CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VE NGHIỆP VU BAO HIẾM CHAY NO BAT BUỘC VÀ CONG TÁC KHAI THÁC 1. Giới thiệu chung về bảo hiểm cháy nỗ 1. Lịch sử hình thành Hình thức bảo hiểm đã được manh nha từ những năm 4000-3000 trước công nguyên với tên gọi "Hợp đồng tương trợ". "Hợp đồng tương trợ" cũng được thực hành bởi những người theo đạo Hindu vào năm 600 trước công nguyên, được cụ thé hon 6 thời Hy Lạp cô đại vào thé kỷ thứ IV trước Công nguyên.
Hợp đồng này là các khoản vay đã được cấp cho các thương gia với điều kiện nếu lô hàng bị that lạc trên biển, khoản vay đó sẽ không phải hoàn trả. Tiền lãi của khoản vay là bảo hiểm rủi ro. Vào thời xa xưa, Luật La Mã công nhận hợp đồng tương là một điều khoản thỏa thuận, trong đó, tiền được gửi vào một máy đổi tiền. Khoảng thé kỷ XV, bảo hiểm hàng hai trở nên rat phát triển.
Ở Rome cũng có những quỹ mai táng trả chỉ phí tang lễ cho các thành viên bang lệ phí hàng tháng. Hợp đồng bảo hiểm cũng phát triển sớm ở Hy Lạp cé đại và các quốc gia khác có liên hệ thương mại với Hy Lạp. Tuy nhiên, phải đến thế kỷ XVI — XVII cùng với sự ra đời của phương thức sản xuất TBCN thì hoạt động bảo hiểm mới phát triển rộng rãi và ngày càng đi sâu vào nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế — xã hội. Mở đường cho sự phát triển này là luật 1601 của Anh thời Nữ hoàng Elisabeth, sau đó là Chỉ dụ 1681 của Pháp do Colbert biên soạn và Vua Louis XIV ban hành, đó là những đạo luật mở đường cho lĩnh vực bảo hiểm hàng hải.
Đến thế kỷ XVII, nước Anh đã chiếm vị trí hàng đầu trong buôn bán và hàng hải quốc tế với Luân Đôn là trung tâm phén thịnh nhất. Tàu của các nước đi từ Châu Á, Châu Âu, Châu Mỹ, Châu Phi đều về cập bến hai bờ sông Thame của thành phố Luân Đôn. Các tiệm cà phê là nơi gặp gỡ của các nhà buôn, chủ ngân hàng, người chuyên chở, người bảo hiểm. dé giao dịch, trao đồi tin tức, bàn luận trực tiép với nhau.
Sau bảo hiểm hàng hải là sự xuất hiện của bảo hiểm hoả hoạn, đánh dấu bằng vụ cháy thảm khốc ở Luân Đôn nước Anh ngày 2/9/1666 hủy diệt thiêu hủy hoàn toàn 13.200 ngôi nha, 87 nhà thờ trong đó có cả trụ sở của Lloyd’s va nhà thờ Saint Paul trong 4 ngày để lại một sự thiệt hại quá lớn không thé cứu trợ được. Mức độ nghiêm trọng của thảm họa này đã dẫn tới sự ra đời của công ty bảo hiểm hỏa hoạn đầu tiên tại nước Anh. Vào năm 1667 văn phòng bảo hiểm cháy đầu tiên được thành lập với tên gọi rất đơn giản “The fire office” với tiền thân là những người lính cứu hoa Luân Đôn. Năm 1684, Công ty bảo hiểm hỏa hoạn đầu tiên ra đời lay tên là “Friendly Society Fire Office”, Công ty hoạt động trên nguyên tắc tương hỗ và hệ thống chi phí cố định, người được bảo hiểm phải chịu một phan thiệt hại xảy.
Một số công ty bảo hiểm được thành lập ở Anh sau năm 1711, thời kỳ này được gọi là thời kỳ "bong bóng bảo hiểm". Hai công ty bảo hiểm thành công nhất của Anh lúc bấy giờ là Tông công ty Bảo hiểm London và Tổng công ty Bảo hiểm Giao dịch Hoàng gia. Hoạt động của họ đánh dấu sự khởi đầu của bảo hiểm tài sản hiện đại. Sau công ty bảo hiểm cháy đầu tiên ở Anh, bảo hiểm cháy mở rộng sang các nước khác trên lục địa Châu Âu.
