Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống lãng phí tại Hà Nội

Luận án tiến sĩ phân tích vai trò của Thành ủy Hà Nội trong công tác phòng chống lãng phí giai đoạn hiện nay, đề xuất giải pháp hiệu quả.

• Tác giả: Nguyễn Thị Thùy Linh
• Người hướng dẫn: PGS, TS. Trương Thị Thơ
• Trường học: Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước
• Đề tài: Thành ủy Hà Nội lãnh đạo công tác phòng, chống lãng phí giai đoạn hiện nay
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan về Phòng Chống Lãng Phí ở Hà Nội SEO 2024

Công tác phòng, chống lãng phí (PCLP) là một vấn đề cấp thiết, đặc biệt trong bối cảnh nguồn lực có hạn và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội ngày càng cao. Tại Hà Nội, Thành ủy Hà Nội đóng vai trò quan trọng trong việc lãnh đạo và chỉ đạo công tác này. Lãng phí không chỉ gây thiệt hại về kinh tế mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến uy tín của Đảng và Nhà nước. Chính vì vậy, việc nâng cao hiệu quả công tác PCLP là một nhiệm vụ thường xuyên, liên tục và đòi hỏi sự vào cuộc của toàn bộ hệ thống chính trị. Luận án của Nguyễn Thị Thùy Linh đã đi sâu vào phân tích vai trò của Thành ủy Hà Nội trong công tác PCLP, từ đó đưa ra những giải pháp thiết thực. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng cũng nhấn mạnh sự cần thiết của việc hoàn thiện các luật, quy định về PCLP.

1.1. Tầm quan trọng của tiết kiệm và chống lãng phí

Tiết kiệm và chống lãng phí không chỉ là biện pháp để quản lý ngân sách hiệu quả mà còn là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững. Hà Nội, với vai trò là Thủ đô, cần phải đi đầu trong công tác này. Việc sử dụng hiệu quả nguồn lực, tránh thất thoát và lãng phí sẽ giúp thành phố có thêm nguồn lực để đầu tư vào các lĩnh vực trọng điểm như giáo dục, y tế, và hạ tầng giao thông. Công tác THTK, CLP là một phong trào được triển khai đến cơ sở, cần đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả để tạo chuyển biến rõ rệt hơn nữa.

1.2. Vai trò lãnh đạo của Đảng trong phòng chống lãng phí

Đảng Cộng sản Việt Nam xác định công tác PCLP cùng với tham nhũng, tiêu cực là nhiệm vụ thường xuyên, cấp thiết trong suốt quá trình lãnh đạo. Tăng cường sự lãnh đạo (SLĐ) của Đảng đối với công tác PCLP là giải pháp đầu tiên và mang tính quyết định. Ở địa phương, điều này thể hiện qua việc tăng cường SLĐ của cấp ủy đảng trên địa bàn. Thành ủy Hà Nội là cơ quan lãnh đạo Đảng bộ và Nhân dân Thành phố Hà Nội thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Thành phố, trong đó có nhiệm vụ PCLP trên địa bàn. Việc lãnh đạo chặt chẽ, hiệu quả của Đảng sẽ tạo ra sức mạnh tổng hợp để ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng lãng phí.

II. Thách Thức và Nguyên Nhân Lãng Phí ở Hà Nội Phân Tích SEO

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, tình trạng lãng phí ở Hà Nội vẫn còn tồn tại và diễn biến phức tạp trên nhiều lĩnh vực. Các dự án chậm tiến độ, công trình xây dựng trái phép, và việc quản lý sử dụng đất đai chưa hiệu quả là những biểu hiện rõ nét của tình trạng này. Tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí vẫn còn nghiêm trọng, với những biểu hiện tinh vi, phức tạp, chưa được ngăn chặn, đẩy lùi, gây bức xúc cho xã hội. Việc phát hiện và xử lý các vụ việc lãng phí còn ít; chưa phát huy tốt vai trò giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) và các tổ chức chính trị - xã hội (CT - XH).

2.1. Lãng phí trong Quản lý Đất Đai và Đầu Tư Công

Lãng phí trong quản lý đất đai thường xảy ra do quy hoạch không hợp lý, sử dụng đất sai mục đích, và việc chậm trễ trong giải phóng mặt bằng. Lĩnh vực đầu tư công cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro lãng phí do đấu thầu thiếu minh bạch, dự án đội vốn, và việc nghiệm thu chất lượng công trình không đảm bảo. Nhiều dự án bỏ hoang thậm chí hàng chục năm nhưng chậm được xử lý; những công trình lớn, trọng điểm chậm tiến độ, những công trình xây dựng trái phép bị phá dỡ… gây lãng phí hàng trăm tỷ đồng.

