế hoạch của tổ chức đặt ra. Vậy đội ngũ lao động gồm những ngƣời lao động, tức là nguồn nhân lực đƣợc sử dụng vào một công việc nào đó. Theo từ điển tiếng Việt (NXB Văn hoá thể thao - 1999) đội ngũ là tập hợp số đông ngƣời cùng chức năng, nghề nghiệp, hợp thành lực lƣợng hoạt động trong tổ chức.

Đội ngũ của một tổ chức là nguồn nhân lực trong tổ chức đó. Chính vì vậy, các đặc trƣng về phát triển đội ngũ gắn liền với đặc trƣng phát triển tổ chức nói chung và đặc trƣng của công tác cán bộ nói riêng. 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Các khái niệm về đội ngũ tuy có khác nhau, nhƣng đều thống nhất một điều: đó là nhóm ngƣời đƣợc tổ chức và tập hợp thành một lực lƣợng để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng nghề nghiệp hoặc không, nhƣng đều có chung một mục đích nhất định. Khi đề cập đến khái niệm đội ngũ giáo viên, theo tác giả Virgil K.Row land đã nêu lên quan niệm: “Đội ngũ giáo viên là những chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục, họ nắm vững tri thức và hiểu biết dạy học và giáo dục như thế nào và có khả năng cống hiến toàn bộ sức lực và tài năng của họ đối với giáo dục” [17, tr.

Đối với các tác giả trong nƣớc, vấn đề này đƣợc quan niệm nhƣ sau: “Đội ngũ giáo viên trong ngành giáo dục là một tập thể người, bao gồm cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên, nếu chỉ đề cập đến đặc điểm của ngành thì đội ngũ đó chủ yếu là một đội ngũ giáo viên và đội ngũ quản lý giáo dục” [ 17, tr. Từ những quan niệm đã nêu trên, ta có thể hiểu đội ngũ giáo viên là một tập hợp những ngƣời làm nghề dạy học, giáo dục, đƣợc tổ chức thành một lực lƣợng có tổ chức, cùng chung một nhiệm vụ là thực hiện các mục tiêu giáo dục đã đề ra cho tập hợp đó. Họ làm việc có kế hoạch và gắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ quy định của pháp luật, thể chế xã hội. Giáo viên dạy hệ bổ túc THPT Đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX đƣợc cụ thể hoá từ khái niệm trên là những ngƣời làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục tại Trung tâm GDTX tham gia giảng dạy các chƣơng trình thƣờng xuyên để lấy văn bằng, chứng chỉ của hệ thống giáo dục quốc dân phải có trình độ đạt chuẩn nhƣ quy định đối với giáo viên dạy cùng cấp của giáo viên hệ chính quy.

Đội ngũ giáo viên dạy hệ bổ túc THPT là những giáo viên nằm trong đội ngũ nhà giáo ở Trung tâm GDTX. Đội ngũ này có nhiệm vụ chủ yếu là 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] giảng dạy văn hoá các môn văn hoá các môn thuộc ban cơ bản của sách giáo khoa bậc THPT. Ngoài ra đội ngũ giáo viên này còn làm các công tác nhƣ: giáo viên chủ nhiệm, nhóm trƣởng bộ môn, tham gia các hoạt động của Đoàn thanh niên. nhìn chung là các hoạt động phục vụ cho giảng dạy văn hoá.

Nhiệm vụ của giáo viên: Điều 23 Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02 tháng 01 năm 2007 của Bộ trƣởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm GDTX ghi rõ: Giáo viên có những nhiệm vụ sau đây: 1. Thực hiện nhiệm vụ giảng dạy theo mục tiêu, nội dung, chƣơng trình giáo dục, kế hoạch dạy học; quản lý học viên theo sự phân công của giám đốc trung tâm giáo dục thƣờng xuyên. Rèn luyện đạo đức, bồi dƣỡng chuyên môn và nghiệp vụ để nâng cao chất lƣợng và hiệu quả giảng dạy. Thực hiện các quyết định của giám đốc, các quy định của pháp luật và quy định của Quy chế này.

Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; đoàn kết, giúp đỡ các đồng nghiệp; gƣơng mẫu trƣớc học viên, tôn trọng nhân cách của học viên, đối xử công bằng với học viên, bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của học viên. Khái niệm GDTX, Trung tâm GDTX 1.