Luận văn thạc sĩ về kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc tại Lạng Sơn

• Tác giả: Lê Minh Sơn
• Người hướng dẫn: PGS.TS. Nguyễn Thị Thanh Vân
• Trường học: Đại học Thủy Lợi
• Đề tài: Tăng Cường Kiểm Soát Chi Ngân Sách Nhà Nước Qua Kho Bạc Tại Lạng Sơn
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Lạng Sơn

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN
• 1.1. Ngân sách nhà nước và chi thường xuyên NSNN qua KBNN
• 1.2. Khái niệm Chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua KBNN
• 1.3. Nội dung, đặc điểm của chi thường xuyên NSNN qua KBNN
• 1.4. Sự cần thiết phải hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC VĂN QUAN, TỈNH LẠNG SƠN
• 2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Văn Quan
• 2.2. Giới thiệu về Kho bạc nhà nước Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn
• 2.3. Thực trạng chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Văn Quan
• 2.4. Thực trạng công tác Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Văn Quan
• 2.4.1. Quy trình kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước Văn Quan
• 2.4.2. Kết quả công tác kiểm soát chi qua Kho bạc Nhà nước Văn Quan từ năm 2013 đến năm 2016
• 2.5. Đánh giá chung về thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Văn Quan giai đoạn 2013-2016
• 2.6. Hạn chế và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC VĂN QUAN GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
• 3.1. Mục tiêu, phương hướng hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Văn Quan giai đoạn 2017 - 2020
• 3.2. Đề xuất giải pháp tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Văn Quan
• 3.2.1. Hoàn thiện quy trình giao dịch "Một cửa, một giao dịch viên" qua Kho bạc Nhà nước Văn Quan
• 3.2.2. Tập trung kiểm soát các khoản chi Ngân sách nhà nước có mức độ rủi ro cao
• 3.2.3. Kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra nhằm khắc phục những tồn tại hình thức kiểm soát chi theo dự toán
• 3.2.4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 3.2.5. Chú trọng xây dựng đội ngũ và phát triển nguồn nhân lực của Kho bạc Nhà nước Văn Quan
• 3.2.6. Quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, bộ phận trong công tác kiểm soát chi thường xuyên
• 3.2.7. Một số kiến nghị
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước cấp huyện

Trong bối cảnh quản lý ngân sách nhà nước hiện nay, việc kiểm soát ngân sách qua kho bạc nhà nước trở nên vô cùng quan trọng. Chi ngân sách nhà nước không chỉ là một công cụ tài chính mà còn là phương tiện để đảm bảo các chính sách tài chính công được thực hiện hiệu quả. Theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, ngân sách nhà nước được định nghĩa là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. Điều này cho thấy sự cần thiết phải có các quy trình kiểm soát chặt chẽ nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách. Các khoản chi tiêu công cần phải được quản lý một cách hiệu quả để tránh lãng phí và tham nhũng. Do đó, việc hoàn thiện quy trình kiểm soát là một yêu cầu cấp thiết nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công.

1.1. Khái niệm và vai trò của ngân sách nhà nước

Ngân sách nhà nước không chỉ là bảng dự toán thu chi mà còn phản ánh các mối quan hệ kinh tế xã hội. Ngân sách địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Kiểm soát chi ngân sách qua kho bạc nhà nước giúp đảm bảo rằng các khoản chi tiêu được thực hiện đúng mục đích và theo quy định của pháp luật. Điều này không chỉ đảm bảo tính hợp pháp mà còn góp phần vào việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững của địa phương. Việc tăng cường kiểm soát cũng giúp nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc sử dụng ngân sách, từ đó tạo ra một nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế - xã hội.