2.2. Các yếu tố chủ quan và khách quan gây lãng phí

Nguyên nhân chủ quan gây ra lãng phí thường liên quan đến năng lực quản lý yếu kém, ý thức trách nhiệm chưa cao của cán bộ, công chức, và sự thiếu kiểm tra, giám sát. Nguyên nhân khách quan có thể bao gồm cơ chế chính sách còn nhiều bất cập, hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, và sự thay đổi của các yếu tố kinh tế - xã hội. Trong những năm qua, Thành ủy Hà Nội chưa thật sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo lĩnh vực này một cách hiệu quả.

2.3. Tác động của lãng phí đến phát triển kinh tế xã hội

Lãng phí làm giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, gây thất thoát tài sản nhà nước, và làm chậm quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Lãng phí cũng gây ra sự bất bình đẳng trong xã hội, làm xói mòn lòng tin của người dân vào chính quyền. Đặc biệt, trong bối cảnh dịch bệnh Covid - 19, lãng phí làm ảnh hưởng đến nguồn lực để phòng chống dịch và phục hồi kinh tế.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Phòng Chống Lãng Phí SEO Tips

Để nâng cao hiệu quả công tác PCLP, cần phải có những giải pháp đồng bộ và toàn diện, từ việc hoàn thiện cơ chế chính sách đến việc tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm. Đồng thời, cần nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức và người dân về tác hại của lãng phí và vai trò của tiết kiệm. Đổi mới nội dung lãnh đạo PCLP theo hướng tập trung vào các lĩnh vực quan trọng, có nguy cơ cao về lãng phí lớn và thường gây bức xúc cho xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín, vai trò lãnh đạo của Đảng.

3.1. Hoàn thiện Cơ Chế Chính Sách về phòng chống lãng phí

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, đầu tư công, và quản lý đất đai để đảm bảo tính minh bạch, công khai, và hiệu quả. Cần có cơ chế khuyến khích sự tham gia của người dân vào việc giám sát, phát hiện và tố giác các hành vi lãng phí. Quy định và chế tài xử lý đối với tổ chức, cá nhân khi để xảy ra lãng phí chưa đầy đủ, đồng bộ, cần được hoàn thiện.

3.2. Tăng cường Kiểm Tra Giám Sát và Xử Lý Vi Phạm

Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về PCLP, đặc biệt là trong các lĩnh vực có nguy cơ cao. Cần xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm, đảm bảo tính răn đe và phòng ngừa. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong toàn Đảng bộ; trực tiếp xử lý các vụ việc lãng phí nghiêm trọng, gây bức xúc trong Nhân dân.

3.3. Nâng cao Nhận Thức về phòng chống lãng phí

Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về tác hại của lãng phí và vai trò của tiết kiệm. Cần xây dựng văn hóa tiết kiệm trong cán bộ, công chức và người dân. Phát huy tốt vai trò giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) và các tổ chức chính trị - xã hội (CT - XH) đối với nhiều chủ trương, chính sách, nhất là những đề án, dự án, công trình quan trọng.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn PCLP Nghiên Cứu Điển Hình Hà Nội SEO Guide

Để minh họa cho các giải pháp nêu trên, cần có những nghiên cứu điển hình về các mô hình PCLP hiệu quả tại Hà Nội. Các nghiên cứu này sẽ giúp rút ra những bài học kinh nghiệm và nhân rộng các mô hình thành công. Đồng thời, cần đánh giá hiệu quả của các biện pháp PCLP đã được triển khai để có những điều chỉnh phù hợp.

4.1. Mô Hình Tiết Kiệm Năng Lượng trong Tòa Nhà Công

Một nghiên cứu điển hình có thể tập trung vào việc triển khai các giải pháp tiết kiệm năng lượng trong các tòa nhà công, như sử dụng hệ thống chiếu sáng tiết kiệm điện, lắp đặt hệ thống điều hòa nhiệt độ hiệu suất cao, và tăng cường sử dụng năng lượng tái tạo. Cần đánh giá hiệu quả của các giải pháp này về mặt kinh tế và môi trường.

4.2. Giải Pháp Quản Lý Hiệu Quả Dự Án Đầu Tư Công

Một nghiên cứu khác có thể tập trung vào việc quản lý hiệu quả các dự án đầu tư công, từ khâu lập kế hoạch, lựa chọn nhà thầu, đến khâu thi công và nghiệm thu. Cần đánh giá hiệu quả của các biện pháp như đấu thầu cạnh tranh, giám sát cộng đồng, và áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án.

