ĐẶT VẤN ĐỀ Thuốc có vai trò quan trọng trong sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, là công cụ đắc lực cho các bác sỹ trong công tác phòng bệnh và chữa bệnh. Để thực hiện việc chăm sóc và bảo vệ sức khỏe cho nhân dân, việc cung cấp đầy đủ, kịp thời các thuốc với chất lượng tốt nhất, giá cả hợp lý đang là một thách thức không nhỏ của các cơ sở Y tế. Sử dụng thuốc bất hợp lý là một trong những nguyên nhân chính làm gia tăng chi phí điều trị, tăng tính kháng thuốc, giảm chất lượng chăm sóc sức khỏe và uy tín của các cơ sở khám chữa bệnh. Để góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, giảm chi phí tài chính cho người bệnh đồng thời giảm gánh nặng tài chính từ quỹ BHYT thì việc xây dựng danh mục thuốc, phân tích, nghiên cứu hoạt động cung ứng thuốc trong Bệnh viện, Trung tâm Y tế hiện nay đang là một việc làm cần thiết.
Xây dựng danh mục thuốc hợp lý giúp cho việc mua sắm thuốc dễ dàng hơn, đảm bảo cung ứng thuốc chất lượng, kịp thời hơn. Hiện nay, trên thực tế một số Bệnh viện, Trung tâm Y tế việc sử dụng thuốc còn tồn tại nhiều bất cập: Lạm dụng thuốc kháng sinh, sử dụng các Vitamin, thuốc cổ truyền bất hợp lý, sử dụng nhiều các thuốc nhập khẩu…đã khiến cho việc sử dụng thuốc là một thách thức lớn đối với Bệnh viện nói riêng, và các cơ sở khám chữa bệnh nói chung. Trung tâm Y tế huyện Bù Gia Mập là cơ sở khám chữa bệnh ban đầu trực thuộc Sở Y tế Bình Phước với sứ mệnh chăm sóc sức khỏe cho nhân dân trên địa bàn, hàng năm Trung tâm Y tế đã thực hiện khám, chữa bệnh cho gần 100.000 lượt người bệnh đến khám và điều trị ngoại trú. Năm 2021-2022 Trung tâm Y tế đang quản lý, theo dõi và điều trị cho 6.588 bệnh nhân tăng huyết áp và 5.245 bệnh nhân đái tháo đường.
Để đảm bảo cho hoạt động sử dụng thuốc an toàn hợp lý đạt hiệu quả cao, HĐT&ĐT luôn bám sát các 1 Thông tư, nghị định, văn bản hiện hành của Bộ Y tế, Sở Y tế Bình Phước nhằm nâng cao chất lượng khám và điều trị cho nhân dân. Với mong muốn tìm hiểu thực trạng sử dụng tại đơn vị mình như thế nào? Danh mục thuốc sử dụng có đáp ứng tối ưu nhu cầu điều trị và tiết kiệm chi phí hay chưa? Có vấn đề gì cần cải thiện trong danh mục thuốc sử dụng tại Trung tâm hay không? Tuy nhiên đến nay chưa có một nghiên cứu phân tích cụ thể nào về danh mục thuốc sử dụng tại Trung tâm cũng như đánh giá vấn đề bất cập còn tồn tại trong sử dụng thuốc tại đơn vị. Vì vậy tôi tiến hành đề tài “Phân tích danh mục thuốc sử dụng tại Trung tâm Y tế huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước năm 2021-2022" Với 02 mục tiêu như sau: - Mô tả cơ cấu danh mục thuốc được sử dụng tại Trung tâm Y tế huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước năm 2021-2022 - Phân tích danh mục thuốc được sử dụng tại Trung tâm Y tế huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước theo phương pháp ABC, VEN và ma trận ABC/VEN. Từ kết quả thực hiện đề tài sẽ đưa ra một số kiến nghị, đề xuất giúp Hội đồng thuốc và điều trị của Trung tâm Y tế có thêm cơ sở, căn cứ để xây dựng danh mục thuốc những năm tiếp theo được hợp lý, an toàn và hiệu quả hơn.
