Thực Hiện Pháp Luật Về Việc Làm Của Sở Lao Động Thương Binh Và Xã Hội Tỉnh Long An

Chuyên khảo phân tích Đa lhplhc 2025 huỳnh minh luân luân huỳnh, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo.

• Tác giả: Huỳnh Minh Luân
• Người hướng dẫn: PGS. Dương Đức Chính
• Trường học: Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Ngành Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính
• Đề tài: Thực Hiện Pháp Luật Về Việc Làm Của Sở Lao Động Thương Binh Và Xã Hội Tỉnh Long An
• Loại tài liệu: Đề án tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2025
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. PHẦN MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề án
• 1.2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề án
• 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề án
• 1.4. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
• 1.5. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6. Hiệu quả của đề án ứng dụng trong thực tiễn
• 1.7. Kết cấu của đề án
• 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ VIỆC LÀM
• 2.1. Khái niệm, đặc điểm thực hiện pháp luật về việc làm
• 2.2. Thực hiện pháp luật về việc làm của Sở Lao động Thương binh & Xã hội
• 2.2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện pháp luật về việc làm của Sở Lao động Thương binh & Xã hội
• 3. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ VIỆC LÀM CỦA SỞ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH LONG AN
• 3.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Long An và lực lượng lao động trên địa bàn tỉnh
• 3.2. Phân tích thực trạng thực hiện pháp luật về việc làm của Sở Lao động Thương binh & Xã hội tỉnh Long An
• 3.3. Đánh giá chung thực trạng thực hiện pháp luật về việc làm của Sở Lao động Thương binh & Xã hội tỉnh Long An
• 3.4. Tiểu kết chương 2
• 4. GIẢI PHÁP, LỘ TRÌNH BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ VIỆC LÀM CỦA SỞ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH LONG AN
• 4.1. Giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về việc làm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Long An
• 4.2. Tổ chức thực hiện đề án
• 4.3. Tiểu kết chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Nghiên Cứu Thực Hiện Pháp Luật Việc Làm Long An

Giải quyết việc làm là nhiệm vụ trọng tâm của mọi quốc gia. Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, hành lang pháp lý về việc làm ngày càng được mở rộng. Tuy nhiên, thực thi pháp luật về việc làm còn nhiều bất cập. Đảng và Nhà nước luôn quan tâm hoàn thiện chính sách việc làm, bảo đảm quyền lợi người lao động. Nghị quyết Đại hội XIII đặt ra các chỉ tiêu cụ thể về lao động, việc làm, và tỷ lệ thất nghiệp, tạo động lực cho thị trường lao động phát triển. Để đạt mục tiêu, cần phát huy tối đa yếu tố lực lượng lao động, xem đây là mục tiêu chính yếu, trung tâm của mọi chiến lược. Cần nâng cao khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội, đặc biệt cho người nghèo, người yếu thế và lao động ở các khu vực không có quan hệ lao động, theo tinh thần Bộ Luật Lao động năm 2019. Long An có vị trí chiến lược, giáp TP.HCM, có nhiều khu công nghiệp phát triển mạnh. Cơ cấu kinh tế đa dạng gồm nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ. Số lượng lao động trong các KCN và CCN chiếm tỷ lệ lớn, tạo cơ hội việc làm nhưng cũng đặt ra thách thức lớn trong thực thi pháp luật về việc làm. Giải quyết việc làm hiệu quả là nhiệm vụ cấp bách trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Long An.

1.1. Khái niệm pháp luật về việc làm và vai trò

Pháp luật về việc làm là hệ thống quy định pháp lý nhằm bảo vệ quyền lợi của người lao động và người sử dụng lao động. Nó bao gồm các quy định về hợp đồng lao động, tiền lương, thời gian làm việc, điều kiện làm việc, bảo hiểm xã hội và an toàn lao động. Цель состоит в том, чтобы создать безопасную, справедливую и устойчивую рабочую среду. BLĐTBXH đã có những đề cập rõ ràng đến khái niệm pháp luật về việc làm, theo đó, pháp luật về việc làm được hiểu là một hệ thống các quy định pháp lý nhằm đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của cả người lao động và người sử dụng lao động.