V. Kết Luận Tương Lai Phòng Chống Lãng Phí ở Thủ Đô SEO

Nâng cao hiệu quả công tác PCLP là một nhiệm vụ quan trọng và cấp bách, đòi hỏi sự vào cuộc của toàn bộ hệ thống chính trị và sự tham gia tích cực của người dân. Để đạt được mục tiêu này, cần phải có những giải pháp đồng bộ và toàn diện, từ việc hoàn thiện cơ chế chính sách đến việc tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm. Đồng thời, cần nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức và người dân về tác hại của lãng phí và vai trò của tiết kiệm. Đồng thời, cần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp đảng bộ Thành phố Hà Nội trong sạch, vững mạnh lãnh đạo thực hiện tốt công tác phòng, chống lãng phí

5.1. Tầm Quan Trọng của phòng chống lãng phí trong phát triển bền vững

Phòng chống lãng phí không chỉ là biện pháp tiết kiệm chi phí mà còn là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững. Việc sử dụng hiệu quả nguồn lực, bảo vệ môi trường, và đảm bảo công bằng xã hội là những mục tiêu quan trọng của phát triển bền vững.

5.2. Hướng đi mới cho công tác phòng chống lãng phí

Hướng đi mới cho công tác PCLP cần tập trung vào việc ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cường sự tham gia của người dân, và xây dựng văn hóa tiết kiệm. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện công tác này.

VI. Kinh Nghiệm từ Thực Tiễn Phòng Chống Lãng Phí SEO Strategy

Việc rút ra kinh nghiệm từ thực tiễn là vô cùng quan trọng để cải thiện công tác PCLP. Cần phân tích những thành công và thất bại, những bài học kinh nghiệm, và những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác này.

6.1. Bài Học từ các điển hình phòng chống lãng phí thành công

Nghiên cứu các điển hình phòng chống lãng phí thành công để rút ra những bài học về phương pháp, cách thức triển khai, và các yếu tố quyết định. Từ đó, có thể nhân rộng các mô hình thành công và áp dụng vào các điều kiện cụ thể.

6.2. Thách Thức và Giải Pháp trong quá trình triển khai PCLP

Phân tích những thách thức gặp phải trong quá trình triển khai công tác PCLP, như sự thiếu đồng bộ trong chính sách, sự chống đối của các đối tượng liên quan, và sự hạn chế về nguồn lực. Từ đó, đề xuất các giải pháp để vượt qua những thách thức này và nâng cao hiệu quả công tác.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Công tác PCLP cũng như SLĐ của Đảng đối với công tác PCLP là chủ đề đang nhận được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, nhất là giai đoạn hiện nay, khi mà cuộc đấu tranh PCTN, LP quyết liệt hơn bao giờ hết. Cho đến nay chưa có một đề tài, một công trình khoa học nào nghiên cứu một cách đầy đủ, cụ thể, hệ thống về vấn đề Đảng lãnh đạo công tác PCLP. Mặc dù vậy, đã có nhiều nghiên cứu có liên quan đến vấn đề lãng phí và công tác PCLP cũng như SLĐ, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền trong công tác PCLP cùng với tham nhũng, tiêu cực, được thể hiện ở các sách, các luận án, luận văn hay các bài viết được đăng tải trên các tạp chí khoa học uy tín. Trên cơ sở đọc, nghiên cứu, luận án giới thiệu tổng quan một số công trình tiêu biểu trong nước và quốc tế như sau: 1.

CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƯỚC NGOÀI LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1. Các công trình nghiên cứu về lãng phí và các giải pháp phòng, chống lãng phí Cuốn sách The Art of the Watchdog: Fighting Fraud, Waste, Abuse, and Corruption in Government - “Sử dụng cơ quan giám sát: Giải pháp chống gian lận, lãng phí, lạm dụng và tham nhũng trong chính phủ”[44] là cuốn sách của Daniel L. Feldman and David R. Eichenthal - những chuyên gia Quản lý công của New York.

Nội dung cuốn sách đưa ra những tư vấn về giải pháp chống tiêu cực, lãng phí, lạm quyền và tham nhũng. Tác giả khẳng định sự giám sát của công dân chính là giải pháp tốt nhất, thường xuyên nhất để chống tiêu cực, lãng phí. Trên cơ sở những ưu điểm và hạn chế của hoạt động giám sát thời gian vừa qua, các tác giả đưa ra những chỉ dẫn cho người đọc về các hình thức và phương pháp để giám sát công chức, tránh tiêu cực, tham nhũng và lãng phí. Các tác giả khẳng định: giám sát hiệu quả là giải pháp hiệu quả để có thể nâng (LUAN.nay luan an tien si TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 10 cao chất lượng hoạt động của chính phủ và tăng cường dân chủ, cải thiện niềm tin của công chúng đối với chính phủ.