Ngay từ năm 1677 tại Hambourg (Đức) đã thành lập quỹ hỏa hoạn đầu tiên của thành phố. Trong khoảng 200 năm ra đời và phát triển, bảo hiểm cháy đã đáp ứng được nhu cầu khẩn thiết chống lại sức tàn phá của các vụ hỏa hoạn. Nhờ thương mại thế giới đang ngày càng được mở rộng, thị trường bảo hiểm toàn thế giới cũng đã phát triển nhanh chóng trong thế kỷ XX. Chính sự đe dọa của những rủi ro mà bảo hiém ra đời như một tat yêu khách quan.
Khát niệm của bảo hiém cháy no Bảo hiểm cháy nỗ bắt buộc là sản phẩm bảo hiểm bắt buộc áp dụng đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh có nguy cơ cao về rủi ro cháy, nỗ được quy định trong Nghị định số 23/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 02 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ. Bảo hiểm cháy né là một loại bảo hiểm tài sản bồi thường cho những thiệt hại hoặc tốn thất về tài sản được bảo hiểm do nguyên nhân cháy, nỗ gây ra. Loại bảo hiểm này rất cụ thé. Không chỉ bảo hiểm người là chủ sở hữu nhà, bảo hiểm tài sản trong nhà mà còn bảo hiểm chỉ phí thay thế, sửa chữa và tái xây dựng tài sản được liệt kê trong hợp đồng bảo hiểm.
Ngoài ra còn có thê bảo hiểm cho tài sản và người lân cận trong trường hợp xảy ra cháy nổ, hỗ trợ chỉ phí trong trường hợp cá nhân không thể sinh sống bên trong, không thể sử dụng tài sản do cháy nỗ. Đối tượng phải tham gia bảo hiểm cháy né là đối tượng áp dụng của Nghị định 23/2018/NĐ-CP quy định về bảo hiểm cháy nỗ bắt buộc, cụ thể tại Điều 2 Nghị định 23/2015/NĐ-CP (Sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Nghị định 97/2021/NĐ- CP) gồm: - Co quan, tô chức và cá nhân có cơ sở có nguy hiểm về cháy, nỗ theo quy định của pháp luật phòng cháy và chữa cháy - Doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân tho; chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài tại Việt Nam (sau đây gọi là “doanh nghiệp bảo hiểm”). - Co quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến bảo hiểm cháy, nỗ bắt buộc. Sự cần thiết va vai trò của bảo hiém cháy no Tại Hội nghị về công tác phòng cháy, chữa cháy và sơ kết 5 năm thực hiện Nghị định 83/2017/NĐ-CP quy định công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy, chữa cháy diễn ra sáng nay (12.9), Thiếu tướng Nguyễn Văn Long - Thứ trưởng Bộ Công an đã có báo cáo đánh giá về công tác này trong 5 năm qua.
Theo Thiếu tướng Nguyễn Văn Long, về tình hình cháy, 5 năm qua, toàn quốc xảy ra 17.055 vụ cháy (gồm 15.484 vụ cháy nhà dân, cơ sở, phương tiện giao thông và 1.571 vụ cháy rừng), làm chết 433 người, bị thương 790 người, thiệt hại tài sản ước tính trên 7 nghìn tỉ đồng và trên 7. Xảy ra 149 vụ nổ, làm 64 người chết, 190 người bị thương, thiệt hại về tài sản ước tính nhiêu tỉ đông. Địa bàn xảy ra cháy chủ yếu ở thành thị chiếm khoảng trên 60%. Cháy và thiệt hại do cháy gây ra tập trung trong khu vực dân cư, nhà dân, kết hợp với sản xuất kinh doanh (chiếm trên 40% tổng số vụ cháy) và tại các cơ sở sản xuất, kho tàng (chiếm khoảng 30% tổng số vụ cháy), trong đó đã xảy ra một số vụ cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng về người.