Tổng quan về danh mục thuốc sử dụng tại Trung tâm Y tế.1 Khái niệm DMT Danh mục thuốc bệnh viện là một danh sách các thuốc đã được lựa chọn và phê duyệt để sử dụng trong bệnh viện.2 Nguyên tắc xây dựng DMT Bảo đảm phù hợp với MHBT Phù hợp với phân tuyến chuyên môn kỹ thuật Căn cứ vào hướng dẫn hoặc phác đồ điều trị Thống nhất với DMT thiết yếu DMT phải được rà soát, bổ sung hiệu chỉnh hàng năm 1. Một số văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu. Luật Dược số 105/2016/QH13 ngày 06 thág 04 năm 2016 của Quốc Hội. Nghị định số 54/2017/NĐ-CP ngày 08 tháng 05 năm 2017 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật dược.
Thông tư số 21/2013/TT-BYT do Bộ Y tế ban hành ngày 08/8/2013 quy định về tổ chức và hoạt động của hội đồng thuốc và điều trị trong Bệnh viện. Thông tư số 22/2012/TT-BYT do Bộ Y tế ban hành ngày 10/6/2012 quy định tổ chức và hoạt động của khoa dược Bệnh viện. Thông tư số 23/2011/TT-BYT do Bộ Y tế ban hành ngày 10/6/2011 Hướng dẫn sử dụng thuốc trong các cơ sở y tế có giường bệnh. Thông tư 01/2020/TT-BYT do Bộ Y tế ban hành ngày 16/1/2020 quy định sửa đổi, bổ sung Thông tư số 30/2018/TT-BYT ngày 30/10/2018 của Bộ Y tế ban hành danh mục và tỷ lệ, điều kiện thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế.
Quyết định 5631/QĐ-BYT ngày 31/12/2020 Về việc ban hành Tài liệu “Hướng dẫn thực hiện quản lý sử dụng kháng sinh trong bệnh viện. 3 Thông tư 20/2022/TT-BYT ngày 31/12/2022 do Bộ Y tế Ban hành Danh mục và tỷ lệ, điều kiện thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia BHYT. Một số phương pháp phân tích sử dụng thuốc Phân tích DMT sử dụng tại TTYT nhằm có một cái nhìn khái quát về tình hình sử dụng thuốc hàng năm tại TTYT, từ đó làm căn cứ xây dựng DMT những năm tiếp theo cho hợp lý hơn đồng thời có biện pháp cải tiến nâng cao chất lượng sử dụng thuốc. TTYT đã dùng phương pháp phân tích ABC, phân tích VEN, để HĐT&ĐT đánh giá, quản lý DMT sử dụng và phát hiện các vấn đề liên quan đến sử dụng thuốc [7].1 Phương pháp phân tích nhóm điều trị a) Khái niệm: - Là phương pháp phân tích việc sử dụng thuốc dựa vào đánh giá số lượng sử dụng và giá trị tiền thuốc của các nhóm điều trị [7].
- Phương pháp này sử dụng giữ liệu thống kê chi phí sử dụng, phần trăm chi phí của từng thuốc sử dụng trên tổng chi phí sử dụng thuốc toàn Trung tâm, sau đó phân loại nhóm điều trị cho từng thuốc. - Phân loại nhóm điều trị dựa vào phân loại theo quy định tại Thông tư số 30/2018/TT-BYT ngày 30/10/2018 của Bộ Y tế; Thông tư số 05/2015/TT- BYT ngày 17/3/2015 của Bộ Y tế; DMT thiết yếu của Tổ chức Y tế Thế Giới hoặc theo các tài liệu tham khảo khác. - Tổng hợp chi phí, phần trăm chi phí của từng nhóm thuốc. - Phân tích đánh giá tính hợp lý, mối tương quan giữa các nhóm thuốc với mô hình bệnh tật của Trung tâm Y tế.