Womack trong cuốn sách nổi tiếng Tư duy tinh gọn: từ tư duy tinh gọn đến sản xuất tinh giản; từ loại bỏ lãng phí đến tiết kiệm chi phí [119] đã cung cấp 5 nguyên tắc của tư duy tinh gọn cùng các kỹ năng trong quản lý. Năm nguyên tắc đó bao gồm: định rõ giá trị, xác định chuỗi giá trị cho mỗi dòng sản phẩm, giá trị chảy liên tục và tạo điều kiện để khách hàng kéo giá trị từ các chuỗi giá trị của bạn khi cần, không được phép ngừng tay cho đến khi bạn đạt được sự hoàn hảo. Với góc nhìn quản lý kinh tế, tác giả chỉ ra những biện pháp chống lãng phí và tiết kiệm chi phí trong sản xuất, quản lý của doanh nghiệp. Loại bỏ lãng phí và tiết kiệm chi phí là mục tiêu quan trọng trong sự phát triển của doanh nghiệp.

Tác giả cũng đưa ra các ví dụ cụ thể để các doanh nghiệp quản lý bằng tư duy tinh gọn một cách hiệu quả, đạt được những thành công đầy ấn tượng. Tài sản công là nguồn lực có ý nghĩa lớn đối với sự tăng trưởng bền vững của mỗi quốc gia, nhưng việc quản lý và sử dụng tài sản công cũng là một trong những lĩnh vực thường xuyên để xảy ra thất thoát, lãng phí. Quản lý tài sản công hiệu quả sẽ tránh được những lãng phí lớn. Trong cuốn sách Quản lý hiệu quả tài sản công [29], các tác giả Dag Detter, Stefan Fölster tập trung phân tích tài sản công mang tính thương mại; đưa ra một số biện pháp để quản lý tài sản công hiệu quả, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế của những biện pháp này một cách khách quan, khoa học trong điều kiện, bối cảnh của quốc gia mà mình nghiên cứu, cụ thể là những kinh nghiệm quý báu trong quản lý tài sản công của Thụy Điển và Singapore.

Các tác giả cũng cho rằng, việc thành lập các quỹ của cải quốc gia để tạo điều kiện cho tính minh bạch trong quản lý tài sản công là biện pháp hiệu quả nhất đối với nhiều quốc gia. Những biện pháp mà cuốn sách đề cập và phân tích là hữu ích đối với việc nghiên cứu và đề xuất các giải pháp PCLP.nay luan an tien si TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 11 Việc xây dựng chính sách quản lý tài chính chặt chẽ là biện pháp quan trọng để hạn chế tối đa xảy ra thất thoát, lãng phí… Đi sâu vào nghiên cứu về sự thay đổi sâu sắc về thể chế và phương thức quản lý tài chính của Trung Quốc trong quá trình đổi mới, tác giả Hạng Hoài Thành với cuốn sách Quản lý tài chính của Trung Quốc [87] là tài liệu tham khảo hữu ích trong việc đánh giá và đề xuất giải pháp phòng, chống thất thoát, lãng phí. Cuốn sách phân tích sự thay đổi trong quản lý tài chính của Trung Quốc thể hiện trên ba mặt: Một là, sự sáng tạo chế độ; hai là, vận dụng đúng đắn chính sách tài chính phát huy tác dụng điều tiết, kiểm soát vĩ mô của tài chính; ba là, dựa vào luật pháp để giải quyết vấn đề tài chính, thúc đẩy trình độ quản lý tài chính không ngừng nâng cao. Quản lý tài chính là một bộ phận cấu thành có vai trò rất quan trọng hoạt động quản lý của Chính phủ.

