Luận văn hoàn thiện phương thực lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm cấp quốc gia của cộng hòa dân chủ nhân dân lào

Luận văn phân tích và đề xuất hoàn thiện phương thức lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm cấp quốc gia tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.

• Tác giả: Phathipsavanh Thammavongsa
• Người hướng dẫn: Gs. Ts. Ngo Thang Loi
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
• Chuyên ngành: Kế hoạch phát triển
• Đề tài: Hoàn thiện phương thức lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm cấp quốc gia của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LOI CAM DOAN
• LOI CAM ON
• MUC LUC
• 1. CHƯƠNG 1: KHUNG LY THUYET NGHIEN CUU LAP KE HOACH PHAT TRIEN KINH TE - XA HOI HANG NAM CAP QUOC GIA O LAO
• 1.1. Ke hoach phat trien kinh te - xa hoi hang nam cap quoc gia trong he thong ke hoach phat trien kinh te - xa hoi
• 1.2. Ke hoach phat trien kinh te - xa hoi
• 1.3. He thong ke hoach hoa phat trien kinh te - xa hoi cap quoc gia
• 1.4. Ke hoach phat trien kinh te - xa hoi hang nam cap quoc gia trong he thong ke hoach phat trien kinh te - xa hoi
• 1.5. Phuong thuc lap ke hoach phat trien kinh te - xa hoi hang nam cap quoc gia
• 1.6. Ket cau va noi dung cua ban ke hoach phat trien kinh te - xa hoi
• 1.7. Quy trinh ky thuat trong lap ke hoach kinh te xa hoi
• 1.8. Sir can thiet hoan thien phuong thuc lap ke hoach hang nam cap quoc gia o’ Lao hien nay
• 1.9. Nhung yeu cau moi trong cong tac lap ke hoach hoa
• 1.10. Nhung nguyen tac trong lap ke hoach phat trien kinh te - xa hoi
• 2. CHƯƠNG 2: DANH GIA THUC TRANG PHUONG THUC LAP KE HOACH PHAT TRIEN KINH TE - XA HOI HANG NAM CAP QUOC GIA LAO TU NAM 2010 DEN NAY
• 2.1. Khai quat ve qua trinh hoan thien phuong thuc lap ke hoach tir nam 2010 den nay
• 2.2. Cac chu truong hoan thien phuong thuc lap ke hoach hang nam
• 2.3. Qua trinh hoan thien phuong thuc lap ke hoach
• 2.4. Phoo’ng thuc lap ke hoach phat trien kinh tie - xa hoi hang nam cap quoc gia
• 2.5. Thuc trang ve ket cau cua ban ke hoach hang nam cap quoc gia
• 2.6. Thuctrang qqu trinh vv phix
• 2.7. Danh g'iic chung phuong thuc hien hanh
• 2.8. MM han che
• 2.9. Ngguen nndn cua nnunn bbt cap
• 3. CHƯƠNG 3: HOAN THIEN PHUONG THUC LAP KE HOACH PHAT TRIEN KINH TE - XA HOI HANG NAM CAP QUOC GIA CUA LAO TRONG GIAI DOAN HIEN NAY
• 3.1. Quan diem , muc tieu va dinh hiodng hoan thien phuong thuc lap ke hoach phat trien kinh te - xa hoi hang nam o cap quoc gia
• 3.2. Quan diem hoan thien phuong thuc lap ke hoach phat trien kinh te - xa hoi hang nam
• 3.3. Muc tinu hoan thien phuong thuc lap ke hoach phat trien kinh te - xa hoi hang nam
• 3.4. Dinh hudng hoan thien phuong thuc lap ke hoach phat trien kinh te - xa hoi mang tinh chien lupc
• 3.5. De xuat noi dung hoan thien phuong thuc lap ke hoach
• 3.6. Hoan thien ket cau, noi dung cUa ban ke hoach
• 3.7. Hoan thien ve quy trinh va phuong phap
• 3.8. Cac dieu kien de hhon thien pphong thue I apkehhoch
• 3.9. He thhnn van b bn n Co n uud ve c onn taa 1 ap kk h oach
• 3.10. Bo may to chuc Pong gap pe h oacP
• 3.11. He thOng thnng tin phuc vu cnng tac lap ke hoach
• TAI LIEU THAM KHAO

