Nâng Cao Vai Trò Quản Lý Nhà Nước Về Đất Đai Tại Thị Xã Tam Điệp, Tỉnh Ninh Bình

Quản lý nhà nước về đất đai là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng pháp luật, chính sách, kế hoạch của Nhà nước đối với quá trình sử dụng đất đai của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhằm đạt được mục tiêu kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường. Nó bao gồm các hoạt động như điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá đất, lập bản đồ địa chính, lập sổ địa chính, giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Mục tiêu là sử dụng đất hiệu quả, bền vững, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thị xã Tam Điệp và Tỉnh Ninh Bình.

Vai trò của quản lý nhà nước về đất đai thể hiện ở việc đảm bảo đất đai được sử dụng đúng mục đích, quy hoạch, kế hoạch, hiệu quả và tiết kiệm. Nhà nước ban hành và tổ chức thực hiện các chế độ cụ thể về sử dụng các loại đất như đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất khu dân cư nông thôn, đất đô thị. Đồng thời, Nhà nước đảm bảo các tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuê đất theo quy định của pháp luật Việt Nam. Nhà nước xác định và thực hiện các chế tài đối với các chủ thể quản lý sử dụng đất vi phạm pháp luật Việt Nam.

Công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 của các xã, phường trong thị xã chưa được tập trung thực hiện, do nguồn kinh phí đầu tư còn nhiều hạn chế. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của thị xã theo hướng công nghiệp hóa, đô thị hóa, là căn cứ để thị xã quản lý chặt chẽ quỹ đất đai hiện có theo quy hoạch được duyệt nhằm giảm chi phí đền bù giải phóng mặt bằng và di dân khi thực hiện các dự án đầu tư, là cơ sở để Nhà nước giao đất, cho thuê đất.

Từ khi có Luật đất đai, Luật khiếu nại tố cáo đến nay, công tác thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai có nhiều chuyển biến tích cực. Cùng với hoạt động thanh tra thường xuyên, hoạt động thanh tra chuyên đề theo chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân thị xã đã được thực hiện kịp thời và đạt kết quả tốt. Đặc biệt là hoạt động thanh tra các nội dung về giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, sử dụng đất, quản lý mặt bằng đất canh tác trong những năm qua đã đóng góp một phần quan trọng vào việc giải quyết ổn định tình hình của địa phương.

Công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực hiện chậm ở các loại đất. Công tác thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai chưa chủ động thường xuyên, việc xử lý của các cấp, các ngành chưa kiên quyết kịp thời đã hạn chế hiệu quả của hoạt động thanh tra. Việc giải quyết tranh chấp, đơn thư khiếu tố về đất đai ở cấp phường và đặc biệt là cấp xã chưa kịp thời, chất lượng chưa cao dẫn đến đơn thư vượt cấp nhiều chưa được khắc phục.

Cần hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn thị xã, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Cần có cơ chế rõ ràng, cụ thể trong vấn đề tài chính, về đất đai, nhất là về bồi thường, tái định cư. Về hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần chi tiết, cụ thể hơn. Cần thống nhất giữa quy hoạch sử dụng đất và các loại quy hoạch ngành. Cần giải quyết tình trạng xung đột giữa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng.

Tăng cường công tác giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ quản lý và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ quản lý đất đai thị xã và xã phường. Cần có chính sách thu hút và giữ chân cán bộ có năng lực, tâm huyết với công việc. Cần tạo điều kiện cho cán bộ được học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ thường xuyên.

Tăng cường đầu tư cho công tác quản lý nhà nước về đất đai, phát triển nguồn nhân lực, công nghệ mới, tiên tiến, hiện đại trong việc quản lý nhà nước về đất đai ở địa bàn thị xã Tam Điệp. Cần đầu tư xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đồng bộ, hiện đại. Cần ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đất đai, giúp nâng cao hiệu quả và minh bạch.

Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đồng bộ, hiện đại là nền tảng quan trọng để ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai. Cơ sở dữ liệu này cần được cập nhật thường xuyên, chính xác và đầy đủ. Đồng thời, cần có các biện pháp bảo mật để đảm bảo an toàn cho dữ liệu.

Ứng dụng các phần mềm quản lý đất đai sẽ giúp tối ưu hóa quy trình quản lý, giảm thiểu thời gian và chi phí. Các phần mềm này cần được thiết kế phù hợp với đặc thù của địa phương và dễ sử dụng.

Công khai thông tin đất đai trên mạng internet là một biện pháp quan trọng để minh bạch hóa công tác quản lý. Người dân có thể dễ dàng tiếp cận thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá đất, thủ tục hành chính liên quan đến đất đai.

Cần rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, loại bỏ các thủ tục rườm rà, không cần thiết. Cần công khai các thủ tục hành chính trên mạng internet và tại trụ sở cơ quan hành chính.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết thủ tục hành chính, cho phép người dân nộp hồ sơ trực tuyến, theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ. Cần xây dựng hệ thống một cửa điện tử để người dân dễ dàng thực hiện các thủ tục hành chính.

Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Cần có cơ chế để người dân phản ánh về các hành vi tiêu cực của cán bộ, công chức.

Thực hiện thanh tra thường xuyên để phát hiện sớm các vi phạm về sử dụng đất, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Cần có kế hoạch thanh tra cụ thể, chi tiết và được thực hiện nghiêm túc.

Xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai, không có vùng cấm, không có ngoại lệ. Cần công khai thông tin về các trường hợp vi phạm và hình thức xử lý.

Xây dựng hệ thống kiểm soát nội bộ để phòng ngừa tham nhũng trong lĩnh vực quản lý đất đai. Cần công khai, minh bạch các quy trình, thủ tục liên quan đến đất đai.