- Chay tòa nha ITC, 60 người thiệt mạng: Vụ hỏa hoạn xảy ra vào ngày 29/10/2002 đã làm thiêu rụi phần lớn tòa nhà ITC, một tòa nhà văn phòng và trung tâm mua sam, toa lạc trên trục đường Lý Tự Trọng, Lê Loi và Nguyễn Trung Trực tại thành phố Hồ Chí Minh. Nguyên nhân được xác định là chập điện và toàn bộ tầng 4 của tòa nhà đã bị thiêu rụi. Vụ hỏa hoạn đã cướp di sinh mang của 60 mạng người, làm 70 người khác bi thương, thiệt hại tài sản hơn 32 tỷ đồng. - Chay tòa nhà 32 tang ở trung tâm Sài Gòn: 17h ngày 24/5/2009 một đám cháy lớn kèm theo nhiều tiếng nổ xảy ra tại tòa nhà 32 tang trên đường Lê Duan, quận 1, thành phố Hồ Chí Minh.
Cột khói bốc cao hơn 100m khiến nhiều người dân hoảng hốt. 8 xe chữa cháy và gần 100 cảnh sát cứu hỏa của quận 1 và quận 3 được huy động. Nơi cháy là ở cao ốc căn hộ cho thuê của khu phức hợp cao cấp Kumho Asiana Plaza. Khu này dang trong quá trình hoàn thiện với 260 hộ.
- Chay lớn chung cư 18 tang ở Thanh Xuân, 2 người chết: Vụ cháy xảy ra vào hồi 18h ngày 10/3/2010 tòa nhà chung cư JSC, thuộc Công ty công trình 34 (34, ngõ 164, đường Khuất Duy Tiến, phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân, Hà Nội) khiến 2 người chết và nhiều người khác bị thương. - Chay nhà máy Rang Đông gây ô nhiễm môi trường: Vụ cháy xảy ra tại Công ty Cô phần Bóng đèn Phích nước Rạng Đông, Hà Nội vào ngay 28 tháng 8 năm 2019 tại cơ sở ở phường Hạ Dinh quận Thanh Xuân, Hà Nội. Vụ cháy bắt đầu khoảng 18h tại khu nhà xưởng và kho thành phẩm của bộ phận làm đèn dây tóc, huỳnh quang va CFL của công ty. Đến 22h cùng ngày ngọn lửa đã được khống chế, nhưng đã thiêu rụi 6.000 m2 kho xưởng, ước tính ban đầu về thiệt hai tài sản khoảng 150 ti đồng, đưới 5% tổng tài sản công ty Trong năm 2022, trên cả nước đã xảy ra hơn 1.700 vụ cháy, nỗ làm tử vong hơn 100 người.
Dù rằng số vụ cháy nỗ có giảm so với những năm trước đo, tuy nhiên số người tử vong lại gia tăng và có những vụ việc hết sức nghiêm trọng, thương tâm. - Chay nhà trong khu tập thé cũ, 5 người chết: Khoảng 1h ngày 21/4/2022, Trung tâm thông tin chỉ huy Công an TP Hà Nội nhận tin báo xảy ra cháy tại nhà số 116 khu tập thể B9 Kim Liên (ngõ 65 Phạm Ngọc Thạch, phường Kim Liên, quận Đống Da). Don vị huy động 1 xe chỉ huy, 4 xe chữa cháy thuộc Công an quận Đống Đa và Công an quận Hai Bà Trưng đến hiện trường ứng cứu. Vụ cháy này khiến 4 người thiệt mạng tại hiện trường và một người tử vong sau khi đến bệnh viện.
- Chay lò hút bụi khiến 3 nhân viên chữa cháy ở Bình Dương tử vong: Theo Công an tỉnh Bình Duong, chiều tối 17/6, nhận được tin báo của người dân thông tin tại khu vực đường số 2, khu công nghiệp Sóng Than 1 xảy ra vụ cháy. Khu vực cháy là nhà tôn hút bụi gỗ. Trong quá trình chữa cháy có 4 đội viên của Công ty S.C Việt Nam bị mảng bụi gỗ rơi trúng làm bị thương. Sau khi được đi cấp cứu có 3 người đã không qua khỏi.
Nguyên nhân ban đầu là do vệ sinh hệ thống hút bụi bi do ban, tắc nghẽn tự phát nhiệt, phát cháy.