Tóm tắt

I. Phát triển kinh tế và lập kế hoạch kinh tế xã hội

Phát triển kinh tế là trọng tâm của mọi chiến lược quốc gia, đặc biệt tại Lào. Lập kế hoạch kinh tế xã hội hàng năm là công cụ quan trọng để định hướng và quản lý nguồn lực. Tuy nhiên, phương pháp hiện tại còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng kế hoạch. Việc hoàn thiện phương pháp lập kế hoạch là cần thiết để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững. Các vấn đề như thiếu đồng bộ trong quy trình, nội dung kế hoạch chưa sát với thực tế cần được giải quyết.

1.1. Thực trạng lập kế hoạch tại Lào

Tại Lào, lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm vẫn còn nhiều bất cập. Quy trình kỹ thuật chưa đồng bộ, dẫn đến kế hoạch thiếu tính khả thi. Các chỉ tiêu kế hoạch chưa bám sát nhu cầu thực tế, làm giảm hiệu quả quản lý. Việc đánh giá hiệu quả kế hoạch cũng chưa được thực hiện đầy đủ, gây khó khăn trong việc điều chỉnh và cải thiện.

1.2. Yêu cầu đổi mới phương pháp

Để đáp ứng yêu cầu phát triển, cần hoàn thiện phương pháp lập kế hoạch theo hướng tăng cường tính chủ động của địa phương và sự tham gia của các bên liên quan. Việc áp dụng phương pháp lập kế hoạch hiện đại, dựa trên kết quả và sự tham gia cộng đồng, sẽ giúp nâng cao chất lượng kế hoạch.

II. Chiến lược phát triển và quản lý kinh tế

Chiến lược phát triển tại Lào cần được xây dựng dựa trên nền tảng phát triển bền vững và tăng trưởng kinh tế ổn định. Quản lý kinh tế hiệu quả đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành. Việc hoàn thiện phương pháp lập kế hoạch sẽ góp phần thực hiện các mục tiêu chiến lược một cách hiệu quả.

2.1. Phát triển nguồn nhân lực

Phát triển nguồn nhân lực là yếu tố then chốt để thực hiện các chiến lược phát triển. Tại Lào, cần đầu tư vào giáo dục và đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Việc này sẽ tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế xã hội.

2.2. Hợp tác quốc tế

Hợp tác quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư và chuyển giao công nghệ. Lào cần tăng cường hợp tác với các quốc gia và tổ chức quốc tế để thúc đẩy phát triển kinh tế và phát triển cộng đồng.

III. Định hướng và thực hiện kế hoạch

Định hướng phát triển cần được xác định rõ ràng trong các kế hoạch hàng năm. Việc thực hiện kế hoạch đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và các bên liên quan. Phân tích kinh tế sẽ giúp đánh giá hiệu quả và điều chỉnh kế hoạch kịp thời.

3.1. Cải cách kinh tế

Cải cách kinh tế là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý và thực hiện kế hoạch. Lào cần tiếp tục cải cách các chính sách kinh tế, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư và phát triển.