1.2. Nội dung và đặc điểm của chi thường xuyên ngân sách nhà nước

Chi thường xuyên là một phần quan trọng trong ngân sách nhà nước, liên quan đến nhiều lĩnh vực như giáo dục, y tế, và an ninh quốc phòng. Các khoản chi này thường xuyên được thực hiện để duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước và đảm bảo các dịch vụ công được cung cấp liên tục. Kho bạc nhà nước có trách nhiệm kiểm soát các khoản chi này để đảm bảo rằng chúng được thực hiện đúng quy định và hiệu quả. Đặc điểm của chi thường xuyên là tính liên tục và ổn định, đòi hỏi phải có nguồn lực tài chính bền vững để đáp ứng nhu cầu chi tiêu. Việc kiểm soát chi ngân sách thường xuyên không chỉ giúp đảm bảo tính hợp pháp mà còn nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách trong các hoạt động của nhà nước.

II. Thực trạng công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan tỉnh Lạng Sơn

Thực trạng công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước tại Văn Quan cho thấy nhiều thách thức trong việc quản lý và sử dụng ngân sách. Các khoản chi thường xuyên thường gặp phải tình trạng không minh bạch, thiếu kiểm soát, dẫn đến lãng phí và thất thoát ngân sách. Đặc biệt, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả kiểm soát. Theo báo cáo từ Kho bạc nhà nước Văn Quan, trong giai đoạn 2013-2016, nhiều khoản chi không được kiểm soát chặt chẽ, gây ra những hệ lụy nghiêm trọng cho ngân sách địa phương. Điều này đòi hỏi cần có các giải pháp mạnh mẽ để cải thiện tình hình, bao gồm việc nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ kiểm soát và áp dụng công nghệ thông tin trong quy trình kiểm soát.

2.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của huyện Văn Quan

Huyện Văn Quan có điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội đặc thù, ảnh hưởng đến việc quản lý ngân sách. Với dân số đông và nhiều nhu cầu phát triển, ngân sách địa phương cần được phân bổ một cách hợp lý để đáp ứng các nhu cầu cơ bản của người dân. Tuy nhiên, việc kiểm soát ngân sách tại đây còn gặp nhiều khó khăn do sự thiếu hụt nguồn lực và cơ sở hạ tầng. Điều này dẫn đến việc khó khăn trong việc thực hiện các chính sách tài chính công hiệu quả. Hơn nữa, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc kiểm soát chi tiêu cũng cần được cải thiện để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong quản lý ngân sách.

2.2. Giới thiệu về Kho bạc nhà nước Văn Quan tỉnh Lạng Sơn

Kho bạc nhà nước Văn Quan đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại địa phương. Với nhiệm vụ chính là kiểm soát các khoản thu chi của ngân sách, Kho bạc cần phải đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình thực hiện. Tuy nhiên, thực trạng cho thấy nhiều khó khăn trong việc áp dụng các quy trình kiểm soát hiện hành. Việc thiếu hụt nhân lực và năng lực chuyên môn trong đội ngũ cán bộ kiểm soát cũng là một vấn đề cần được giải quyết. Để nâng cao hiệu quả hoạt động, Kho bạc nhà nước Văn Quan cần phải cải cách quy trình kiểm soát, đồng thời tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ.

III. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Văn Quan giai đoạn 2017 2020

Để tăng cường kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước tại Văn Quan, một số giải pháp cần được thực hiện. Đầu tiên, cần hoàn thiện quy trình giao dịch tại Kho bạc theo hướng minh bạch ngân sách. Việc áp dụng công nghệ thông tin sẽ giúp cải thiện đáng kể quy trình kiểm soát, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách. Thứ hai, cần tập trung vào các khoản chi có mức độ rủi ro cao, đảm bảo rằng các khoản chi này được kiểm soát chặt chẽ hơn. Cuối cùng, việc nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ kiểm soát là rất quan trọng, nhằm đảm bảo rằng họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện nhiệm vụ của mình một cách hiệu quả. Những giải pháp này không chỉ giúp cải thiện tình hình ngân sách tại Văn Quan mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.