1.2. Mục tiêu của nghiên cứu thực hiện pháp luật Long An

Nghiên cứu này hướng đến việc đánh giá thực trạng thực hiện pháp luật về việc làm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Long An, phân tích các vấn đề tồn tại và đề xuất giải pháp. Nghiên cứu này sẽ đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, bảo vệ quyền lợi người lao động và thúc đẩy thị trường lao động phát triển bền vững tại Long An. Đề tài “Thực hiện pháp luật về việc làm của Sở Lao Động - Thương binh và Xã hội tỉnh Long An” được chọn làm đề án tốt nghiệp, nhằm phân tích các tồn tại, hạn chế và những khoảng trống của pháp luật, từ đó đề xuất giải pháp để hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về việc làm của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Long An trong thời gian tới.

II. Thách Thức Thực Hiện Pháp Luật Lao Động Tại Long An

Việc thực thi pháp luật về việc làm tại Long An đối diện với nhiều thách thức. Long An nằm ở vị trí chiến lược, giáp với thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế lớn của cả nước, và có nhiều khu công nghiệp (KCN) phát triển mạnh. Với cơ cấu kinh tế đa dạng, Long An bao gồm các ngành nông nghiệp, công nghiệp, và dịch vụ, tạo nên một hệ sinh thái kinh tế phong phú. Số lượng lao động làm việc trong các KCN và cụm công nghiệp (CCN) chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số lao động của tỉnh, đặc biệt tập trung tại các huyện như Đức Hòa, Bến Lức và Cần Giuộc. Điều này không chỉ tạo ra nhiều cơ hội việc làm 2 cho người dân địa phương mà còn đặt ra thách thức lớn trong việc thực thi pháp luật về việc làm.Việc giải quyết vấn đề việc làm hiệu quả đang trở thành một nhiệm vụ khó khăn và cấp bách trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Long An.

2.1. Vi phạm pháp luật lao động trong KCN Long An

Tình trạng vi phạm pháp luật lao động, như trả lương không đúng quy định, không đảm bảo an toàn lao động, vẫn còn xảy ra tại một số doanh nghiệp trong các KCN. Công tác thanh tra, kiểm tra cần được tăng cường để phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Các báo cáo từ các cơ quan nhà nước cung cấp những thông tin quan trọng về tình hình lao động hiện nay, cũng như về việc thực hiện các chính sách hỗ trợ dành cho người lao động. Cụ thể, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cung cấp thông tin chi tiết về tình hình việc làm, tỷ lệ thất nghiệp, cùng với các hoạt động thực hiện các chính sách hỗ trợ người lao động trong bối cảnh hiện nay.

2.2. Nâng cao nhận thức về pháp luật cho người lao động

Người lao động cần được trang bị kiến thức về quyền và nghĩa vụ của mình theo pháp luật lao động. Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần được thực hiện thường xuyên và đa dạng hình thức. Cần thiết phải tập trung phát huy tối đa yếu tố lực lượng lao động, xây dựng lực lượng này trở thành mục tiêu chính yếu, trung tâm của mọi chiến lược và là chủ thể chính, đồng thời là nguồn lực chủ yếu để thúc đẩy sự phát triển bền vững; cần tập trung nâng cao khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội, đặc biệt là dành cho những người nghèo, những người yếu thế và lao động ở các khu vực không có quan hệ lao động, theo đúng tinh thần của Bộ Luật Lao động năm 2019.

