BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI LÊ HẢI YẾN HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ Ở HUYỆN BẮC HÀ - TỈNH LÀO CAI Chuyên ngành : TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG Mã số : 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS. NGUYỄN VĂN TẠO HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, công trình nghiên cứu này là của riêng tôi. Những số liệu, thông tin và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ bất cứ một luận văn nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Bắc Hà, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Hải Yến MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU LỜI MỞ ĐẦU.1 CHƯƠNG 1: NHỮNG NỘI DUNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ.1- Tổng quan về ngân sách xã.1- Những vấn đề chung về NSNN.2- Một số nội dung cơ bản về ngân sách xã:.2- Quản lý ngân sách xã:.1- Khái niệm, đặc điểm quản lý ngân sách xã:.2- Mục tiêu, yêu cầu quản lý ngân sách xã.3- Nội dung quản lý ngân sách xã.4- Tổ chức bộ máy quản lý ngân sách xã:.5- Công tác thanh tra, kiểm tra ngân sách xã.6- Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách xã:.7- Sự cần thiết phải tăng cường quản lý ngân sách xã.3 - Kinh nghiệm quản lý ngân sách của một số địa phương trong nước và bài học kinh nghiệm cho huyện Bắc Hà.1- Kinh nghiệm quản lý ngân sách của một số địa phương trong nước.2- Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn quản lý ngân sách của một số địa phương cho quản lý ngân sách ở tỉnh Lào cai nói chung, ngân sách xã ở huyện Bắc Hà nói riêng.35 Kết luận chương 1.37 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGẤN SÁCH XÃ Ở HUYỆN BẮC HÀ - TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2013 - 2015.1 - Vài nét về đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội của huyện Bắc Hà.1 - Đặc điểm điều kiện tự nhiên của huyện Bắc Hà.2 - Khái quát đặc điểm xã hội huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai.3 - Về phát triển kinh tế - xã hội.2 - Thực trạng quản lý ngân sách xã ở huyện Bắc Hà giai đoạn 2013-2015.1 - Khái quát tình hình thu, chi ngân sách ở huyện Bắc Hà giai đoạn 2013- 2015.2 - Thực trạng quản lý ngân sách xã ở huyện Bắc Hà.3 - Quan hệ phối hợp của các cơ quan, đơn vị ở huyện trong quản lý ngân sách xã.4 - Công tác thanh tra, kiểm tra NSX:.3- Đánh giá chung về thực trạng ngân sách xã tại huyện Bắc Hà.1- Những thành tựu đạt được.2 - Những hạn chế thiếu sót và nguyên nhân:.75 Kết luận chương 2.79 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC HÀ TRONG THỜI GIAN TỚI. Định hướng phát triên kinh tế - xã hội của huyện giai đoạn 2015 - 2020.1 Mục tiêu chung:.2- Mục tiêu cụ thể:.3- Định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực.2 - Định hướng hoàn thiện quản lý ngân sách nói chung, ngân sách xã nói riêng trong những năm tới.3 - Hệ thống các giải pháp tăng cường quản lý NSX tại huyện Bắc Hà Tỉnh Lào Cai.1 - Giải pháp đối với việc lập dự toán:.2- Giải pháp đối với việc chấp hành dự toán ngân sách:.3 - Giải pháp đối với kế toán và quyết toán ngân sách xã:.4 - Nhóm các giải pháp khác.4- Một số kiến nghị:.1- Đối với chính phủ và các bộ.2- Kiến nghị với HĐND-UBND tỉnh:.3- Kiến nghị với Sở Tài chính – KBNN - Chi cục thuế:.98 Kết luận chương 3.100 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KH Kế hoạch NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSX Ngân sách xã UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Tình hình thu- chi ngân sách xã 3 năm (2013-2015) trên địa bàn huyện Bắc Hà.2: Tổng hợp thu ngân sách xã, thị trấn ở huyện Bắc Hà – Tỉnh Lào Cai (Năm 2013-2015).3: So sách tình hình thu ngân sách xã, thị trấn ở huyện Bắc Hà – Tỉnh Lào Cai ( Năm 2013- 2015).4: Tình hình các khoản thu ngân sách xã hưởng 100% trên địa bàn huyện Bắc Hà. Tình hình các khoản thu ngân sách xã phân chia theo tỷ lệ %.6: Tình hình thu bổ sung từ ngân sách cấp trên trong 3 năm (2013, 2014, 2015) trên địa bàn huyện Bắc Hà.7: Tình hình chi ngân sách xã huyện Bắc Hà năm 2013, 2014, 2015.8: Tình hình chi thường xuyên ngân sách xã, thị trấn tại huyện Bắc Hà năm 2013, 2014, 2015.9: Tổng hợp các nguồn vốn giao để đầu từ XDCB từ năm 2011 – 201567 Sơ đồ 1.1: Hệ thống Ngân sách nhà nước ở Việt Nam.6 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ngân sách nhà nước (NSNN) ra đời cùng với sự xuất hiện của nhà nước, nhà nước bằng quyền lực Chính trị và xuất phát từ nhu cầu tài chính để đảm bảo thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình đã đặt ra những khoản thu, chi của ngân sách nhà nước. Điều này cho thấy chính sự tồn tại của nhà nước, vai trò của nhà nước đối với đời sống kinh tế - xã hội là những yếu tố cơ bản quyết định sự tồn tại và tính chất hoạt động của NSNN. Cho đến nay, thuật ngữ NSNN được phổ biến rộng rãi ở mọi quốc gia tuy nhiên chưa có một khái niệm thống nhất cho NSNN, hiện hay có 2 quan niệm về NSNN là : - NSNN là bản dự toán thu- chi tài chính của nhà nước trong một khoảng thời gian xác định, thường là một năm. - NSNN là quỹ tiền tệ của nhà nước. Ở Việt Nam Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11, được Quốc hội thông qua ngày 16/12/2002 là : Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng nhiệm vụ của Nhà nước. Xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) có vị trí rất quan trọng trong hệ thống chính quyền bốn cấp của nước ta hiện nay, vấn đề này được ghi nhận tại Điều 118 – Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1992 (sửa đổi năm 2013). Cấp xã là nơi tuyệt đại bộ phận nhân dân cư trú, là nơi trực tiếp thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ cấp trên giao, chăm lo mọi sinh hoạt và đời sống hàng ngày của nhân dân ở địa phương. Ngân sách xã là một bộ phận của ngân sách Nhà nước, là nguồn cung cấp phương tiện vật chất để chính quyền cấp xã hoạt động, lãnh đạo nhân dân triển khai thực hiện các chính sách, pháp luật của nhà nước và xây dựng phát triển 1 kinh tế - xã hội, giữ vũng quốc phòng – an ninh ở địa phương. Vì vậy việc quản lý, sử dụng nguồn tài chính xã một cách tiết kiệm, có hiệu quả, công khai minh bạch và khoa học là rất cần thiết, là yêu cầu khách quan trong công tác quản lý ngân sách cấp xã và trong công cuộc xây dựng, phát triển kinh tế xã hội tại địa phương. Những năm gần đây ngân sách xã của tỉnh Lào Cai nói chung và của huyện Bắc Hà nói riêng có nhiều chuyển biến tích cực. Các xã chủ động khai thác hiệu quả các nguồn thu, tạo nguồn thu ổn định góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội ở địa phương. Trong việc thực hiện các nhiệm vụ chi đã chủ động tiết kiệm, chi có hiệu quả các từ các nguồn lực của địa phương. Công tác quản lý, điều hành ngân sách xã được nâng cao về chất lượng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội, tình hình an ninh chính trị được giữ vững. Tuy nhiên, công tác quản lý ngân sách xã vẫn còn những hạn chế, bất cập đòi hỏi cần phải được hoàn thiện, chấn chỉnh kịp thời, đặc biệt trong công tác lập dự toán, quản lý điều hành, quyết toán và thực hiện việc công khai minh bạch trong hoạt động tài chính cấp xã. Trước những thực trạng đối với công tác quản lý ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Bắc Hà hiện nay. Qua thời gian nghiên cứu công tác tài chính – ngân sách của huyện và việc được học tập, nghiên cứu chương trình cao học chuyên ngành Tài chính tại trường đại học Kinh doanh và Công nghệ Hà Nội tôi thấy cần phải có định hướng mới trong công tác quản lý ngân sách xã chính vì lý do đó tôi lựa chọn và nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện quản lý ngân sách xã ở huyện Bắc Hà – Tỉnh Lào Cai” làm đề tài luận văn thạc sỹ của mình. Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài: Tại huyện Bắc Hà có nhiều công trình nghiên cứu về ngân sách ở cấp độ khác nhau nhưng chưa có công trình nào đề cập chuyên sâu lĩnh vực quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện từ trước đến nay. Từ thực tế công tác quản lý ngân sách xã của huyện thì việc tăng cường công tác quản lý ngân sách xã được 2 đặt ra như là một nhiệm vụ hàng đầu quản lý ngân sách nhà nước tại địa phương trong giai đoạn hiện nay. Vì lý do đó, tác giả lựa chọn đề tài tài “Hoàn thiện quản lý ngân sách xã ở huyện Bắc Hà – Tỉnh Lào Cai” Những nghiên cứu liên quan đến đề tài đã được công bố: Đây là đề tài nghiên cứu độc lập của riêng tôi, không trùng lặp với những nghiên cứu đã có trên địa bàn huyện Bắc Hà. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu : - Mục đích: Mục đích nghiên cứu của luận văn là đưa ra các giải pháp để hoàn thiện quản lý ngân sách cấp xã trên cơ sở phân tích thực trạng và vận dụng các lý luận về tài chính ngân sách. - Nhiệm vụ : + Hệ thống hóa lý luận cơ bản về ngân sách xã + Phân tích thực trạng quản lý ngân sách xã ở huyện Bắc Hà – Tỉnh Lào Cai từ năm 2013 đến năm 2015 + Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước cấp xã tại huyện Bắc Hà – Tỉnh Lào Cai trong những năm tới 4.
Hoàn thiện quản lý ngân sách xã ở huyện Bắc Hà - Tỉnh Lào Cai
Chuyên khảo phân tích Hoàn thiện quản lý ngân sách xã ở huyện bắc hà tỉnh lào cai, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo.
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Doanh Và Công Nghệ Hà NộiChuyên ngành
Tài Chính – Ngân HàngNgười đăng
Ẩn danhThể loại
luận văn thạc sĩ kinh tếPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Lê Hải Yến
Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Văn Tạo
Trường học: Trường Đại Học Kinh Doanh Và Công Nghệ Hà Nội
Chuyên ngành: Tài Chính – Ngân Hàng
Đề tài: Hoàn Thiện Quản Lý Ngân Sách Xã Ở Huyện Bắc Hà - Tỉnh Lào Cai
Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ kinh tế
Năm xuất bản: 2016
Địa điểm: Hà Nội
Tài liệu "Hoàn thiện quản lý ngân sách xã tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai" cung cấp cái nhìn sâu sắc về việc cải thiện quy trình quản lý ngân sách tại cấp xã, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính. Tài liệu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kiểm soát chi tiêu và lập kế hoạch ngân sách một cách hợp lý, từ đó giúp các nhà quản lý địa phương có thể đưa ra quyết định chính xác hơn trong việc phân bổ ngân sách cho các dự án phát triển cộng đồng.
Để mở rộng kiến thức về quản lý ngân sách nhà nước, bạn có thể tham khảo thêm tài liệu Luận văn thạc sĩ hubt công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã tại kho bạc nhà nước vĩnh lộc tỉnh thanh hóa, nơi trình bày chi tiết về kiểm soát chi tiêu ngân sách tại cấp xã. Bên cạnh đó, tài liệu Luận văn thạc sĩ hubt công tác kiểm soát chi thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước vĩnh lộc tỉnh thanh hóa cũng sẽ giúp bạn hiểu rõ hơn về quy trình kiểm soát chi tiêu ngân sách. Cuối cùng, tài liệu Luận văn hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước chi lăng tỉnh lạng sơn sẽ cung cấp thêm thông tin về các phương pháp cải thiện quản lý ngân sách tại các địa phương khác.
Những tài liệu này không chỉ giúp bạn nắm bắt kiến thức chuyên sâu mà còn mở ra cơ hội để áp dụng vào thực tiễn quản lý ngân sách tại địa phương của mình.
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