ĐẶT VẤN ĐỀ Công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khoẻ nhân dân là nhiệm vụ, là mục tiêu, là nhân tố quan trọng của ngành Y tế. Một trong số các yếu tố quan trọng góp phần tạo nên thành công cho ngành Y tế chính là việc lựa chọn thuốc điều trị cho người bệnh sao cho đạt hiệu quả cao nhất. Thuốc đóng vai trò quan trọng và trở thành nhu cầu thiết yếu trong công tác phòng bệnh, chữa bệnh; tình trạng sử dụng thuốc không đạt được hiệu quả như ý và bất hợp lý là một trong các nguyên nhân chính làm gia tăng chi phí điều trị đồng thời tăng nguy cơ kháng thuốc, giảm chất lượng chăm sóc sức khỏe và uy tín của đơn vị. Để khắc phục tình trạng đó, tại các đơn vị Y tế có giường bệnh HĐT và ĐT có vai trò quan trọng trong việc xây dựng DMT, lựa chọn DM thuốc sử dụng giúp cho việc cung ứng thuốc được chủ động, dễ dàng đảm bảo hợp lý, kịp thời, đạt chất lượng; làm cơ sở cho BS lựa chọn thuốc khi kê đơn được chính xác, điều trị bệnh hợp lý an toàn và hiệu quả nhằm đem lại lợi ích thiết thực nhất trong công tác khám chữa bệnh.
Bệnh viện An Bình là đơn vị Y tế có giường bệnh tuyến một với chức năng nhiệm vụ chăm sóc, điều trị và bảo vệ sức khỏe nhân dân trong địa bàn thành phố và các tỉnh lân cận theo cơ chế thông tuyến của bảo hiểm. Thực trạng việc sử dụng thuốc tại Bệnh viện An Bình hiện nay như thế nào? DMT sử dụng đã đáp ứng tốt được nhu cầu điều trị và tiết kiệm tối ưu chi phí hay chưa? Có cần phương hướng gì trong việc xây dựng DMT sử dụng tại bệnh viện cho những năm sau? Với mong muốn được tìm hiểu thực tế đó tại đơn vị mình như thế nào em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Phân tích danh mục thuốc sử dụng tại Bệnh viện An Bình TP. Hồ Chí Minh năm 2021” với 2 mục tiêu: 1 1. Mô tả cơ cấu danh mục thuốc được sử dụng tại Bệnh viện An Bình TP.
Hồ Chí Minh năm 2021. Phân tích Danh mục thuốc sử dụng tại Bệnh viện An Bình TP. Hồ Chí Minh năm 2021 bằng phương pháp ABC/VEN và ma trận ABC/VEN. Từ đó đề xuất những giải pháp lựa chọn, xây dựng được danh mục thuốc chất lượng, hợp lý, sử dụng có hiệu quả nhất nguồn ngân sách, tiết kiệm chi phí tại Bệnh viện chủ động đối phó với dịch bệnh không để xảy ra tình trạnh thiếu thuốc.
2 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN 1. Danh mục thuốc và xây dựng danh mục thuốc 1. Khái niệm danh mục thuốc Danh mục thuốc (DMT) là một danh sách các thuốc được sử dụng trong hệ thống chăm sóc sức khỏe và Bác sĩ sẽ kê đơn các thuốc trong danh mục này. DMT của bệnh viện là một danh sách các thuốc đã được lựa chọn và phê duyệt để sử dụng trong bệnh viện.
Danh mục này là cơ sở để đảm bảo cung ứng thuốc chủ động có kế hoạch và được cập nhật thường xuyên các thông tin liên quan đến thuốc, đáp ứng được yêu cầu của công tác điều trị và của các chuyên gia y tế khác trong chẩn đoán, phòng ngừa và chăm sóc sức khỏe người bệnh nói chung. Mỗi bệnh viện có DMT khác nhau, DMTBV được xây dựng định kỳ hàng năm, theo gói thầu tập trung tại SYT và theo nhu cầu điều trị hợp lý của các khoa lâm sàng. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng danh mục thuốc sử dụng tại Bệnh viện An Bình: a. Mô hình bệnh tật MHBT tại Bệnh viện là căn cứ quan trọng giúp cho việc XD DMT phù hợp, làm cơ sở để bệnh viện hoạch định, phát triển toàn diện hơn về các dịch vụ y tế chiến lược.
