mở đầu, điều phối, kết thúc một hoạt động hội họp, đảm bảo cho hoạt động hội họp diễn ra theo chương trình và đạt tới mục tiêu đã định. - Kỹ năng đánh giá thực thi công vụ: đánh giá thực thi công vụ của công chức là một quá trình xem xét có hệ thống và chính thức việc thực hiện của công chức dựa trên các tiêu chí, chỉ số đánh giá đã được xác định trước, bằng các phương pháp đánh giá phù họp để nói lên quá trình làm việc, kết quả 18 làm việc của công chức. Nói cách khác, đó là một hoạt động nhằm đo lường và đưa ra những kết luận có liên quan đến thực thi công vụ của công chức. Tiêu chí về sức khỏe thể chất và tinh thần Thể lực là tình trạng sức khỏe của công chức bao gồm nhiều yếu tố cả về thể chất lẫn tinh thần và phải đảm bảo được sự hài hòa giữa bên trong và bên ngoài.
Chất lượng công chức được cấu thành bởi năng lực tinh thần và năng lực thể chất, tức là nói đến sức mạnh và tính hiệu quả của những khả năng đó, trong đó năng lực thể chất chiếm vị trí vô cùng quan trọng. Thể lực tốt thể hiện ở sự nhanh nhẹn, tháo vát, bền bỉ, dẻo dai của sức khỏe cơ bắp trong công việc; thể lực là điều kiện quan trọng để phát triển trí lực; bởi nếu không chịu được sức ép của công việc cũng như không thể tìm tòi, sáng tạo ra những nghiên cứu, phát minh mới. Thể lực của người lao động được hình thành, duy trì và phát triển bởi chế độ dinh dưỡng, chế độ chăm sóc sức khỏe. Vì vậy, thể lực của công chức phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội, phân phối thu nhập cũng như chính sách xã hội của mỗi quốc gia.
Theo Tổ chức Y tế Thế giới WHO thì:“Sức khỏe là trạng thái hoàn toàn thoải mái về thể chất, tinh thần và xã hội chứ không phải chỉ là không có bệnh tật hay tàn phế”. Theo đó: - Sức khỏe thể chất: Được thể hiện một cách tổng quát là sự sảng khoái và thoải mái về thể chất. Càng sảng khoái, thoải mái càng chứng tỏ bản thân là người khỏe mạnh. Cơ sở của sự sảng khoái, thoải mái về thể chất là: sức lực, sự nhanh nhẹn, sự dẻo dai, khả năng chống được các yếu tố gây bệnh, khả năng chịu đựng các điều kiện khắc nghiệt của môi trường.
- Sức khỏe tinh thần: Là hiện thân của sự thỏa mãn về mặt giao tiếp xã hội, tình cảm và tinh thần. Nó được thể hiện ở sự sảng khoái, ở cảm giác dễ chịu, cảm xúc vui tươi, thanh thản, ở những ý nghĩ lạc quan, yêu đời, ở những quan niệm sống tích cực, dũng cảm, chủ động; ở khả năng chống lại những quan niệm bi quan và lối sống không lành mạnh. 19 Sức khỏe tinh thần là sự biểu hiện của nếp sống lành mạnh, văn minh và có đạo đức. Cơ sở của sức mạnh tinh thần là sự thăng bằng và hài hoà trong hoạt động tinh thần giữa lý trí và tình cảm.
Tiêu chí về khả năng đáp ứng và mức độ hoàn thành nhiệm vụ Nhà nước ta là nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, công chức phải tận tuỵ phục vụ nhân dân, tôn trọng nhân dân, đặc biệt đối với công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy trên phạm vi cả nước là những người trực tiếp giải quyết các công việc của dân, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân. Vì vậy để đánh giá chất lượng đội ngũ công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào chúng ta không thể không xem xét khả năng đáp ứng của công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Tiêu chí đánh giá khả năng đáp ứng của công chức bao gồm: - Tinh thần trách nhiệm đối với công việc. - Thái độ và phong cách phục vụ.
- Tính chuyên nghiệp và quy chuẩn. - Hiệu quả giải quyết công việc. Mức độ hoàn thành nhiệm vụ là tiêu chí đánh giá kết quả đầu ra của quá trình thực thi hoạt động quản lý của công chức, là tiêu chí cơ bản phản ánh năng lực thực thi hoạt động quản lý nhà nước. Mức độ hoàn thành nhiệm vụ bao gồm kết quả thực hiện nhiệm vụ riêng của cá nhân, kết quả thực hiện nhiệm vụ chung của đơn vị.
Mức độ hoàn thành nhiệm vụ còn được xem xét trên nhiều khía cạnh khác nhau, ví dụ như kết quả thực hiện một vụ việc cụ thể; kết quả thực hiện nhiệm vụ trong tháng, trong năm, trong nhiệm kỳ. Để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cần dựa vào các tiêu chí sau: - Tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ. - Tinh thần trách nhiệm và sự phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ. - Mức độ hài lòng của đối tượng được phục vụ.
