I. Khái quát về đánh giá tác động chính sách và Luật Hiến lấy ghép mô bộ phận cơ thể người
Luận văn tập trung vào đánh giá tác động của chính sách liên quan đến hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người trong quá trình xây dựng dự án luật sửa đổi. Việc đánh giá này là cần thiết để đảm bảo chất lượng và tính phù hợp của luật với thực tiễn. Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác năm 2006 sau 17 năm thực hiện đã bộc lộ nhiều bất cập. Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đánh giá tác động chính sách, đặc biệt trong lĩnh vực y tế, nơi hệ thống văn bản pháp luật đóng vai trò quan trọng. Luật hiện hành gặp nhiều vướng mắc, ví dụ như quy định về độ tuổi hiến tặng, quyền lợi người hiến, xác định chết não... Tác giả lựa chọn tập trung vào chính sách tăng cường nguồn hiến mô, bộ phận cơ thể người từ người cho chết não do nguồn hiến này mang lại nhiều lợi ích và là xu hướng chung của thế giới. Việc tăng cường nguồn hiến này sẽ góp phần thúc đẩy hoạt động ghép mô, bộ phận cơ thể người, cứu sống nhiều bệnh nhân.
II. Thực trạng hiến lấy ghép mô bộ phận cơ thể người và bất cập của Luật hiện hành
Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác năm 2006, tuy đã có những đóng góp nhất định, nhưng sau gần 17 năm thực hiện đã bộc lộ nhiều hạn chế. Một số quy định không còn phù hợp với điều kiện thực tiễn, gây khó khăn cho hoạt động hiến, ghép mô, bộ phận cơ thể người. Bất cập lớn nhất là vấn đề về nguồn hiến. Nguồn hiến từ người cho sống còn nhiều hạn chế, gây gánh nặng cho nhà nước, xã hội và tiềm ẩn nguy cơ mua bán mô, tạng. Trong khi đó, nguồn hiến từ người cho chết não chưa được khai thác hiệu quả. Các quy định về độ tuổi hiến, quyền lợi người hiến, thông tin tuyên truyền... cũng chưa rõ ràng, gây khó khăn cho việc vận dụng. Những bất cập này ảnh hưởng trực tiếp đến người dân (người hiến, người nhận và thân nhân) và sự phát triển của hoạt động ghép mô, bộ phận cơ thể người.
III. Đánh giá tác động của chính sách tăng cường nguồn hiến từ người cho chết não
Luận văn tập trung đánh giá tác động của chính sách tăng cường nguồn hiến mô, bộ phận cơ thể người từ người cho chết não. Tác giả phân tích các bước đánh giá tác động chính sách, bao gồm xác định vấn đề bất cập, mục tiêu chính sách, lựa chọn phương án chính sách và đánh giá tác động của từng phương án. Việc tăng cường nguồn hiến từ người cho chết não được xem là giải pháp quan trọng để khắc phục tình trạng khan hiếm nguồn hiến, đáp ứng nhu cầu ghép mô, bộ phận cơ thể người ngày càng tăng. Chính sách này đem lại nhiều lợi ích cho người bệnh, gia đình người bệnh và xã hội. Tuy nhiên, cũng cần xem xét các tác động tiêu cực, ví dụ như vấn đề đạo đức, tâm lý xã hội, và đề xuất các giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực.
IV. Giải pháp và kiến nghị hoàn thiện chính sách
Dựa trên kết quả đánh giá tác động, luận văn đề xuất các giải pháp và kiến nghị để hoàn thiện chính sách về hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người, đặc biệt là chính sách tăng cường nguồn hiến từ người cho chết não. Các giải pháp tập trung vào việc hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao nhận thức cộng đồng, tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, và đảm bảo quyền lợi cho người hiến và người nhận. Luận văn cũng đề cập đến kinh nghiệm quốc tế trong việc tăng cường nguồn hiến từ người cho chết não, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp với điều kiện của Việt Nam. Mục tiêu cuối cùng là góp phần hoàn thiện pháp luật, thúc đẩy hoạt động hiến, ghép mô, bộ phận cơ thể người, cứu sống người bệnh và nâng cao chất lượng cuộc sống.