2.3. Quản lý lao động phi chính thức và lao động nhập cư

Long An có số lượng lớn lao động phi chính thức và lao động nhập cư. Việc quản lý, bảo vệ quyền lợi của các đối tượng này còn gặp nhiều khó khăn. Cần có chính sách phù hợp để đảm bảo an sinh xã hội cho họ. Số lượng lao động làm việc trong các KCN và cụm công nghiệp (CCN) chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số lao động của tỉnh, đặc biệt tập trung tại các huyện như Đức Hòa, Bến Lức và Cần Giuộc. Điều này không chỉ tạo ra nhiều cơ hội việc làm 2 cho người dân địa phương mà còn đặt ra thách thức lớn trong việc thực thi pháp luật về việc làm. Việc giải quyết vấn đề việc làm hiệu quả đang trở thành một nhiệm vụ khó khăn và cấp bách trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Long An.

III. Giải Pháp Thực Hiện Hiệu Quả Pháp Luật Việc Làm Long An

Để nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về việc làm tại Long An, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này tập trung vào tăng cường năng lực quản lý, nâng cao nhận thức, và hoàn thiện hệ thống pháp luật. Cần có chính sách phù hợp để đảm bảo an sinh xã hội cho họ. Các quy phạm pháp luật về việc làm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm thực hiện Hiến pháp, các đạo luật và các văn bản dưới luật. Trong số đó, Luật Việc làm năm 2013 và Luật Lao động năm 2019 đóng vai trò trung tâm, quy định cụ thể về các chế độ, thông tin liên quan đến lương thưởng, giờ làm việc, thời gian nghỉ ngơi, an toàn lao động, cũng như quyền và trách nhiệm của cả người lao động và người sử dụng lao động và của các cơ quan và tổ chức liên quan.

3.1. Tăng cường năng lực của Sở Lao động TBXH Long An

Sở Lao động TBXH cần được trang bị đầy đủ nguồn lực, cả về nhân lực và vật lực, để thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về lao động và việc làm. Cán bộ cần được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ. Giải quyết việc làm là một trong những nhiệm vụ quan trọng mà tất cả các quốc gia trên thế giới đang hướng đến. Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 hiện nay, hành lang pháp lý về giải quyết việc làm ngày được quan tâm và mở rộng. Tuy nhiên, việc thực thi pháp luật về giải quyết việc làm vẫn còn nhiều hạn chế và bất cập, đặt ra một thách thức to lớn cho các chính quyền Nhà nước.

3.2. Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật lao động tại Long An

Tuyên truyền pháp luật lao động cần được thực hiện rộng rãi đến người lao động và người sử dụng lao động, đặc biệt là tại các KCN và CCN. Hình thức tuyên truyền cần đa dạng, dễ hiểu, và phù hợp với từng đối tượng. Long An có vị trí chiến lược, giáp với thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế lớn của cả nước, và có nhiều khu công nghiệp (KCN) phát triển mạnh. Với cơ cấu kinh tế đa dạng, Long An bao gồm các ngành nông nghiệp, công nghiệp, và dịch vụ, tạo nên một hệ sinh thái kinh tế phong phú.

IV. Nghiên Cứu Ứng Dụng Pháp Luật Việc Làm Mới Nhất Long An

Cần nghiên cứu, đánh giá hiệu quả của các quy định pháp luật hiện hành về việc làm, từ đó đề xuất sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình thực tế. Các quy định cần rõ ràng, minh bạch, và dễ thực hiện. Dù được nhìn nhận từ bất kỳ góc độ nào, các khái niệm về việc làm đều nhấn mạnh những tiêu chí cơ bản rằng việc làm là các hình thức hoạt động lao động, trong đó người lao động sử dụng sức lao động của bản thân để hướng đến mục tiêu tạo ra lợi ích, cụ thể là thu nhập, nhằm thỏa mãn các nhu cầu của bản thân, gia đình và góp phần vào sự phát triển của xã hội.

