I. Giới thiệu và tính cấp thiết của đề tài
Luận án tiến sĩ này tập trung vào việc đổi mới cơ cấu chi ngân sách nhà nước (NSNN) nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội (KT-XH) tại CHDCND Lào. Từ năm 1986, Lào đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, và phát triển KT-XH. Tuy nhiên, cơ cấu chi NSNN hiện tại vẫn còn nhiều bất cập, chưa phân bổ nguồn lực hiệu quả và chưa đảm bảo công bằng xã hội. Đề tài này nhằm giải quyết những vấn đề cấp bách này thông qua việc đề xuất các giải pháp đổi mới cơ cấu chi NSNN.
1.1. Bối cảnh và thách thức
CHDCND Lào đã đạt được nhiều thành tựu trong phát triển KT-XH, nhưng cơ cấu chi NSNN vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phân bổ nguồn lực hiệu quả. Khủng hoảng tài chính toàn cầu cũng ảnh hưởng tiêu cực đến việc thực hiện cơ cấu chi NSNN, dẫn đến việc cắt giảm một số khoản chi và không đạt được mục tiêu phát triển KT-XH.
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
Luận án nhằm nghiên cứu cơ sở lý luận về cơ cấu chi NSNN, phân tích tác động của cơ cấu chi NSNN đến phát triển KT-XH giai đoạn 2001-2012, và đề xuất các giải pháp đổi mới cơ cấu chi NSNN cho giai đoạn 2015-2020.
II. Tổng quan tình hình nghiên cứu
Luận án đã tổng hợp và phân tích các nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến quản lý tài chính công và cải cách ngân sách. Các nghiên cứu trong nước chủ yếu tập trung vào việc đổi mới quản lý NSNN, trong khi các nghiên cứu ngoài nước, đặc biệt từ Việt Nam, cung cấp nhiều kinh nghiệm quý báu về cải cách tài chính và phát triển kinh tế.
2.1. Nghiên cứu trong nước
Các nghiên cứu trong nước chủ yếu tập trung vào việc đổi mới quản lý NSNN, nhưng chưa có công trình nào chuyên sâu về đổi mới cơ cấu chi NSNN để thúc đẩy phát triển KT-XH. Các bài báo và luận văn thường mang tính tác nghiệp và chưa đủ sâu về lý luận.
2.2. Nghiên cứu ngoài nước
Các nghiên cứu từ Việt Nam, như luận án của Nguyễn Khắc Đức và Bùi Đường Nghiêu, đã cung cấp nhiều kinh nghiệm về đổi mới cơ cấu chi NSNN. Tuy nhiên, các nghiên cứu này cũng có những hạn chế, như chưa gắn kết đổi mới cơ cấu chi NSNN với mục tiêu cụ thể trong phát triển KT-XH.
III. Phương pháp nghiên cứu và ý nghĩa
Luận án sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu như duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, và phân tích kinh tế. Nghiên cứu này có ý nghĩa khoa học và thực tiễn lớn, giúp hệ thống hóa lý luận về cơ cấu chi NSNN và đề xuất các giải pháp đổi mới phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường.
3.1. Phương pháp nghiên cứu
Luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu đa dạng, bao gồm phân tích lý luận, điều tra thống kê, và phân tích kinh tế. Các phương pháp này giúp làm rõ tác động của cơ cấu chi NSNN đến phát triển KT-XH.
3.2. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
Luận án góp phần hệ thống hóa lý luận về cơ cấu chi NSNN và đề xuất các giải pháp đổi mới phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường. Nghiên cứu này cũng có giá trị thực tiễn cao, giúp cải thiện hiệu quả quản lý NSNN tại CHDCND Lào.