3.2. Đầu tư phát triển

Đầu tư phát triển cần được tập trung vào các lĩnh vực then chốt như cơ sở hạ tầng, giáo dục và y tế. Việc này sẽ tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế và phát triển địa phương.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường ngày càng phát triển và hội nhập sâu rộng, việc lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm cấp quốc gia trở thành công cụ quản lý quan trọng nhằm định hướng và điều phối các nguồn lực xã hội để đạt được các mục tiêu phát triển bền vững. Tại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội được thực hiện theo chu kỳ 5 năm và hàng năm, tuy nhiên từ năm 2010 đến nay, phương thức lập kế hoạch vẫn còn nhiều hạn chế về quy trình kỹ thuật, nội dung và phương pháp, dẫn đến hiệu quả quản lý và thực thi kế hoạch chưa cao.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là hoàn thiện phương thức lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm cấp quốc gia của Lào, nhằm xây dựng một quy trình kỹ thuật và phương pháp lập kế hoạch phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường, đồng thời đáp ứng yêu cầu đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm cấp quốc gia của Lào trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2018, với trọng tâm là đánh giá thực trạng, phân tích các nguyên nhân tồn tại và đề xuất các giải pháp hoàn thiện.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ Bộ Kế hoạch và Đầu tư Lào cũng như các cơ quan liên quan nâng cao năng lực lập kế hoạch, đảm bảo tính khoa học, minh bạch và hiệu quả trong quản lý phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thúc đẩy phát triển bền vững và hội nhập quốc tế. Theo báo cáo của ngành, việc hoàn thiện phương thức lập kế hoạch sẽ giúp tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành và địa phương, đồng thời nâng cao chất lượng các bản kế hoạch, từ đó cải thiện hiệu quả sử dụng nguồn lực và đạt được các mục tiêu phát triển đề ra.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và mô hình quản lý kế hoạch chiến lược trong nền kinh tế thị trường. Lý thuyết kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nhấn mạnh vai trò của kế hoạch như một công cụ quản lý tổng thể, định hướng phát triển kinh tế và xã hội trong một khoảng thời gian nhất định, bao gồm các khái niệm chính như chiến lược phát triển, quy hoạch phát triển, kế hoạch 5 năm và kế hoạch hàng năm.

Mô hình quản lý kế hoạch chiến lược tập trung vào quá trình lập kế hoạch theo chu trình: xác định mục tiêu, phân tích hiện trạng, đề xuất giải pháp, thực hiện, theo dõi và đánh giá. Các khái niệm trọng tâm bao gồm tính chiến lược, tính linh hoạt, sự tham gia của các bên liên quan và tính kết nối giữa các cấp kế hoạch.

Ngoài ra, luận văn còn vận dụng các nguyên tắc lập kế hoạch như tính khoa học, tính đồng bộ, tính minh bạch và tính khả thi, nhằm đảm bảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm có thể thực hiện hiệu quả trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp kết hợp giữa phân tích định tính và định lượng. Nguồn dữ liệu chính bao gồm các văn bản pháp luật, các bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và 5 năm của Lào từ năm 2010 đến 2018, báo cáo tổng hợp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cùng các tài liệu nghiên cứu chuyên ngành về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Phương pháp phân tích bao gồm tổng hợp, so sánh, phân tích mô hình và đánh giá thực trạng. Cỡ mẫu nghiên cứu tập trung vào các bản kế hoạch cấp quốc gia và các báo cáo liên quan, được lựa chọn theo phương pháp chọn mẫu phi xác suất nhằm đảm bảo tính đại diện cho giai đoạn nghiên cứu.

Quá trình nghiên cứu được thực hiện theo timeline cụ thể: thu thập và tổng hợp dữ liệu trong 3 tháng đầu, phân tích và đánh giá thực trạng trong 4 tháng tiếp theo, đề xuất giải pháp và hoàn thiện phương thức trong 3 tháng cuối cùng. Việc kết hợp nghiên cứu lý thuyết với thực tiễn giúp luận văn đảm bảo tính khoa học và ứng dụng cao.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng phương thức lập kế hoạch còn nhiều hạn chế: Qua phân tích các bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của Lào giai đoạn 2010-2018, nhận thấy các văn bản pháp quy chưa đồng bộ, quy trình và nội dung lập kế hoạch chưa thống nhất, dẫn đến việc giao kế hoạch và theo dõi đánh giá còn lỏng lẻo. Cụ thể, thời gian lập kế hoạch thực tế chỉ khoảng hơn một tháng, không đủ để tổng hợp và điều chỉnh kế hoạch từ các cấp địa phương, gây khó khăn trong việc tổng hợp kế hoạch cấp quốc gia.