Bệnh viện An Bình có MHBT gần giống với các bệnh viện đa khoa hạng một khác trong Thành phố. Phác đồ điều trị: PĐĐT là văn bản có tính chất pháp lý, một hướng dẫn điều trị chuẩn có thể có một hoặc nhiều công thức điều trị hội tụ đủ 4 tiêu chí: - Hợp lý: Đúng thuốc, đúng chủng loại, phối hợp đúng, còn hạn dùng. - An toàn: Không gây tai biến, không tương tác thuốc. - Hiệu quả: Dễ dàng khỏi bệnh, không để lại hậu quả xấu.
3 - Kinh tế: Chi phí điều trị thấp. Vì vậy, DMT của bệnh viện cần dựa vào phác đồ điều trị chuẩn tạo thuận lợi việc xây dựng DMT một cách khoa học. Nguồn kinh phí của BV Nguồn kinh phí của BV đến từ nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, nguồn quỹ bảo hiểm y tế và nguồn thu hợp pháp khác của cơ sở công lập. Đây cũng là căn cứ quan trọng để quyết định và lựa chọn DMT sao cho thật phù hợp.
Danh mục thuốc thiết yếu, DMT chủ yếu: BV triển khai công tác khám chữa bệnh phụ thuộc chủ yếu vào các BV tuyến trên chuyển đến nên DMBV, DMT chủ yếu cần dựa vào tình hình thực tế. Nguyên tắc và quy trình xây dựng Danh mục thuốc a. Nguyên tắc xây dựng DMT Căn cứ vào DMT thiết yếu, DMT chủ yếu và các quy định sử dụng thuốc do Bộ Y tế ban hành. Đồng thời căn cứ vào MHBT và kinh phí của bệnh viện.
HĐT& ĐT có nhiệm vụ giúp Giám đốc bệnh viện lựa chọn, xây dựng DMT theo nguyên tắc sau: - Bảo đảm phù hợp với mô hình bệnh tật và chi phí về thuốc dùng trong điều trị; - Phù hợp về phân tuyến chuyên môn kỹ thuật; - Căn cứ vào hướng dẫn hoặc phác đồ điều trị đã xây dựng và áp dụng tại BV; - Đáp ứng kịp thời với các phương pháp mới, kỹ thuật mới trong điều trị của BV (nếu có); - Thống nhất với DMT thiết yếu của BYT ban hành. - Ưu tiên thuốc sản xuất trong nước. 4 - DMT bệnh viện phải được rà soát, bổ sung, hiệu chỉnh hàng năm cho phù hợp với tình hình thực tế điều trị; b. Quy trình xây dựng DMT trong BV * Các bƣớc xây dựng DMT - Thu thập, phân tích tình hình sử dụng thuốc năm trước về số lượng và giá trị sử dụng, phân tích ABC/VEN, thuốc kém chất lượng, thuốc hỏng, các phản ứng có hại của thuốc, các sai sót trong điều trị trên các nguồn thông tin đáng tin cậy tại đơn vị; - Đánh giá các thuốc đề nghị bổ sung hoặc loại bỏ từ các khoa lâm sàng một cách khách quan; - Xây dựng DMT và phân loại các thuốc trong danh mục theo nhóm điều trị và phân loại VEN; - Xây dựng các nội dung hướng dẫn sử dụng danh mục (ví dụ như thuốc hạn chế sử dụng, thuốc cần hội chẩn, thuốc gây nghiện, hướng tâm thần….
- Khoa Dược (KD) sẽ đề nghị xây dựng DMT BV và thông qua HĐT&ĐT họp góp ý chỉnh sửa, sau khi HĐT&ĐT thống nhất, khoa Dược sẽ tổng hợp thành danh mục dự thảo và trình lên giám đốc xem xét ký duyệt ban hành danh mục thuốc chính thức. * Các căn cứ lựa chọn một thuốc đƣa vào DMT trong BV - Thuốc có đủ bằng chứng tin cậy về hiệu quả điều trị, tính an toàn thông qua kết quả thử nghiệm lâm sàng, các văn bản pháp lý liên quan. - Thuốc sẵn có ở dạng bào chế thích hợp đảm bảo sinh khả dụng, ổn định về chất lượng trong những điều kiện bảo quản và sử dụng theo quy định. - Khi có từ hai thuốc trở lên tương đương nhau về tiêu chí thì phải lựa chọn trên cơ sở đánh giá kỹ thuật các yếu tố về hiệu quả điều trị, tính an toàn, chất lượng, giá và khả năng cung ứng.