4.1. Hoàn thiện quy trình giải quyết tranh chấp lao động Long An

Quy trình giải quyết tranh chấp lao động cần được cải thiện để đảm bảo tính nhanh chóng, hiệu quả, và công bằng. Cần có cơ chế hòa giải hiệu quả để giảm thiểu tranh chấp. Thực hiện pháp luật về việc làm là quá trình quan trọng trong việc đưa các quy định của pháp luật về việc làm vào thực tế cuộc sống, đảm bảo rằng các quy tắc và quy định này không chỉ tồn tại trên giấy mà còn được áp dụng một cách hiệu quả trong thực tiễn.

4.2. Xây dựng cơ sở dữ liệu về thị trường lao động Long An

Cần xây dựng cơ sở dữ liệu đầy đủ, chính xác về thị trường lao động để phục vụ công tác quản lý, dự báo, và hoạch định chính sách. Cơ sở dữ liệu cần được cập nhật thường xuyên và chia sẻ rộng rãi. Các khái niệm về pháp luật việc làm có thể được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau, nhưng nhìn chung, pháp luật việc làm có thể hiểu là tập hợp các quy định pháp lý liên quan đến việc làm và quản lý lao động, bao gồm những quy định cụ thể về quá trình tuyển dụng, nội dung hợp đồng lao động, các vấn đề về tiền lương, thời gian làm việc và nghỉ ngơi, an toàn lao động và BHXH.

V. Đánh Giá Thực Trạng Chính Sách Việc Làm Hiện Tại ở Long An

Đánh giá một cách toàn diện và chi tiết về tình hình thực hiện pháp luật về việc làm của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Long An là một nhiệm vụ then chốt, đòi hỏi sự phân tích kỹ lưỡng về những thành tựu đã đạt được, những hạn chế còn tồn tại và những nguyên nhân sâu xa dẫn đến những vấn đề đó. Từ đó, có thể rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu để cải thiện và nâng cao hiệu quả công tác trong tương lai. Những quy định này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan, mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững của môi trường làm việc và xã hội nói chung.

5.1. Phân tích sâu các yếu tố kinh tế xã hội tác động

Việc đánh giá không chỉ dừng lại ở việc xem xét các con số và số liệu thống kê, mà còn phải đi sâu vào phân tích các yếu tố kinh tế - xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình thực hiện pháp luật về việc làm. Các yếu tố này có thể bao gồm tình hình kinh tế của tỉnh, sự phát triển của các khu công nghiệp, sự thay đổi trong cơ cấu lao động và trình độ học vấn của người lao động, cùng với những tác động của các chính sách kinh tế - xã hội khác. Những năm qua, Đảng và Nhà nước luôn dành sự quan tâm đặc biệt đến việc không ngừng hoàn thiện và thực thi các chính sách liên quan đến việc làm, nhằm bảo đảm tối đa quyền lợi của người lao động trong mọi lĩnh vực.

5.2. Nhận diện rõ các điểm nghẽn và thách thức cốt lõi

Trên cơ sở phân tích các yếu tố tác động, cần nhận diện một cách rõ ràng những điểm nghẽn và thách thức cốt lõi đang cản trở quá trình thực hiện pháp luật về việc làm. Đây có thể là những hạn chế trong hệ thống pháp luật, sự thiếu hụt về nguồn lực, năng lực của cán bộ, sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, hoặc những khó khăn trong việc tiếp cận thông tin và dịch vụ của người lao động và người sử dụng lao động. Đây là vấn đề quan trọng và có ý nghĩa thực tiễn lớn trong giai đoạn hiện nay.

VI. Triển Vọng Thực Hiện Pháp Luật Việc Làm Tương Lai Tại Long An

Với sự phát triển kinh tế - xã hội của Long An, việc thực hiện pháp luật về việc làm cần có những định hướng và giải pháp phù hợp. Cần tập trung vào phát triển thị trường lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, và đảm bảo an sinh xã hội cho người lao động. Quán triệt tinh thần của Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đã quy định rõ ràng các chỉ tiêu cụ thể về lao động, việc làm, tỷ lệ thất nghiệp, cùng nhiều khía cạnh khác liên quan, nhằm tạo ra một môi trường thuận lợi, là động lực thúc đẩy sự phát triển của thị trường lao động một cách đồng bộ, hiện đại, linh hoạt, thống nhất và đạt hiệu quả cao nhất.

