Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã ngọc quan huyện đoan hùng tỉnh phú thọ giai đoạn 2017 2019

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Ngọc Quan, huyện Đoan Hùng giai đoạn 2017-2019, phân tích hiệu quả và thách thức trong quá trình thực hiện.

• Tác giả: Nguyễn Thị Chung
• Người hướng dẫn: Th.S Nguyễn Đình Thi
• Trường học: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Ngọc Quan, huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2017-2019
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• 1. PHẦN I: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.1.1. Mục tiêu tổng quát
• 1.1.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.1.3. Ý nghĩa nghiên cứu của đề tài
• 2. PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Cơ sở lý luận của công tác cấp GCNQSDĐ
• 2.3. Các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai
• 2.4. Quyền của người sử dụng đất
• 2.5. Cơ sở thực tiễn
• 2.6. Cơ sở pháp lý
• 2.7. Khái niệm và một số quy định trong công tác cấp GCNQSDĐ
• 2.7.1. Khái niệm
• 2.7.2. Nguyên tắc cấp GCNQSD đất
• 2.8. Thẩm quyền cấp GCNQSDĐ
• 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 3.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 3.1.3. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã Ngọc Quan huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ
• 3.2. Hiện trạng sử dụng đất và công tác quản lý nhà nước về đất đai của xã Ngọc Quan huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ
• 3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn xã Ngọc Quan huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ
• 3.2.2. Sơ lược công tác quản lý nhà nước về đất đai của xã Ngọc Quan huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ
• 3.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ của xã Ngọc Quan huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2017 - 2019
• 3.3.1. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ của xã Ngọc Quan huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2017-2019
• 3.3.2. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ của xã Ngọc Quan huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2017-2019 thông qua lấy ý kiến của cán bộ và người dân
• 3.4. Thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Ngọc Quan huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ
• 4. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu và mục tiêu nghiên cứu

Nghiên cứu tập trung vào đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Ngọc Quan, huyện Đoan Hùng trong giai đoạn 2017-2019. Mục tiêu tổng quát là đánh giá hiệu quả của công tác này, trong khi mục tiêu cụ thể bao gồm phân tích tình hình cơ bản của xã, thực trạng cấp giấy chứng nhận, và ý kiến của cán bộ và người dân. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc củng cố kiến thức và cung cấp cơ sở thực tiễn cho công tác quản lý đất đai.

1.1. Mục tiêu tổng quát

Mục tiêu tổng quát của nghiên cứu là đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Ngọc Quan, huyện Đoan Hùng trong giai đoạn 2017-2019. Nghiên cứu nhằm xác định hiệu quả của công tác này, từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện.

1.2. Mục tiêu cụ thể

Nghiên cứu đặt ra các mục tiêu cụ thể bao gồm: đánh giá tình hình cơ bản của xã Ngọc Quan, phân tích thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu thập ý kiến của cán bộ và người dân, và đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn.

II. Cơ sở lý luận và thực tiễn

Nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận về quản lý đất đai và quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai 2013. Cơ sở thực tiễn được xây dựng từ việc phân tích tình hình cấp giấy chứng nhận tại xã Ngọc Quan, bao gồm các thủ tục hành chính và quy định pháp luật liên quan.

2.1. Cơ sở lý luận

Cơ sở lý luận của nghiên cứu bao gồm các quy định về quản lý đất đai và quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai 2013. Nghiên cứu cũng đề cập đến các nguyên tắc và thẩm quyền cấp giấy chứng nhận.

2.2. Cơ sở thực tiễn

Cơ sở thực tiễn được xây dựng từ việc phân tích tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Ngọc Quan. Nghiên cứu tập trung vào các thủ tục hành chính, quy định pháp luật, và thực trạng cấp giấy chứng nhận trong giai đoạn 2017-2019.

III. Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng các phương pháp thu thập số liệu, phân tích dữ liệu, và đánh giá hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Các phương pháp bao gồm thống kê, so sánh, và tổng hợp dữ liệu từ các nguồn khác nhau.

3.1. Phương pháp thu thập số liệu

Nghiên cứu thu thập số liệu từ các báo cáo của UBND xã Ngọc Quan, các tài liệu liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, và ý kiến của cán bộ và người dân.

3.2. Phương pháp phân tích dữ liệu

Dữ liệu được phân tích bằng các phương pháp thống kê, so sánh, và tổng hợp. Nghiên cứu sử dụng các công cụ phân tích để đánh giá hiệu quả của công tác cấp giấy chứng nhận.

IV. Kết quả nghiên cứu

Nghiên cứu đã đánh giá được tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Ngọc Quan trong giai đoạn 2017-2019. Kết quả cho thấy công tác này đạt được một số thành tựu nhưng cũng gặp phải nhiều khó khăn, đặc biệt là trong việc thực hiện các thủ tục hành chính và tuân thủ quy định pháp luật.

4.1. Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận

Nghiên cứu đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Ngọc Quan trong giai đoạn 2017-2019. Kết quả cho thấy số lượng giấy chứng nhận được cấp tăng dần qua các năm, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế trong việc thực hiện thủ tục.

4.2. Ý kiến của cán bộ và người dân

Nghiên cứu thu thập ý kiến của cán bộ và người dân về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đa số ý kiến cho rằng công tác này cần được cải thiện về thủ tục và thời gian xử lý.

V. Kết luận và đề xuất

Nghiên cứu kết luận rằng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Ngọc Quan đạt được một số thành tựu nhưng cần cải thiện về thủ tục hành chính và tuân thủ quy định pháp luật. Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác này.

5.1. Kết luận

Nghiên cứu kết luận rằng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Ngọc Quan trong giai đoạn 2017-2019 đạt được một số thành tựu, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn cần được giải quyết.