- Đối với thuốc có cùng tác dụng điều trị nhưng khác nhau về dạng bào chế, cơ chế tác dụng, khi lựa chọn thuốc cần phân tích chi phí, hiệu quả giữa 5 các thuốc với nhau, so sánh tổng chi phí liên quan đến một liệu trình điều trị, không so sánh chi phí tính đơn vị của từng thuốc; - Ưu tiên lựa chọn thuốc đơn chất, đối với những thuốc ở dạng phối hợp nhiều thành phần phải đủ tài liệu chứng minh liều lượng của từng hoạt chất đáp ứng yêu cầu điều trị trên quần thể đối tượng người bệnh đặc biệt và có thể vượt trội về hiệu quả, tính an toàn hoặc tiện dụng so với thuốc ở dạng đơn chất; - Ưu tiên lựa chọn thuốc Generic hoặc thuốc mang tên chung quốc tế, hạn chế tên biệt dược (BDG) * Hội đồng thuốc và điều trị: Thông tư 21/TT-BYT ngày 08/08/2013 BYT ban hành,hướng dẫn việc tổ chức hoạt động của HĐT&ĐT ở bệnh viện ] vô cùng thiết thực, đóng một vai trò hết sức quan trọng nhằm đánh giá tác dụng của thuốc trên lâm sàng, phát triển các chính sách quản lý, sử dụng thuốc và XD DMT, góp phần đảm bảo cho người bệnh được hưởng một chế độ chăm sóc tốt nhất với chi phí phù hợp thông qua việc xác định xem loại thuốc nào cần phải cung ứng, giá cả ra sao và sử dụng như thế nào. Với vai trò và nhiệm vụ của HĐT & ĐT cần thực hiện việc XD DMT theo 4 giai đoạn mà WHO quy định cụ thể như sau: Giai đoạn 1: HĐT&ĐT thu thập một số thông tin để giúp Ban giám đốc bệnh viện thấy rõ hiệu quả của việc quản lý tốt DMT từ đó thuyết phục các nhà quản lý ra quyết định về DMT và xem đây là quy định của bệnh viện. Giai đoạn 2: HĐT&ĐT xây dựng hoặc lựa chọn các nhóm thuốc cho DMTBV. Trước khi xây dựng DMT, cần thu thập những dữ liệu cần thiết để phân tích các mô hình sử dụng thuốc hiện có.
Các thông tin cần thu thập trước khi xây dựng DMTBV: Tổng giá trị tiền thuốc đã sử dụng trong năm trước, tỷ lệ giá trị tiền thuốc so với tổng chi phí của bệnh viện, số lượng các thuốc, các nhóm thuốc đang sử dụng tại bệnh viện, giá trị của thuốc bị huỷ trong năm, tên của thuốc sử dụng nhiều nhất, các phản ứng có hại của thuốc đã được thu 6 thập, số lượng các ca tử vong do thuốc, các thuốc bị cấm sử dụng, thuốc giả, thuốc kém chất lượng đã được thông tin. Giai đoạn 3: HĐT&ĐT cần xây dựng một cuốn “Cẩm nang DMT”. Thông tin trong cuốn cẩm nang nhằm giúp cán bộ Y tế, đặc biệt là Bác sĩ hiểu được hệ thống DMT và chức năng của HĐT&ĐT. Giai đoạn 4: Duy trì DMT bẳng cách tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hành kê đơn của thầy thuốc theo hướng dẫn điều trị chuẩn hay phác đồ điều trị chuẩn của bệnh viện ban hành.
Cơ sở pháp lý Các văn bản pháp luật liên quan đến vấn đề nghiên cứu của đề tài Bảng 1.