I. Giới thiệu và bối cảnh nghiên cứu
Luận án tiến sĩ này tập trung vào việc huy động nguồn lực tài chính để phát triển giao thông nông thôn tại tỉnh Tuyên Quang. Giao thông nông thôn đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy kinh tế nông thôn và cải thiện đời sống người dân. Tuy nhiên, việc huy động nguồn lực tài chính cho phát triển hạ tầng giao thông nông thôn vẫn còn nhiều thách thức, đặc biệt tại các tỉnh miền núi như Tuyên Quang. Luận án nhằm mục đích phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp hiệu quả để huy động nguồn lực tài chính, đảm bảo phát triển bền vững giao thông nông thôn.
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Giao thông nông thôn là yếu tố then chốt trong phát triển vùng nông thôn, giúp kết nối các khu vực, thúc đẩy kinh tế nông thôn và giảm khoảng cách giàu nghèo. Tại Tuyên Quang, hệ thống giao thông nông thôn còn nhiều hạn chế do địa hình phức tạp và nguồn lực tài chính hạn chế. Việc huy động nguồn lực tài chính từ ngân sách nhà nước, cộng đồng và doanh nghiệp là cần thiết để cải thiện cơ sở hạ tầng giao thông.
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
Luận án nhằm làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về huy động nguồn lực tài chính cho phát triển giao thông nông thôn. Đồng thời, đề xuất các giải pháp cụ thể để huy động hiệu quả nguồn lực tài chính tại Tuyên Quang, hướng đến mục tiêu phát triển bền vững giao thông nông thôn đến năm 2030.
II. Cơ sở lý luận và thực tiễn
Luận án phân tích các khái niệm cơ bản về giao thông nông thôn, nguồn lực tài chính và các cơ chế huy động nguồn lực tài chính. Đồng thời, nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế và trong nước về đầu tư giao thông và quản lý tài chính để rút ra bài học cho Tuyên Quang.
2.1. Khái niệm và vai trò của giao thông nông thôn
Giao thông nông thôn bao gồm các tuyến đường trục thôn, đường ngõ xóm và đường nội đồng. Nó đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối các khu vực, thúc đẩy kinh tế nông thôn và cải thiện đời sống người dân. Việc phát triển giao thông nông thôn cần được đầu tư đồng bộ và bền vững.
2.2. Nguồn lực tài chính và cơ chế huy động
Nguồn lực tài chính cho phát triển giao thông nông thôn bao gồm ngân sách nhà nước, đóng góp từ cộng đồng và đầu tư từ doanh nghiệp. Cơ chế huy động cần linh hoạt, minh bạch và hiệu quả để đảm bảo nguồn lực được sử dụng tối ưu.
III. Thực trạng huy động nguồn lực tài chính tại Tuyên Quang
Luận án phân tích thực trạng huy động nguồn lực tài chính cho phát triển giao thông nông thôn tại Tuyên Quang giai đoạn 2011-2016. Kết quả cho thấy, mặc dù đã có nhiều nỗ lực, việc huy động nguồn lực vẫn còn hạn chế, đặc biệt từ cộng đồng và doanh nghiệp.
3.1. Thực trạng giao thông nông thôn
Hệ thống giao thông nông thôn tại Tuyên Quang còn nhiều bất cập, nhiều tuyến đường chưa đạt tiêu chuẩn kỹ thuật. Việc đầu tư từ ngân sách nhà nước chiếm tỷ trọng lớn nhưng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển.
3.2. Kết quả huy động nguồn lực tài chính
Nguồn lực từ ngân sách nhà nước chiếm ưu thế, trong khi đóng góp từ cộng đồng và doanh nghiệp còn thấp. Cần có cơ chế khuyến khích sự tham gia của các nguồn lực này để đảm bảo phát triển bền vững.
IV. Giải pháp và kiến nghị
Luận án đề xuất các giải pháp cụ thể để huy động nguồn lực tài chính hiệu quả, bao gồm tăng cường đầu tư từ ngân sách nhà nước, khuyến khích đóng góp từ cộng đồng và thu hút đầu tư từ doanh nghiệp. Đồng thời, kiến nghị các chính sách hỗ trợ từ trung ương và địa phương.
4.1. Giải pháp huy động nguồn lực
Cần đa dạng hóa nguồn lực tài chính, tăng cường quản lý tài chính và minh bạch trong sử dụng nguồn lực. Đồng thời, khuyến khích sự tham gia của cộng đồng và doanh nghiệp thông qua các chính sách ưu đãi.
4.2. Kiến nghị chính sách
Kiến nghị Chính phủ và các bộ ngành hỗ trợ chính sách giao thông và tài chính công để thúc đẩy phát triển giao thông nông thôn. Đồng thời, đề xuất các cơ chế đặc thù cho tỉnh Tuyên Quang để huy động nguồn lực hiệu quả.