2. Chất lượng kế hoạch chưa đáp ứng yêu cầu phát triển: Các chỉ tiêu kế hoạch chưa bám sát nhu cầu và khả năng thực tế của nền kinh tế, nhiều mục tiêu và giải pháp còn chung chung, thiếu tính cụ thể và khả thi. Ví dụ, các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chưa được xây dựng theo hệ thống logic liên kết chặt chẽ, gây khó khăn trong việc tổ chức thực hiện và đánh giá kết quả.

3. Quy trình kỹ thuật lập kế hoạch chưa hoàn chỉnh: Quy trình hiện tại gồm 14 bước, chia thành 2 giai đoạn chính, nhưng số bước nhiều và phức tạp khiến việc thực hiện mất nhiều thời gian và giảm tính hiệu quả. Việc phối hợp giữa các bộ, ngành và địa phương chưa chặt chẽ, dẫn đến tình trạng sao chép kế hoạch và thiếu sự tham gia thực chất của các bên liên quan.

4. Nguyên nhân tồn tại: Bao gồm thiếu văn bản pháp quy chính thức điều chỉnh công tác lập kế hoạch, năng lực cán bộ lập kế hoạch chưa đáp ứng yêu cầu, hệ thống cơ sở dữ liệu và biểu mẫu chưa đồng bộ, cũng như thiếu kinh phí cho các hoạt động tham vấn cộng đồng và đánh giá kế hoạch.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên xuất phát từ việc chưa có một hệ thống pháp lý hoàn chỉnh và quy trình kỹ thuật thống nhất cho công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm. So sánh với kinh nghiệm của một số quốc gia trong khu vực, việc xây dựng kế hoạch cần đảm bảo tính chiến lược, linh hoạt và có sự tham gia rộng rãi của các bên liên quan để nâng cao tính khả thi và hiệu quả thực hiện.

Việc kế hoạch chưa bám sát nhu cầu và khả năng thực tế làm giảm hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực, đồng thời gây khó khăn trong việc theo dõi, đánh giá và điều chỉnh kế hoạch. Các biểu đồ thể hiện mối quan hệ giữa chiến lược, quy hoạch và kế hoạch hàng năm, cũng như quy trình kỹ thuật lập kế hoạch hiện hành, sẽ minh họa rõ nét các điểm mạnh và hạn chế trong hệ thống hiện tại.

Kết quả nghiên cứu góp phần làm rõ vai trò và vị trí của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trong hệ thống kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, đồng thời chỉ ra các điểm cần cải thiện để nâng cao hiệu quả công tác lập kế hoạch trong điều kiện nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Xây dựng và ban hành văn bản pháp quy đồng bộ: Cần hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, đảm bảo tính pháp lý và sự thống nhất trong quy trình, nội dung và phương pháp lập kế hoạch. Thời gian thực hiện dự kiến trong vòng 12 tháng, do Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan.

2. Hoàn thiện quy trình kỹ thuật lập kế hoạch: Rút gọn và chuẩn hóa quy trình lập kế hoạch thành các bước rõ ràng, dễ thực hiện, tăng cường sự phối hợp liên ngành và sự tham gia của các cấp địa phương. Quy trình mới cần đảm bảo tính linh hoạt, minh bạch và khả thi, áp dụng trong vòng 6 tháng tiếp theo.

3. Nâng cao năng lực cán bộ lập kế hoạch: Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn chuyên sâu về kỹ thuật lập kế hoạch, phân tích dữ liệu và đánh giá kế hoạch cho cán bộ các cấp, đặc biệt là tại địa phương. Mục tiêu nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng thực tiễn, thực hiện trong 1 năm.

4. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu và biểu mẫu đồng bộ: Phát triển hệ thống thông tin quản lý kế hoạch hiện đại, đồng bộ từ trung ương đến địa phương, hỗ trợ thu thập, tổng hợp và phân tích dữ liệu kế hoạch một cách hiệu quả. Thời gian triển khai dự kiến 18 tháng, phối hợp giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Thông tin - Truyền thông.