3.1. Mục tiêu phương hướng hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước

Mục tiêu của việc hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước là đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng ngân sách. Cần xác định rõ các tiêu chí và tiêu chuẩn trong việc phân bổ ngân sách, từ đó tạo ra một hệ thống kiểm soát chặt chẽ hơn. Việc thiết lập các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách sẽ giúp các cơ quan chức năng theo dõi và điều chỉnh kịp thời các khoản chi tiêu. Hơn nữa, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý ngân sách để đảm bảo tính đồng bộ trong công tác kiểm soát. Điều này không chỉ giúp nâng cao trách nhiệm của các cơ quan mà còn tạo ra một môi trường quản lý ngân sách hiệu quả hơn.

3.2. Đề xuất giải pháp tăng cường công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước

Để thực hiện các giải pháp tăng cường kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước, cần phải có sự đầu tư mạnh mẽ vào công nghệ thông tin. Việc áp dụng hệ thống thông tin quản lý ngân sách sẽ giúp cải thiện tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý ngân sách. Ngoài ra, cần chú trọng đến việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho Kho bạc nhà nước, đảm bảo rằng đội ngũ cán bộ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện nhiệm vụ kiểm soát. Cuối cùng, cần có các chính sách khuyến khích và tạo điều kiện cho các cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện kiểm soát ngân sách, từ đó nâng cao trách nhiệm và hiệu quả trong quản lý ngân sách nhà nước.

Tổng quan nghiên cứu

Công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước (NSNN) qua Kho bạc Nhà nước (KBNN) đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính quốc gia. Tại huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn, với dân số khoảng 54.794 người và địa hình miền núi phức tạp, công tác này càng trở nên cấp thiết nhằm đảm bảo tính minh bạch, tiết kiệm và hiệu quả trong chi tiêu ngân sách. Giai đoạn nghiên cứu từ 2013 đến 2016 cho thấy tổng doanh số hoạt động của KBNN Văn Quan dao động khoảng 6 nghìn tỷ đồng với hơn 22.000 chứng từ phát sinh hàng năm, trong đó chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn trên tổng chi NSNN. Mục tiêu nghiên cứu nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Văn Quan, từ đó đề xuất các giải pháp tăng cường hiệu quả công tác này đến năm 2020. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công, góp phần ổn định kinh tế - xã hội địa phương và thúc đẩy phát triển bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết quản lý ngân sách nhà nước và lý thuyết kiểm soát tài chính công. Lý thuyết quản lý ngân sách nhà nước được hiểu là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. Lý thuyết kiểm soát tài chính công tập trung vào các nguyên tắc, quy trình kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo các khoản chi ngân sách đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả. Các khái niệm chính bao gồm: chi thường xuyên NSNN, kiểm soát chi thường xuyên, dự toán ngân sách, quy trình kiểm soát chi, và nguyên tắc kiểm soát chi. Mô hình nghiên cứu tập trung phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi thường xuyên như cơ chế chính sách, năng lực cán bộ, hệ thống tổ chức và ứng dụng công nghệ thông tin.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp điều tra khảo sát kết hợp phân tích thống kê và tổng hợp số liệu thu thập từ KBNN Văn Quan giai đoạn 2013-2016. Cỡ mẫu gồm toàn bộ 142 đơn vị giao dịch với hơn 700 tài khoản hoạt động, với hơn 22.000 chứng từ phát sinh hàng năm. Phương pháp chọn mẫu là phương pháp toàn bộ mẫu nhằm đảm bảo tính đại diện và đầy đủ dữ liệu. Phân tích dữ liệu sử dụng phương pháp so sánh, đối chiếu số liệu thực tế với dự toán ngân sách, đồng thời áp dụng phương pháp phân tích định tính để đánh giá các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2017 đến 2020, tập trung vào việc đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN cấp huyện.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tỷ trọng chi thường xuyên trong tổng chi NSNN tại Văn Quan chiếm trên 70%, phản ánh vai trò quan trọng của chi thường xuyên trong ngân sách địa phương. Tổng doanh số hoạt động hàng năm khoảng 6 nghìn tỷ đồng với hơn 22.000 chứng từ phát sinh, cho thấy khối lượng công việc lớn và phức tạp.