6.1. Xây dựng quan hệ lao động hài hòa ổn định tiến bộ

Cần tạo điều kiện để xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, và tiến bộ trong các doanh nghiệp. Điều này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa người lao động, người sử dụng lao động, và các tổ chức công đoàn. Các báo cáo từ các cơ quan nhà nước cung cấp những thông tin quan trọng về tình hình lao động hiện nay, cũng như về việc thực hiện các chính sách hỗ trợ dành cho người lao động. Cụ thể, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cung cấp thông tin chi tiết về tình hình việc làm, tỷ lệ thất nghiệp, cùng với các hoạt động thực hiện các chính sách hỗ trợ người lao động trong bối cảnh hiện nay.

6.2. Nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm tại Long An

Các trung tâm dịch vụ việc làm cần được nâng cao năng lực để cung cấp dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm hiệu quả cho người lao động và hỗ trợ tuyển dụng cho doanh nghiệp. Cần tăng cường kết nối giữa các trung tâm với thị trường lao động. BLĐTBXH đã có những đề cập rõ ràng đến khái niệm pháp luật về việc làm, theo đó, pháp luật về việc làm được hiểu là một hệ thống các quy định pháp lý nhằm đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của cả người lao động và người sử dụng lao động.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Cơ sở lý luận thực hiện pháp luật về việc làm Chương 2: Thực trạng thực hiện pháp luật về việc làm của Sở Lao Động - Thương binh và Xã hội tỉnh Long An Chương 3: Giải pháp và lộ trình bảo đảm thực hiện pháp luật về việc làm của Sở Lao Động - Thương binh và Xã hội tỉnh Long An. CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ VIỆC LÀM 1. Khái niệm, đặc điểm thực hiện pháp luật về việc làm 1. Khái niệm thực hiện pháp luật về việc làm Theo khoản 1 Điều 3 của Luật Việc làm 2013 quy định “Việc làm là hoạt động lao động tạo ra thu nhập mà không bị pháp luật cấm.

Ngoài ra theo khoản 1 điều 9 của Bộ Luật lao động 2019 “Việc làm là hoạt động lao động tạo ra thu nhập mà pháp luật không cấm.” Theo quan niệm của tổ chức lao động quốc tế (ILO) thuật ngữ “việc làm” được đề cập trong nhiều văn kiện: Tuyên ngôn Philadenphia năm 1944; “Chương trình việc làm thế giới” năm 1969; Tuyên bố tại Hội nghị việc làm thế giới năm 1976; Công ước số 22 năm 1964. nhưng trong các văn kiện này chưa nêu ra khái niệm “việc làm”. Đến năm 2005, ILO đã đưa vào Từ điển chuyên ngành khái niệm “Việc làm là một công việc được trả công. Việc làm cũng đề cập đến số người tự tạo việc làm và tham gia làm việc để được trả công.” Dù được nhìn nhận từ bất kỳ góc độ nào, các khái niệm về việc làm đều nhấn mạnh những tiêu chí cơ bản rằng việc làm là các hình thức hoạt động lao động, trong đó người lao động sử dụng sức lao động của bản thân để hướng đến mục tiêu tạo ra lợi ích, cụ thể là thu nhập, nhằm thỏa mãn các nhu cầu của bản thân, gia đình và góp phần vào sự phát triển của xã hội.