5. Tăng cường công tác tham vấn và đánh giá kế hoạch: Thiết lập cơ chế tham vấn cộng đồng, chuyên gia và các bên liên quan trong quá trình xây dựng và đánh giá kế hoạch, nhằm nâng cao tính dân chủ và tính thực tiễn của kế hoạch. Đồng thời, xây dựng hệ thống theo dõi, đánh giá và điều chỉnh kế hoạch định kỳ. Thực hiện liên tục và có kế hoạch cụ thể hàng năm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư Lào: Luận văn cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để hoàn thiện phương thức lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, giúp nâng cao hiệu quả quản lý và điều phối nguồn lực quốc gia.

2. Các cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh, thành phố: Tham khảo để hiểu rõ vai trò, quy trình và yêu cầu trong việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, từ đó phối hợp hiệu quả với kế hoạch cấp quốc gia.

3. Các nhà nghiên cứu và học giả trong lĩnh vực kinh tế phát triển và quản lý công: Luận văn là tài liệu tham khảo quý giá về lý thuyết và thực tiễn lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.

4. Các tổ chức quốc tế và nhà tài trợ: Hiểu rõ hơn về thực trạng và nhu cầu cải thiện công tác lập kế hoạch tại Lào, từ đó hỗ trợ các chương trình phát triển bền vững và hợp tác kỹ thuật phù hợp.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao việc lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm lại quan trọng đối với Lào?
   Lập kế hoạch hàng năm giúp cụ thể hóa các mục tiêu chiến lược dài hạn, điều phối nguồn lực hiệu quả và theo dõi tiến độ thực hiện, từ đó đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội bền vững trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

2. Những hạn chế chính trong phương thức lập kế hoạch hiện nay là gì?
   Chủ yếu là thiếu sự đồng bộ về văn bản pháp quy, quy trình kỹ thuật phức tạp, thời gian lập kế hoạch ngắn, năng lực cán bộ hạn chế và hệ thống dữ liệu chưa hoàn chỉnh, dẫn đến hiệu quả quản lý thấp.

3. Luận văn đề xuất giải pháp nào để nâng cao chất lượng kế hoạch?
   Bao gồm hoàn thiện hệ thống pháp lý, chuẩn hóa quy trình kỹ thuật, nâng cao năng lực cán bộ, xây dựng hệ thống dữ liệu đồng bộ và tăng cường tham vấn, đánh giá kế hoạch.

4. Phương pháp nghiên cứu của luận văn có đảm bảo tính khoa học không?
   Luận văn sử dụng phương pháp hỗn hợp, kết hợp phân tích định tính và định lượng dựa trên dữ liệu thực tế và tài liệu chuyên ngành, đảm bảo tính khách quan và ứng dụng cao.

5. Ai là đối tượng chính được hưởng lợi từ nghiên cứu này?
   Bộ Kế hoạch và Đầu tư Lào, các cơ quan quản lý địa phương, nhà nghiên cứu kinh tế phát triển và các tổ chức quốc tế hỗ trợ phát triển tại Lào.

Kết luận

• Luận văn đã làm rõ vai trò và vị trí của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trong hệ thống kế hoạch phát triển quốc gia của Lào.
• Đã đánh giá thực trạng phương thức lập kế hoạch từ năm 2010 đến nay, chỉ ra các hạn chế về quy trình, nội dung và phương pháp.
• Đề xuất một quy trình kỹ thuật lập kế hoạch mới, đồng bộ và linh hoạt, phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.
• Đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực cán bộ, hoàn thiện hệ thống pháp lý và cơ sở dữ liệu hỗ trợ công tác lập kế hoạch.
• Khuyến nghị các bước tiếp theo bao gồm triển khai thí điểm quy trình mới, đào tạo cán bộ và xây dựng hệ thống thông tin quản lý kế hoạch đồng bộ.