Nâng cao chất lƣợng công chức cơ quan Đảng cấp tỉnh 1. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng công chức cơ quan Đảng cấp tỉnh 1. Đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế thị trường Kinh tế thị trường là hình thức tổ chức kinh tế hoạt động chịu sự chi phối từ các quy luật của thị trường: quy luật cung - cầu, quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh. Kinh nghiệm thực tiễn phát triển của các nền kinh tế chỉ ra rằng, kinh tế thị trường có ưu điểm hơn so với kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp.
Kinh tế thị trường tạo động lực thúc đẩy các hoạt động kinh tế, cạnh tranh làm cho kinh tế phát triển năng động, thích ứng. Tuy nhiên, kinh tế thị trường không phải là hoàn hảo, những khuyết tật của nó được xem là căn bệnh nan y không thể tránh khỏi như là khủng hoảng, thất nghiệp, lạm phát, khai thác tài nguyên quá mức, hủy hoại môi trường, các hành vi vi phạm pháp luật. Nếu lợi nhuận là động lực thúc đẩy hoạt động của các chủ thể kinh tế thì việc theo đuổi lợi nhuận bằng mọi cách mù quáng để đạt được mục đích dẫn tới những hành vi trốn thuế, buôn lậu. Để khắc phục những khuyết tật đó đòi hỏi cần có sự can thiệp, điều tiết của Nhà nước.
Tăng cường quản lý nhà nước về kinh tế không có nghĩa là nhà nước trực tiếp can thiệp và hoạt động kinh doanh của danh nghiệp mà là nhà nước tạo môi trường, điều kiện về pháp lý, kinh tế và thực hiện kiểm tra, kiểm soát đối với các hoạt động kinh tế. Sự phát triển kinh tế thị trường dần được định hình về mô hình và tăng nhiều về quy mô, dung lượng. Thị trường quốc gia hội nhập ngày càng sâu rộng vào thị trường thế giới. Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào là một nước đang xây dựng nền kinh tế thị trường, có sự quản lý của nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Vì vậy nền kinh tế thị trường không thể chấp nhận được những tư duy cũ, làm việc ỷ nại, quan liêu, vô trách nhiệm và kém hiệu quả của đội ngũ công chức 21 nói chung và đội ngũ công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nói riêng. Để làm tốt vai trò tham mưu, giúp việc cho Ban thường vụ tỉnh ủy, các lãnh đạo tỉnh thực hiện quản lý nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; chất lượng đội ngũ công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy là yếu tố hết sức quan trọng; khi chất lượng đội ngũ công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy được bảo đảm, kết quả công việc và chất lượng tham mưu sẽ tốt hơn, giúp thúc đẩy, tháo gỡ những nút thắt, gỡ bỏ các yếu tố kìm hãm tiềm năng, tranh thủ cơ hội để tạo nên động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh trên khu vực cả nước. Yêu cầu mở cửa hội nhập Trong đường lối và chiến lược phát triển kinh tế của đất nước, Đảng và nhà nước đã nêu rõ chủ trương xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ đi đôi với hội nhập kinh tế quốc tế. Kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nước.
Hiện nay, toàn cầu hóa, khu vực hóa là xu thế khách quan lôi cuốn tất cả các quốc gia, bao trùm lên hầu hết các lĩnh vực, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh tranh và tính tùy thuộc lẫn nhau. Tiến trình hội nhập quốc tế của Lào gắn với việc thực hiện các cam kết quốc tế đòi hỏi phải nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh và khả năng độc lập tự chủ của quốc gia, tham gia có hiệu quả vào phân công lao động quốc tế. Hội nhập quốc tế đang diễn ra hết sức nhanh chóng, trên tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội: hội nhập kinh tế, văn hóa, giáo dục. Trong đó, hội nhập kinh tế là cơ sở tiền đề hội nhập quốc tế của các ngành, các lĩnh vực.
Thực chất của hội nhập kinh tế là hội nhập vào thị trường khu vực, thị trường thế giới. Chủ trương của Đảng là chủ động hội nhập, thực hiện đa dạng hóa, đa phương hóa các quan hệ kinh tế đối ngoại và nâng cao năng lực cạnh tranh, nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại. 22 Thực hiện chính sách mở cửa hội nhập đòi hỏi chúng ta phải xây dựng, sửa đổi toàn bộ hệ thống thể chế hành chính nhà nước cho phù hợp với “sân chơi chung”, nâng cao trình độ, năng lực về mọi mặt, đổi mới tác phong và phương pháp làm việc, không ngừng bồi dưỡng kiến thức về ngoại ngữ. Cùng với quá trình hội nhập quốc tế, nền hành chính nhà nước Lào hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền hành chính thế giới.
Khi đã trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại thế giới, Tổ chức thương mại tự do các nước ASEAN., nền hành chính nước ta phải tuân theo các chuẩn mực của các cam kết quốc tế, thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật và các Công ước quốc tế mà Lào tham gia. Điều đó đòi hỏi đội ngũ công chức Ban tổ chức Tỉnh ủy phải nắm vững chủ trương, chính sách pháp luật về kinh tế đối ngoại của Đảng va Nhà nước, hiểu biết sâu những quy định của pháp luật của các tổ chức quốc tế trên cơ sở tinh thông nghiệp vụ, chuyên môn, sử dụng thành thạo ngoại ngữ và vi tính. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy là quá trình tự thân, cấp thiết do yêu cầu của mở cửa hội nhập quốc tế.