BLĐTBXH đã có những đề cập rõ ràng đến khái niệm pháp luật về việc làm, theo đó, pháp luật về việc làm được hiểu là một hệ thống các quy định pháp lý nhằm đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của cả người lao động và người sử dụng lao động. Hệ thống này bao gồm các quy định chi tiết liên quan đến hợp đồng lao động, tiền lương, thời gian làm việc, điều kiện làm việc, BHXH và an toàn lao động. Mục tiêu của các quy định pháp luật này là tạo ra một môi trường lao động an toàn, công bằng và bền vững, nơi mà quyền lợi của người lao động được bảo vệ một cách tối đa và người sử dụng lao động cũng thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ của mình. 8 Các khái niệm về pháp luật việc làm có thể được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau, nhưng nhìn chung, pháp luật việc làm có thể hiểu là tập hợp các quy định pháp lý liên quan đến việc làm và quản lý lao động, bao gồm những quy định cụ thể về quá trình tuyển dụng, nội dung hợp đồng lao động, các vấn đề về tiền lương, thời gian làm việc và nghỉ ngơi, an toàn lao động và BHXH.

Những quy định này không chỉ đảm bảo rằng người lao động được bảo vệ đầy đủ về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong suốt quá trình làm việc, mà còn đảm bảo rằng người sử dụng lao động thực hiện đúng và đầy đủ các trách nhiệm pháp lý của mình, góp phần vào việc duy trì một môi trường làm việc hài hòa và hiệu quả. Thực hiện pháp luật về việc làm là quá trình quan trọng trong việc đưa các quy định của pháp luật về việc làm vào thực tế cuộc sống, đảm bảo rằng các quy tắc và quy định này không chỉ tồn tại trên giấy mà còn được áp dụng một cách hiệu quả trong thực tiễn. Quá trình này bao gồm nhiều hoạt động khác nhau, từ việc tổ chức, quản lý, giám sát cho đến xử lý các vấn đề liên quan đến việc làm, nhằm đảm bảo rằng các quy định pháp luật được tuân thủ một cách đúng đắn và đầy đủ. Việc thực hiện pháp luật về việc làm không chỉ nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi của người lao động, mà còn để đảm bảo rằng người sử dụng lao động thực hiện đầy đủ các trách nhiệm pháp lý của mình, từ đó góp phần vào việc xây dựng một môi trường làm việc công bằng, an toàn và hiệu quả.

Các quy phạm pháp luật về việc làm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm thực hiện Hiến pháp, các đạo luật và các văn bản dưới luật. Trong số đó, Luật Việc làm năm 2013 và Luật Lao động năm 2019 đóng vai trò trung tâm, quy định cụ thể về các chế độ, thông tin liên quan đến lương thưởng, giờ làm việc, thời gian nghỉ ngơi, an toàn lao động, cũng như quyền và trách nhiệm của cả người lao động và người sử dụng lao động và của các cơ quan và tổ chức liên quan. Những quy định này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan, mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững của môi trường làm việc và xã hội nói chung. 9 Các báo cáo từ các cơ quan nhà nước cung cấp những thông tin quan trọng về tình hình lao động hiện nay, cũng như về việc thực hiện các chính sách hỗ trợ dành cho người lao động.

Cụ thể, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cung cấp thông tin chi tiết về tình hình việc làm, tỷ lệ thất nghiệp, cùng với các hoạt động thực hiện các chính sách hỗ trợ người lao động trong bối cảnh hiện nay. Bên cạnh đó, Cục Thống kê cũng đóng góp một phần quan trọng thông qua việc cung cấp các số liệu thống kê chính xác về thị trường lao động, tỷ lệ thất nghiệp và mức lương trung bình của người lao động trong các ngành nghề khác nhau. Những thông tin này là cơ sở để các cơ quan nhà nước phân tích và điều chỉnh các chính sách hiện hành, nhằm đảm bảo rằng chúng phù hợp với thực tiễn xã hội và đáp ứng được nhu cầu cấp thiết của thị trường lao động hiện tại. Đặc điểm thực hiện pháp luật về việc làm - Thực hiện pháp luật về việc làm được tiến hành bởi nhiều chủ thể khác nhau, trong đó chủ thể quan trọng nhất là Nhà nước.