Hành động ngay hôm nay để áp dụng các giải pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý phát triển kinh tế - xã hội của Lào, thúc đẩy sự phát triển bền vững và hội nhập quốc tế thành công.

Trích đoạn nội dung tài liệu

II — TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN r_ ------- ★ ★ ★-------- TRUONG OHKTQD TT. THONG TIN THU VIEN Phathipsavanh THAMMAVONGSA HOAN THIEN • PHUONG THLfC LAP • KE HOACH • PHAT TRIEN KINH TE - XA HOI HANG NAM CAP QUOC GIA CUA CONG HOA DAN CHU NHAN DAN LAO Chuyen nganh: KE HOACH PHAT TRIEN LU AN • VAN THAC • SI KINH TE PHAT TRIEN Ma nganh: 8310105 Ngudi huong d£n khoa hoc: GS. TS NGO THANG LOI DAI HOC K. THONG TIN THU’VIEN ms 43850 PHONG LUAN AN-TU* LIEU HANOI 2018 LOI CAM DOAN Toi da doc va hieu ve cac hanh vi vi pham sir trung thirc trong hoc thuat.

Tdi cam k£t bdng danh dir ca nhan rang nghien cuu nay do toi tu thirc hien va khong vi pham yeu cau ve su trung thirc trong hoc thuat. Ha Noi, ngay Qthang nam 2018 Phathipsavanh THAMMAVONGSA LOI CAM ON Trong qua trinh thirc hien de tai nay, toi da nhan duoc str quan tarn giup do rat Ion cua nhieu ca nhan va tap the. Toi xin bay to ldng biet on sau sac den GS TS. NGO THANG LOI - ngtroi da tan tinh chi bao, giup do toi thirc hien va hoan thanh de tai nay.

Toi xin chan thanh cam on cac thay co giao trong khoa Ke hoach phat trien va cac can bo Vien Dao tao Sau dai hoc - Truong Dai hoc Kinh te Quoc dan da tao moi dieu kien thuan loi giup do toi trong suot qua trinh hoc tap va nghien cuu. Xin chan thanh cam on cac ddng chi lanh dao cua Bo Ke hoach va Dau tu •y A A. 9 Lao da tao dieu kien giup do toi trong qua trinh dieu tra, thu thap so lieu de hoan thanh de tai nghien cuu. Xin cam on gia dinh, ban be va dong nghiep da giup do, dong vien toi trong suot qua trinh hoc tap va thirc hien luan van tot nghiep.

Ha Noi, ngay %()thdng nam 2018 TAC GIA LUAN VAN Phathipsavanh THAMMAVONGSA YEU CAU CUA HOI • DONG CHAM LUAN • SI • VAN THAC A 9 A 9 Ve: Nhung diem can sira chtra bo sung trade khi nop luan van chinh thuc cho Vien Dao tao Sau dai hoc. Chu tich Hoi dong PGS. Vu Cuo-ng Hoc vien Phathipsavanh THAMMAVONGSA ' Neu hoc vien co trach nhiem chinh sira theo yeu cSu cua Hoi ddng chSm luan van. Trong trudng hop khong chinh sira se khong duoc cong nhan ket qua bao ve.

Hoc vien phai dong ban yeu ciu chinh siia nay vao trade Muc luc cua Quy8n luan van chinh thuc nop cho Vien DTSDH. CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Doc lap- Tic do- Hanh phiic • XET PHAN BIEN NHAN • LUAN • SI • VAN THAC Cua hoc vien cao hoc: Phathipsavanh THAMMAVONGSA Chuyen nganh: Ke hoach Phat trien Ten de tai: “Hoan thien phuong thirc lap ke hoach phat trien kinh te xd hoi hang r r ndm cap quoc gia cua Cong hoa Dan chu Nhan dan Lao'" Ngudi nhan xet: TS Nguyen Thi Hoa - Phan bien 1 r r Don vi cong tac: Dai hoc Kinh te Quoc dan 1. Su* can thiet cua de tai 7 Z Voi quan diem coi ke hoach la cong cu quan ly cua chinh phu, thbi gian qua z 7 z Cong hoa Dan chu Nhan dan Lao da cd chu trong den doi moi cong tac lap ke 7 / r r r o hoach phat trien kinh te xa hoi cua quoc gia. Day la yeu to thuan loi cho doi moi r o r cong tac lap ke hoach phat trien kinh te xa hoi hang nam.