5.2. Đề xuất giải pháp

Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bao gồm đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường đào tạo cán bộ, và nâng cao nhận thức của người dân.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của mỗi Quốc gia. Đất đai không có khả năng tái tạo, hạn chế về không gian và vô hạn về thời gian sử dụng. Đất đai là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng. Nếu không có đất sẽ không có sản xuất và cũng không có sự tồn tại của con người.

Đất đai Việt Nam chỉ có một phần tư diện tích tự nhiên là đồng bằng còn lại ba phần tư diện tích là đồi núi, do vậy quỹ đất đai của nước ta nhìn chung là hạn hẹp. Tuy nhiên nhu cầu sử dụng đất lại tăng cao cả về số lượng và chất lượng, điều này tạo ra sức ép rất lớn đối với công tác quản lý, sử dụng đất đai cả ở cấp quốc gia nói chung và ở từng địa phương nói riêng. Chính vì vậy, trong quá trình sử dụng đất chúng ta cần phải khai thác và sử dụng một cách hợp lý, thông minh, sáng tạo, sử dụng đất tiết kiệm mang lại hiệu quả kinh tế cao đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển ngày càng nhanh của xã hội đồng thời bẫn bảovệ được đất đai, bảo vệ được môi trường, ổn định chế độ chính trị và giữ vững được an ninh, quốc phòng. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt trong quá trình quản lý đất đai của nhà nước, xác lập mối quan hệ pháp lý về quyền sử dụng đất đai giữa nhà nước và người sử dụng đất, không những đảm bảo sự thống nhất về quản lý mà còn đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh và cũng là cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước.

Xuất phát từ thực tế đó, được sự đồng ý, nhất trí của ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên và với sự hướng dẫn của ThS.Nguyễn Đình Thi, em tiến hành thực hiện đề tài: ”Đánh gía công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Ngọc Quan huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2017-2019”. Mục tiêu nghiên cứu 1. Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ. Mục tiêu cụ thể  Đánh giá được tình hình cơ bản của xã Ngọc Quan huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ  Đánh giá được thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ của xã Ngọc Quan huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2017- 2019  Đánh giá được công tác cấp GCNQSDĐ của xã Ngọc Quan huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ thông qua ý kiến của cán bộ và người dân  Đánh giá được những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp đối với công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Ngọc Quan huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ 1.

Ý nghĩa nghiên cứu của đề tài - Đối với việc học tập và hoàn thiện đề tài sẽ là cơ hội cho bản thân củng cố kiến thức đã học trên ghế nhà trường, đồng thời là cơ hội cho bản thân tiếp cận với công tác cấp GCNQSDĐ trên thực tế. - Đối với thực tiễn đề tài đánh giá, phân tích những thuận lợi khó khăn của công tác cấp GCNQSDĐ của địa phương. m 3 PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2. Cơ sở khoa học của đề tài 2.

Cơ sở lý luận của công tác cấp GCNQSDĐ 2. Các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai Theo Điều 22 Luật đất đai (2013) [9]: quy định (15 nội dung): 1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính.

Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất.

Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất.

Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai.

Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. Quyền của người sử dụng đất Theo Điều 166 Luật đất đai (2013)[9]: quy định người sử dụng đất có các quyền sau: Điều 166. Quyền chung của người sử dụng đất 1. Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên đất. Hưởng các lợi ích do công trình của Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp. Được Nhà nước hướng dẫn và giúp đỡ trong việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp. Được Nhà nước bảo hộ khi người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp về đất đai của mình.

Được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật này. Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về những hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi khác vi phạm pháp luật về đất đai. Cơ sở thực tiễn Công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ là cơ sở để xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa nhà nước và người sử dụng đất. Đây là cơ sở để nhà nước bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sử dụng đất.

Mặt khác cũng thông qua hoạt động này mà Nhà nước thực hiện quyền giám sát tình hình sử dụng đất đai của các chủ sử dụng theo đúng quy định của pháp luật. Đăng ký cấp GCNQSDĐ có một vai trò hết sức quan trọng và đây là một trong những hoạt động nắm chắc tình hình về đất đai. Chính vì vậy thông qua hoạt động này chúng ta sẽ xác định và biết được thông tin của từng thửa đất và là cơ sở để quản lý các thông tin về đất đai trong hệ thống hồ sơ địa m 5 chính với đầy đủ các thông tin tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình trạng pháp lý của từng thửa đất. Đồng thời đây cũng là nội dung tiền đề và hướng tới hoàn thiện các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai khác như: Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất, điều tra đo đạc, khảo sát, phân hạng, định giá đất, giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai … Thông qua nội dung này quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được đảm bảo.

Cơ sở pháp lý - Luật Đất đai năm 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013[9]: - Nghị quyết số 755/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng 04 năm 2005 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định giải quyết đối với một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng 07 năm 1991 làm cơ sở xác định điều kiện cấp GCN đối với trường hợp đang sử dụng nhà, đất thuộc diện thực hiện các chính sách quy định tại Điều 2 của Nghị quyết số 23/2003/QH11. - Nghị quyết số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27 tháng 07 năm 2006 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về giao dịch dân sự về nhà ở được xác lập trước ngày 01 tháng 07 năm 1991 có người Việt Nam định cư ở nước ngoài tham gia làm cơ sở xác định đối tượng được cấp GCN trong những trường hợp có tranh chấp. - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai [4] - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.

m 6 - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất. - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai. - Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận) [1] - Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hồ sơ địa chính [2] - Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bản đồ địa chính [3] - Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất.

- Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. - Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tu hướng dẫn thi hành Luật đất đai. Khái niệm và một số quy định trong công tác cấp GCNQSDĐ 2.