I. Giới thiệu nghiên cứu
Chương này trình bày bối cảnh và lý do nghiên cứu về tác động của chi tiêu công và quản trị công đến tăng trưởng kinh tế tại các quốc gia châu Á. Tăng trưởng kinh tế được coi là yếu tố quyết định cho sự phát triển bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống. Mối quan hệ giữa chi tiêu công và tăng trưởng kinh tế đã được nhiều nghiên cứu trước đây đề cập, tuy nhiên, kết quả còn nhiều bất đồng. Một số lý thuyết như lý thuyết của Keynes cho rằng chi tiêu công có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế, trong khi lý thuyết luật Wagner lại cho rằng chi tiêu công là hệ quả của tăng trưởng. Điều này cho thấy cần có một nghiên cứu sâu hơn để làm rõ tác động của chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là trong bối cảnh các quốc gia châu Á đang phát triển mạnh mẽ. Tác giả cũng nhấn mạnh vai trò của quản trị công trong việc điều tiết mối quan hệ này, khi cho rằng quản trị công tốt sẽ giúp tối ưu hóa hiệu quả sử dụng chi tiêu công.
II. Cơ sở lý thuyết về tác động của chi tiêu công
Chương này tập trung vào việc phân tích các khái niệm liên quan đến chi tiêu công và tác động của nó đến tăng trưởng kinh tế. Chi tiêu công được định nghĩa là tổng chi tiêu của chính phủ cho các dịch vụ công cộng và đầu tư cơ sở hạ tầng. Các lý thuyết kinh tế như lý thuyết của Keynes và lý thuyết luật Wagner đã được thảo luận để làm rõ cơ chế mà qua đó chi tiêu công ảnh hưởng đến tăng trưởng. Theo lý thuyết của Keynes, tăng chi tiêu công có thể kích thích nhu cầu tổng thể và từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Ngược lại, lý thuyết luật Wagner cho rằng chi tiêu công chỉ phản ánh sự phát triển của nền kinh tế. Các mô hình kinh tế hiện đại cũng chỉ ra rằng tác động của chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế có thể không tuyến tính, nghĩa là quá mức chi tiêu công có thể dẫn đến hiệu quả giảm dần. Điều này đặc biệt đúng trong bối cảnh các quốc gia châu Á, nơi mà việc sử dụng chi tiêu công còn gặp nhiều thách thức.
III. Phương pháp nghiên cứu
Chương này trình bày phương pháp nghiên cứu được áp dụng để đánh giá tác động của chi tiêu công và quản trị công đến tăng trưởng kinh tế tại các quốc gia châu Á. Tác giả đã sử dụng mô hình hồi quy GMM sai phân để xử lý vấn đề nội sinh và phương sai thay đổi trong dữ liệu. Phương pháp phân tích nhân tố khám phá (EFA) cũng được áp dụng để xác định các nhân tố đại diện cho quản trị công. Nghiên cứu được thực hiện trên mẫu 43 quốc gia châu Á trong giai đoạn 2004-2017, cho phép phân tích tác động qua các thời kỳ khác nhau, bao gồm cả giai đoạn khủng hoảng kinh tế toàn cầu. Các phương pháp định tính như phân tích tài liệu và mô tả thống kê cũng được sử dụng để bổ sung cho kết quả định lượng. Qua đó, nghiên cứu nhằm cung cấp một cái nhìn toàn diện về mối quan hệ giữa chi tiêu công, quản trị công và tăng trưởng kinh tế.
IV. Kết quả nghiên cứu thực nghiệm
Chương này trình bày các kết quả nghiên cứu thực nghiệm về tác động của chi tiêu công và quản trị công đến tăng trưởng kinh tế tại các quốc gia châu Á. Kết quả cho thấy chi tiêu công có tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế, điều này trái ngược với một số nghiên cứu trước đây cho rằng chi tiêu công có tác động tích cực. Ngoài ra, nghiên cứu cũng xác định rằng chất lượng quản trị công có ảnh hưởng lớn đến mối quan hệ giữa chi tiêu công và tăng trưởng kinh tế. Tại các quốc gia có quản trị công tốt, chi tiêu công có xu hướng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, trong khi ở những quốc gia có quản trị công kém, tác động này có thể bị giảm sút hoặc thậm chí tiêu cực. Kết quả này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải thiện chất lượng quản trị công để tối ưu hóa hiệu quả sử dụng chi tiêu công và đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế bền vững.
V. Kết luận và hàm ý chính sách
Chương cuối cùng của luận án tóm tắt những phát hiện chính và đưa ra hàm ý chính sách cho các quốc gia châu Á. Nghiên cứu khẳng định rằng để đạt được tăng trưởng kinh tế bền vững, các quốc gia cần nâng cao chất lượng quản trị công, từ đó tối ưu hóa hiệu quả của chi tiêu công. Các chính sách cần tập trung vào việc cải thiện quy trình lập ngân sách, giám sát và thực hiện chi tiêu công, cũng như tăng cường minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quản lý ngân sách. Hơn nữa, nghiên cứu cũng chỉ ra rằng cần có các nghiên cứu tiếp theo để tìm hiểu sâu hơn về các yếu tố ảnh hưởng đến mối quan hệ giữa chi tiêu công, quản trị công và tăng trưởng kinh tế, nhằm cung cấp các khuyến nghị chính sách cụ thể hơn cho từng quốc gia.