Tuy nhien, trong qua trinh doi moi do, phuong thuc lap ke hoach phat trien kinh te xa hoi hang nam van 7 r x con boc lo nhung diem han che ve qui trinh ky thuat cung nhu phuong phap nen da r r r rv r \ co anh hubng khong nhd den chat lupng ban ke hoach. Trude thuc tien do, rat can a r or cac nghien cuu sau ve phuong thuc lap ke hoach phat trien kinh te xa hoi hang nam r r e x r cap quoc gia nham xac dinh mot qui trinh va phuong phap lap ke hoach cho phep xay dung noi dung ban ke hoach dap ung cac yeu cau cua ke hoach trong dieu kien AZ Z A nen kinh te thi trudng. Trong boi canh do, viec lira chon de tai “Hoan thien r r r r phirong thirc lap ke hoach phat trien kinh te xd hoi hang ndm cap quoc gia cita Cong hoa Dan chu Nhan dan Lao" cua cao hoc Phathipsavanh THAMMAVONGSA da dap ung dupe yeu cau cua thuc tien. De tai phu hpp voi chuyen nganh cua hoc vien, khong cd su trung lap voi cac cong trinh nghien cuu da cong bo ma toi dupe biet.

Phuong phap nghien cuu Cac phuong phap nghien cuu lua chon da giup tac gia giai quyet dupe var tuy nhien chat luong luan van se tot hon neu nhu b day tac gia su dung phu phap phong van sau doi vbi cac nha khoa hoc va nha quan ly ve kha nang ap di cac de xuat ve hoan thien phuong thuc cung nhu cac dieu kien ap dung cac de > nay b Cong hoa Dan chu Nhan dan Lao. Ket cau va hinh thuc cua luan van Luan van dupe ket cau theo bo cue truyen thong hop ly, kha can doi. Veh thuc, van ban dupe trinh bay ve co ban dam bao yeu cau luan van thac si. Nhfrng thank cong chinh cua luan van r 7 r r \ r Thu nhat la tac gia da tong hop va he thong hoa ly thuyet ve ke hoach phat ti kinh te xa hoi hang nam cap quoc gia trong he thong ke hoach phat trien kinh te hoi.

Ngoai ra tac gia cung xac dinh dupe cac yeu cau va cac nguyen tac trong moi cong tac lap ke hoach hoa. Thu hai la phan anh dupe thuc trang phuong thuc, trong do diem nhan la / 7 r r r trinh ky thuat lap ke hoach phat trien kinh te xa hoi hang nam cap quoc gia Cong hoa Dan chu Nhan dan Lao. Thu ba la de xuat dupe quan diem va noi dung hoan thien lap ke hoach f trien kinh te xa hoi hang nam cua Cong hoa Dan chu Nhan dan Lao. Thu nhat, can cu khoa hoc de danh gia cung nhu de xuat hoan thien phu< thuc lap ke hoach phat trien kinh te xa hoi hang nam cap quoc gia trong chuon con mb nhat.

Cu the, tac gia chua chi ra dupe mot qui trinh ky thuat, phuong p a x r r a r lap ke hoach cung nhu yeu cau ket cau ve noi dung cua ban ke hoach phat ti kinh te xa hoi hang nam cap quoc gia la nhu the nao. Neu b day, tac gia tham k ket qua cua cac du an ho trp doi moi cong tac lap ke hoach cua cac to chuc quo hay tu Viet Nam- mot quoc gia dupe danh gia da tong ket dupe nhung mo h doi moi lap ke hoach phat trien kinh te xa hoi hang nam cac cap thi chuong 1 luan van se co su cai thien dang ke ve chat luong. A Z Thu hai, phan ti'ch thirc trang ve noi dung va phirong phap lap ke hoach phat 7 z r r trien kinh te xa hoi hang nam cap quoc gia cua Cong hoa Dan chu Nhan dan Lao chira tirong xung voi yeu cau cua luan van thac si. Cac nhan dinh danh gia ve z 9 '.