2. Công tác kiểm soát chi thường xuyên tại KBNN Văn Quan còn tồn tại hạn chế về năng lực cán bộ, với đội ngũ 6 cán bộ công chức, trong đó trình độ chuyên môn chủ yếu là cử nhân (82%), nhưng thiếu cán bộ có trình độ sau đại học và kỹ năng chuyên sâu về kiểm soát tài chính công.

3. Quy trình kiểm soát chi thường xuyên được thực hiện theo nguyên tắc chặt chẽ, bao gồm kiểm tra hồ sơ chứng từ, đối chiếu dự toán, kiểm soát các khoản chi lương, nghiệp vụ chuyên môn, mua sắm nhỏ và các khoản chi khác. Tuy nhiên, áp lực về thời gian và khối lượng công việc lớn vào cuối năm gây khó khăn cho việc kiểm soát kịp thời.

4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát chi thường xuyên đã được triển khai qua hệ thống TABMIS từ năm 2011, giúp nâng cao hiệu quả quản lý, nhưng vẫn còn hạn chế về đồng bộ dữ liệu và phối hợp giữa các cơ quan liên quan.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của những hạn chế trên xuất phát từ cơ chế chính sách chưa đồng bộ, các tiêu chuẩn định mức chi lạc hậu, và sự phối hợp chưa hiệu quả giữa các cơ quan quản lý ngân sách. So với các nghiên cứu tại KBNN Bắc Sơn và Trà Lĩnh, Văn Quan có điểm mạnh về ứng dụng công nghệ thông tin nhưng còn yếu về nguồn nhân lực và quy trình phối hợp. Việc kiểm soát chi thường xuyên mang tính liên tục, đa dạng và phức tạp đòi hỏi sự linh hoạt và chuyên nghiệp cao. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tỷ trọng chi thường xuyên theo lĩnh vực, bảng tổng hợp số lượng chứng từ và doanh số chi hàng năm, cũng như sơ đồ quy trình kiểm soát chi để minh họa rõ ràng các bước nghiệp vụ. Kết quả nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hoàn thiện cơ chế, nâng cao năng lực cán bộ và tăng cường ứng dụng công nghệ để nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy trình giao dịch “Một cửa, một giao dịch viên” tại KBNN Văn Quan nhằm giảm thiểu thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian kiểm soát và nâng cao tính minh bạch. Thời gian thực hiện dự kiến trong năm 2017-2018, do KBNN Văn Quan chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan.

2. Tập trung kiểm soát các khoản chi ngân sách có mức độ rủi ro cao, đặc biệt là chi mua sắm, sửa chữa lớn và chi đầu tư xây dựng cơ bản. Áp dụng phân loại khoản chi theo mức độ rủi ro để ưu tiên kiểm soát chặt chẽ. Thời gian triển khai từ 2017 đến 2020, do KBNN Văn Quan phối hợp với cơ quan tài chính địa phương thực hiện.

3. Kiểm soát chi ngân sách theo kết quả đầu ra, thay vì chỉ kiểm soát đầu vào, nhằm nâng cao trách nhiệm giải trình và hiệu quả sử dụng ngân sách. Cần xây dựng bộ chỉ tiêu đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị sử dụng ngân sách. Thời gian thực hiện từ 2018 đến 2020, do KBNN Văn Quan phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành.

4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát chi thường xuyên, nâng cấp hệ thống TABMIS, tăng cường kết nối dữ liệu giữa KBNN, cơ quan tài chính và các đơn vị sử dụng ngân sách. Thời gian thực hiện từ 2017 đến 2020, do KBNN Văn Quan phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị công nghệ thông tin.

5. Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực chuyên môn cao cho công tác kiểm soát chi, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức công vụ cho cán bộ KBNN. Thời gian thực hiện liên tục từ 2017 đến 2020, do KBNN Văn Quan phối hợp với các cơ sở đào tạo và Sở Nội vụ.

6. Quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, bộ phận trong công tác kiểm soát chi thường xuyên, tăng cường phối hợp liên ngành để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong quản lý ngân sách. Thời gian thực hiện từ 2017, do UBND huyện Văn Quan chỉ đạo các cơ quan liên quan.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, công chức Kho bạc Nhà nước cấp huyện: Nghiên cứu giúp nâng cao năng lực kiểm soát chi thường xuyên, cải tiến quy trình nghiệp vụ và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách.

2. Cơ quan tài chính địa phương và các đơn vị sử dụng ngân sách: Hiểu rõ quy trình, nguyên tắc kiểm soát chi thường xuyên, từ đó nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và hiệu quả sử dụng ngân sách.

3. Nhà quản lý chính sách và các nhà nghiên cứu tài chính công: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn về kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN cấp huyện, làm tài liệu tham khảo cho việc xây dựng chính sách và nghiên cứu chuyên sâu.

4. Sinh viên, học viên cao học chuyên ngành Tài chính - Ngân sách công: Tài liệu học tập, nghiên cứu về quản lý ngân sách nhà nước, kiểm soát chi tiêu công và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính công.

Câu hỏi thường gặp

1. Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước là gì?
   Kiểm soát chi thường xuyên là quá trình xem xét, kiểm tra các khoản chi ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo chi đúng mục đích, đúng đối tượng, đúng chế độ, tiêu chuẩn và trong phạm vi dự toán được giao. Ví dụ, kiểm soát chi lương, chi văn phòng phẩm, chi mua sắm nhỏ.

2. Tại sao công tác kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước lại quan trọng?
   Công tác này giúp ngăn ngừa lãng phí, tham nhũng, đảm bảo sử dụng ngân sách hiệu quả, minh bạch và đúng pháp luật, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và phát triển xã hội bền vững.

3. Những khó khăn chính trong kiểm soát chi thường xuyên tại KBNN Văn Quan là gì?
   Bao gồm áp lực về thời gian, khối lượng công việc lớn, hạn chế về năng lực cán bộ, quy trình phối hợp chưa đồng bộ và các tiêu chuẩn định mức chi lạc hậu.

4. Ứng dụng công nghệ thông tin đã hỗ trợ công tác kiểm soát chi như thế nào?
   Hệ thống TABMIS giúp tự động hóa quy trình kiểm soát, quản lý dự toán, đối chiếu chứng từ và báo cáo, rút ngắn thời gian xử lý và nâng cao độ chính xác của dữ liệu.

5. Các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên là gì?
   Bao gồm hoàn thiện quy trình giao dịch, tập trung kiểm soát khoản chi rủi ro cao, kiểm soát theo kết quả đầu ra, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển nguồn nhân lực và tăng cường phối hợp liên ngành.

Kết luận

• Kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Văn Quan giữ vai trò quan trọng trong quản lý tài chính công địa phương, với tỷ trọng chi thường xuyên chiếm trên 70% tổng chi ngân sách.
• Thực trạng công tác kiểm soát còn nhiều hạn chế về năng lực cán bộ, quy trình phối hợp và áp lực công việc, dù đã ứng dụng công nghệ thông tin từ năm 2011.
• Nghiên cứu đã đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện quy trình, nâng cao hiệu quả kiểm soát, tập trung vào các khoản chi có rủi ro cao và phát triển nguồn nhân lực.
• Các giải pháp được đề xuất có thể triển khai trong giai đoạn 2017-2020, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Văn Quan.
• Kêu gọi các cơ quan quản lý, KBNN và các đơn vị liên quan phối hợp chặt chẽ để thực hiện các giải pháp, hướng tới nền tài chính công minh bạch, hiệu quả và bền vững.