Chính sách quản lý tài chính phù hợp, cùng với đòn bẩy tiền tệ, trở thành bộ phận cốt lõi, mang tới những thay đổi cơ bản trong cơ chế, chính sách quản lý nền kinh tế quốc dân. Nhờ chính sách quản lý tài chính hợp lý, Trung Quốc đã tăng trưởng kinh tế nhanh và mạnh trong nhiều năm liền, luôn ở mức trên dưới 10%/năm, một thành tích đáng nể, đưa Trung Quốc lên vị thế mới trên trường quốc tế. Cuốn sách cũng đề cập đến những nội dung quan trọng cần nắm vững để quản lý tốt công tác tài chính, bao gồm: Một là, tầm quan trọng của tài chính đối với hoạt động chính trị, kinh tế của nhà nước; hai là, tài chính có vị trí và tác dụng quan trọng trong điều tiết kiểm soát vĩ mô của nhà nước; ba là, sức mạnh tài chính nhà nước có liên quan chặt chẽ với sự hùng mạnh, ổn định và an ninh của nhà nước; bốn là, trong công tác tài chính cần chú ý giải quyết tốt các mối quan hệ, không những chú ý đến lợi ích kinh tế mà còn chú ý đến lợi ích chính trị, lợi ích xã hội. Trong cuốn sách, các vấn đề quản lý tài chính bao gồm: quản lý dự toán ngân sách, kho bạc nhà nước, chi tiêu công, bảo hiểm xã hội, thuế và phí, công trái, nợ quốc gia, vốn nhà nước tại doanh nghiệp,… được trình bày một cách đầy đủ, toàn diện.

Bên cạnh đó, tác giả còn đi sâu phân tích những vấn đề đang rất được quan tâm hiện nay (LUAN.nay luan an tien si TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 12 như quản lý tài chính trong quá trình toàn cầu hoá kinh tế, quản lý kế toán, giám sát tài chính, tin học hoá trong quản lý tài chính,… Đây là những kinh nghiệm, bài học quý giá cho Việt Nam, nhất là trong giai đoạn hiện nay, khi nước ta đã gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và thế giới. Viết về phương cách PCLP đối với mỗi cá nhân, có thể kể đến cuốn 7 Chiến lược thịnh vượng và hạnh phúc của Jim Rohn[61]. Cuốn sách chỉ ra các cách phát huy tối đa khả năng của bản thân để thành công, đạt được cả thịnh vượng và hạnh phúc. Qua cuốn sách này, người đọc sẽ nắm được các chiến lược cá nhân để phát triển bản thân về kiểm soát tài chính và thời gian, tránh lãng phí thời gian, công sức và tiền bạc.

Tương tự, cuốn sách Quản lý thời gian [45] của bộ đôi tác giả Richard Guare và Peg Dawson đưa ra những cách thức khoa học và dễ thực hiện nhất để thay đổi thói quen tư duy và hành động, để không chỉ sắp xếp được tốt hơn thời gian biểu, cân bằng công việc với cuộc sống riêng tư mà còn cải thiện được trí nhớ một cách rõ rệt. Những cuốn sách nói trên xoay quanh các vấn đề làm thế nào để tiết kiệm chi phí, thời gian và công sức, đạt hiệu quả và lợi ích tối ưu cho các nhóm đối tượng là tổ chức hay cá nhân. Tuy nhiên, chưa có cuốn sách nào viết về lãng phí dưới hướng tiếp cận là một vấn đề riêng biệt, cụ thể, có ảnh hưởng lớn tới xã hội. Các công trình nghiên cứu về đảng cầm quyền lãnh đạo phòng, chống lãng phí - Cuốn sách Cầm quyền khoa học[51] được dịch từ nguyên bản tiếng Trung, do Nhà xuất bản Nhân dân Giang Tô phát hành, khái quát quan điểm của Đảng Cộng sản Trung Quốc về đảng cầm quyền: một là, cầm quyền khoa học; hai là, cầm quyền dân chủ và ba là, cầm quyền theo pháp luật.

Trong đó, cuốn sách tập trung diễn giải về cầm quyền quyền khoa học. Với 3 phần, 10 chương, cuốn sách khẳng định: “Cầm quyền là khoa học, không thể chỉ dựa (LUAN.nay luan an tien si TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 13 vào kinh nghiệm mà phải làm việc tuân theo quy luật nội tại của sự việc. Cái gọi là cầm quyền khoa học (ở đây chỉ Đảng Cộng sản Trung Quốc) là kết hợp thực tế Trung Quốc, không ngừng tìm hiểu và tuân theo quy luật cầm quyền của đảng cộng sản, quy luật xây dựng chủ nghĩa xã hội, quy luật phát triển xã hội loài người, dùng tư tưởng khoa học, chế độ khoa học, phương pháp khoa học để lãnh đạo sự nghiệp chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc”. Đặc biệt, trong Phần thứ hai (từ chương 6 tới chương 8) có chỉ ra một số yêu cầu cụ thể từ khía cạnh thao thác nhằm nắm bắt và vận dụng được tài nguyên cầm quyền, làm thế nào để giảm chi phí cầm quyền, nâng cao hiệu quả cầm quyền đến việc thông qua quyết sách khoa học, thực hiện cầm quyền khoa học.

Đây là những vấn đề mà luận án có thể tham khảo và làm rõ hơn.