Đây là chủ thể đóng vai trò chủ đạo trong việc giải quyết việc làm. Nhà nước tham gia vào giải quyết việc làm bằng cách đề ra chỉ tiêu việc làm mới trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn năm năm và hàng năm. Bên cạnh đó, các quy định, chính sách hỗ trợ việc làm và giải quyết việc làm cũng được Nhà nước rất quan tâm. Một số quy định hỗ trợ việc làm được cụ thể hóa trong các chính sách như Nghị định số 38/2020/NĐ-CP ngày 03/04/2020 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đã khuyến khích, tạo điều kiện cho người lao động có nhu cầu và khả năng đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; hỗ trợ người lao động được tham gia đào tạo, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để đáp ứng yêu cầu của nước tiếp nhận lao động; hỗ trợ người lao động được tham gia đào tạo, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để đáp ứng yêu cầu của nước tiếp nhận lao động.

Các chính sách hỗ trợ tạo việc làm thông qua việc phát triển thị trường lao động, Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 05/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030 theo đó Nhà nước có 10 một số nhiệm vụ hỗ trợ như: thu thập, cung cấp thông tin thị trường lao động, phân tích, dự báo thị trường lao động, kết nối cung cầu lao động; hiện đại hóa hoạt động dịch vụ việc làm và hệ thống thông tin thị trường lao động; đầu tư nâng cao năng lực trung tâm dịch vụ việc làm. Ngoài ra Nhà nước còn có một số chính sách hỗ trợ khác như hỗ trợ người lao động vay vốn ưu đãi; người lao động độ tuổi thanh niên sẽ được tạo việc làm qua việc hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an, thanh niên tình nguyện hoàn thành nhiệm vụ thực hiện chương trình, dự án phát triển kinh tế – xã hội, được tư vấn, định hướng nghề nghiệp và giới thiệu việc làm miễn phí; hàng năm Nhà nước tổ chức kế hoạch chương trình việc làm, đề án tạo việc làm. Không chỉ dừng lại ở việc trực tiếp hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động mà Nhà nước còn những chính sách khuyến kích, hỗ trợ các doanh nghiệp chuyển đổi số, từng bước tiếp cận với các nền tảng công nghệ số để thị trường lao động trong nước không bị tụt hậu. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã xây dựng Chương trình hỗ trợ chuyển đổi số trong doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh giai đoạn 2021-2025.

Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Quyết định số 377/QĐ-BTTTT ngày 26/3/2021 về Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi số với mục tiêu giới thiệu để các doanh nghiệp tiếp cận sử dụng các nền tảng công nghệ số. Với những chính sách hỗ trợ đó đã giúp đóng góp hiệu quả vào công tác giải quyết việc làm trong bối cách mạng 4.0 đang phát triển mạnh mẽ. - Thực hiện pháp luật về việc làm cần có sự tham gia của người sử dụng lao động. Người sử dụng lao động đứng vị trí trung tâm trong giải quyết việc làm.

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 3 BLLĐ 2019 thì người sử dụng lao động bao gồm doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử dụng người lao động làm việc cho mình theo thỏa thuận. Pháp luật cho phép người sử dụng lao động được thực hiện quản lý lao động của mình như tăng, giảm lao động theo nhu cầu, điều hành lao động theo sản xuất kinh doanh, ban hành nội quy, thỏa ước lao động tập thể, khen thưởng và xử lý vi phạm kỷ luật lao động, ký kết thỏa ước lao động tập thể, được chấm dứt hợp 11 đồng và được yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động. Bên cạnh đó, pháp luật còn quy định trách nhiệm giải quyết việc làm của người sử dụng lao động thông qua các hoạt động như quy định về tuyển dụng người lao động, trong việc sắp xếp, bố trí công việc, môi trường làm việc cho người lao động, tạo điều kiện làm việc cũng như nâng cao chất lượng bảo đảm việc làm cho người lao động.