Trong phạm vi luận văn này, thuốc sử dụng được phân loại theo nhóm tác dụng dược lý quy định trong Thông tư 30/2018/TT-BYT, ngày 30/10/2018 của Bộ Y tế ban hành Danh mục và tỷ lệ, điều kiện thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc 4 phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế và Thông tư 05/2015/TT-BYT, ngày 17/03/2015 của Bộ Y tế Ban hành Danh mục thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu và vị thuốc y học cổ truyền thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ bảo hiểm y tế.[8][9] b) Vai trò và ý nghĩa của phân tích nhóm điều trị + Giúp xác định các nhóm điều trị có lượng tiêu thụ, chi phí cao nhất. + Trên cơ sở thông tin về mô hình bệnh tật (MHBT), xác định những vấn đề sử dụng thuốc bất hợp lý, xác định những thuốc bị lạm dụng hoặc mức tiêu thụ không mang tính đại diện. + Giúp HĐT&ĐT lựa chọn các thuốc có chi phí hiệu quả cao nhất trong các nhóm điều trị và lựa chọn thuốc cho các liệu pháp điều trị thay thế [7]. Ý nghĩa: Phương pháp phân tích nhóm điều trị giúp xác định những nhóm điều trị có mức tiêu thụ thuốc cao nhất và chi phí nhiều nhất.
Trên cơ sở thông tin về tình hình bệnh tật, xác định những vấn đề sử dụng thuốc bất hợp lý. Xác định những thuốc đã bị lạm dụng hoặc những thuốc mà mức tiêu thụ không mang tính đại diện cho những ca bệnh. HĐT&ĐT lựa chọn những thuốc có chi phí hiệu quả cao nhất trong các nhóm điều trị và thuốc lựa chọn trong liệu pháp điều trị thay thế [7]. Phương pháp phân tích ABC a/ Khái niệm phân tích ABC Phân tích ABC là phương pháp phân tích tương quan giữa lượng thuốc tiêu thụ hàng năm và chi phí nhằm phân định ra những thuốc nào chiếm tỷ lệ lớn nhất trong ngân sách [7].
b/ Mục đích của phân tích ABC: Phân tích ABC tạo ra cơ sở đưa ra những quyết định quan trọng trong tồn trữ, mua sắm, lựa chọn nhà cung cấp. - Cho thấy những thuốc được sử dụng thay thế với số lượng lớn mà chỉ có chi phí thấp trong danh mục hoặc có sẵn trên thị trường, được sử dụng để: 5 + Lựa chọn những thuốc thay thế có chi phí điều trị thấp hơn + Tìm ra những liệu pháp điều trị thay thế Lượng giá mức độ tiêu thụ thuốc, phản ánh nhu cầu chăm sóc sức khỏe của cộng đồng và từ đó phát hiện những bất cập, chưa hợp lý trong sử dụng thuốc, bằng cách so sánh lượng thuốc tiêu thụ với mô hình bệnh tật (ICD). - Xác định phương thức mua các thuốc không có trong danh mục thuốc thiết yếu của Trung tâm. Tóm lại, phân tích ABC có ưu điểm chính giúp xác định xem phần lớn ngân sách được chi trả cho những thuốc nào.
Tuy nhiên, nhược điểm của phân tích ABC: Không cung cấp được đầy đủ thông tin để so sánh những thuốc có hiệu lực khác nhau. Phương pháp phân tích VEN - Khái niệm: Là phương pháp giúp xác định ưu tiên cho hoạt động mua sắm và tồn trữ thuốc trong Bệnh viện khi nguồn kinh phí không đủ để mua toàn bộ các loại thuốc như mong muốn [7]. Trong phân tích VEN, các thuốc được phân chia thành 03 nhóm cụ thể sau: + Thuốc V (Vital drugs): Là thuốc sống còn dùng trong trường hợp cấp cứu hoặc các thuốc quan trọng, nhất thiết phải có để phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh của Bệnh viện. + Thuốc E (Essential drugs): Là thuốc thiết yếu dùng trong các trường hợp bệnh ít nghiêm trọng hơn nhưng vẫn là các bệnh lý quan trọng trong mô hình bệnh tật của Bệnh viện.