' ' phuong thuc lap ke hoach phat trien kinh te xa hoi hang nam cap quoc gia cua Lao chua dung trong tarn. Dieu do khien cho nguoi doc co cam giac tac gia chua kiem soat tot noi dung chinh can giai quyet trong luan van. 77u? ba, tong quan nghien cuu chua dam bao yeu cau. Ve co ban moi chi dung o muc do liet ke cac cong trinh nghien cuu chua co phan tich khai quat ve cac cong lien quan chua thuyet phuc dupe nguoi doc.

Ket luan r r \ Tuy con mot so nhung han che nhin chung Luan van ve co ban da dap ung yeu cau ve noi dung va hinh thuc cua luan van thac sy. Vi vay, kinh de nghi hoi dong cho phep cao hoc vien Phathipsavanh THAMMAVONGSA dupe bao ve truoc Hoi AZ Z A 7 dong cham luan van thac si. Neu bao ve thanh cong se du dieu kien de nhan hoc vi thac si! Hd Noi, ngdy 28 thdng06 nam 2018 TS Nguyen Thi Hoa 3 BAN NHAN XET LUAN VAN THAC SY KINH TE a r 9 r Ten de tai: Hoan thien phteong thuc lap ke hoach phat trien kinh te - xa hoi hang nam cap quoc gia ciia Cong hoa Dan chu nhan dan Lao r Chuyen nganh: Kinh tephat trien Ma so: 60.01 Ten hoc vien: Thammavongsa Ngudi hudng dan khoa hoc: GS, TS Ngo Thdng Lai Ho ten ngudi nhan xet: Hoang Van Hoan Chuc vu, ccr quan cong tac: Hoc vien Chinh tri khu vice I Sau khi doc ban luan van vdi de tai neu tren, toi co mot so nhan xet sau: 1. Co- so' khoa hoc va thuc tien, tinh cap thiet cua de tai luan van Ke hoach hoa trong nen kinh te thi trudng cung la mot cong cu huy dong va phan bo nguon lire khan hiem nham thirc hien cac muc tieu phat trien cua nen kinh te; giup huy dong cac nguon lire xa hoi de cung hudng toi dat cac muc tieu ke hoach.

Nhu vay, viec lap ke hoach phat trien kinh te xa hoi trong nen kinh te thi trudng can phai gan chat vdi cac nguon lire xa hoi, dong then tang cuong sir tham gia cua nhieu co quan, doan the va cac to chirc trong xa hoi vao qua trinh lap ke hoach de co the toi da hoa hieu qua sir dung nguon lire nay trong qua trinh phat trien kinh te xa hoi ciia timg dia phuong la mot yeu cau tat yeu. Doi vdi moi dia phuong, lap ke hoach phat trien kinh te - xa hoi hang nam la mot cong tac quan trong, la cong cu quan ly, dieu hanh hoat dong mang tinh dinh hudng va cu the hoa cac muc tieu, nhiem vu phat trien kinh te - xa hoi 5 nam. Tuy nhien, tai nude Cong hoa Dan chu nhan dan Lao hien nay, con ton tai nhieu kho khan, bat cap, chua nhat quan. Cong tac nay van chira gan vdi ket qua, nguon lire va sir tham gia cua cac ben van chua hieu qua.

Vi vay, chung toi cho rang viec chon de tai "Holin thien phuang thuc lap ke hoach phat trien r r r kinh te - xa hoi hang nam cap quoc gia cua Cong hoa Dan chu nhan dan Lao” cua hoc vien la cap thiet ca ve mat ly luan va thuc tien.