BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ĐÀO VĂN ĐẠT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐÁP ỨNG NHU CẦU LAO ĐỘNG CHO CHO CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2006 LÔØI MÔÛ ÑAÀU Trong nhöõng naêm gaàn ñaây, cuøng vôùi vieäc thöïc hieän chuyeån dòch cô caáu kinh teá, Ñaûng vaø nhaø nöôùc vaãn luoân coi troïng vaán ñeà thuùc ñaåy söï phaùt trieån cuûa heä thoáng caùc doanh nghieäp maø cuï theå laø naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc ñeå ñaùp öùng nhu caàu lao ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp, nhaát laø trong giai ñoaïn hieän nay Vieät Nam chuùng ta gia nhaäp vaøo toå chöùc thöông maïi theá giôùi ( WTO ) thì vaán ñeà naøy caøng trôû neân caáp thieát hôn. Maëc duø soá löôïng lao ñoäng taïi TP.HCM ngaøy caøng taêng nhöng chaát löôïng nguoàn nhaân löïc vaãn chöa ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu cuûa caùc doanh nghieäp trong caùc thaønh phaàn kinh teá. Xuaát phaùt töø taàm quan troïng tính böùc xuùc cuûa vaán ñeà ñaùp öùng nhu caàu lao ñoäng cho caùc doanh nghieäp vaø thoâng qua ñoù cuõng laø giaûi quyeát vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng treân ñòa baøn thaønh phoá ñaõ thoâi thuùc taùc giaû luaän vaên choïn ñeà taøi “ Moät soá giaûi phaùp nhaèm ñaùp öùng nhu caàu lao ñoäng cho caùc doanh nghieäp treân ñòa baøn TP.HCM ñeán naêm 2010” vôùi mong muoán tìm ra nhöõng vaán ñeà coát loõi cuûa vaán ñeà lao ñoäng vieäc laøm, vaø ñaùp öùng nhu caàu lao ñoäng cho caùc doanh nghieäp.
Treân cô sôû ñoù ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp nhaèm ñaùp öùng nhu caàu lao ñoäng cho caùc doanh nghieäp phuø hôïp vôùi ñieàu kieän kinh teá – chính trò xaõ hoäi cuûa TP. Nhö vaäy ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu cuûa ñeà taøi ñöôïc xaùc ñònh laø vaán ñeà lao ñoäng vaø nhu caàu lao ñoäng treân ñòa baøn TP. Luaän vaên cuõng ñaët ra muïc tieâu nghieân cöùu laø : Ñaùnh giaù thöïc traïng veà nhu caàu lao ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp vaø caùc hoaït ñoäng hoã trôï ñaùp öùng nhu caàu naøy nhaèm tìm ra nhöõng vaán ñeà toàn taïi, nguyeân nhaân ñöa ñeán nhöõng khoù khaên vaø haïn cheá trong vieäc ñaùp öùng nhu caàu lao ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp treân ñòa baøn thaønh phoá trong thôøi gian qua. 1 Ñeà xuaát moät soá phöông höôùng, giaûi phaùp ñaùp öùng nhu caàu lao ñoäng cho caùc doanh nghieäp cho ñeán naêm 2010 phuïc vuï cho söï phaùt trieån cuûa heä thoáng caùc doanh nghieäp treân ñòa baøn thaønh phoá noùi rieâng vaø phuïc vuï cho söï nghieäp coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc noùi chung.
Luaän vaên ñöôïc thöïc hieän treân cô sôû keát hôïp nghieân cöùu taøi lieäu coù saün veà lyù thuyeát vaø thöïc tieãn ñaùp giaûi quyeát vieäc laøm ñaùp öùng nhu caàu lao ñoäng cho caùc doanh nghieäp, caùc phöông phaùp toång hôïp, thoáng keâ phaân tích, quy naïp, dieãn giaûi… ñeå laøm saùng toû vaø cuï theå hoaù noäi dung nghieân cöùu. Ñaëc bieät laø phöông phaùp duy vaät bieän chöùng vaø phöông phaùp duy vaät lòch söû ñöôïc laáy laøm neàn taûng, chuû ñaïo toaøn dieän caùc vaán ñeà nghieân cöùu trong luaän vaên naøy. Veà keát caáu, ngoaøi môû ñaàu vaø keát luaän, luaän vaên goàm 3 chöông. − Chöông I : Toång quan veà nhu caàu lao ñoäng cuûa doanh nghieäp.
− Chöông II : Thöïc traïng veà lao ñoäng – vieäc laøm vaø nhu caàu lao ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp treân ñòa baøn TP. − Chöông III : Moät soá giaûi phaùp nhaèm ñaùp öùng nhu caàu lao ñoäng cho caùc doanh nghieäp treân ñòa baøn TP.HCM ñeán naêm 2010. 2 CHÖÔNG I : TOÅNG QUAN VEÀ NHU CAÀU LAO ÑOÄNG CUÛA DOANH NGHIEÄP 1. Quan ñieåm cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc trong lónh vöïc lao ñoäng vaø vieäc laøm Hieän nay ôû nöôùc ta neàn kinh teá thò tröôøng theo ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa ñaõ hình thaønh treân ñaïi theå song coøn thieáu ñoàng boä, vaän haønh chöa thoâng suoát, coâng cuoäc ñoåi môùi ñi vaøo chieàu saâu gaén vôùi hoäi nhaäp quoác teá seõ vaáp phaûi nhöõng trôû löïc do nhaän thöùc chöa chuyeån kòp bôûi thoùi quen vaø caùch laøm aên cuõ coøn in saâu vaøo tö duy cuûa moãi ngöôøi.
Tình hình vaø ñieàu kieän thöïc teá cuûa ñaát nöôùc cuøng vôùi boái caûnh quoác teá taïo khaû naêng, ñoàng thôøi ñoøi hoûi trong 10 naêm ñaàu cuûa theá kyû 21 treân con ñöôøng coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù vaø hoäi nhaäp vaøo neàn kinh teá quoác teá chuùng ta phaûi phaùt trieån nhanh vaø beàn nhöõng chuû ñoäng hoäi nhaäp quoác teá vaø ñoåi môùi saâu roäng hôn nöõa. Trong thôøi kyø keá hoaïch 10 naêm ( 2001 – 2010 ) tö töôûng lôùn nhaát, caùi goác cuûa tö duy ñoåi môùi trong lónh vöïc lao ñoäng vaø vieäc laøm laø phaûi ñaët con ngöôøi vaøo vò trí trung taâm khôi daäy tieàm naêng cuûa moãi caù nhaân vaø caû coäng ñoàng daân toäc, keát hôïp haøi hoaø giöõa phaùt trieån kinh teá vaø phaùt trieån xaõ hoäi, giöõa ñôøi soáng vaät chaát vaø ñôøi soáng tinh thaàn cuûa nhaân daân, coi phaùt trieån kinh teá laø cô sôû, laø phöông tieän vaø tieàn ñeà ñeå thöc hieän caùc chính saùch xaõ hoäi vöøa laø ñoäng löïc, vöøa taïo söï oån ñònh veà chính trò xaõ hoäi, laøm cô sôû cho taêng tröôûng kinh teá beàn vöõng. Ñieàu 13 chöông II Boä luaät lao ñoäng cuûa nöôùc Coäng Hoaø Xaõ Hoäi Chuû Nghóa Vieät Nam ñaõ ghi roõ “ Moïi hoaït ñoäng taïo ra nguoàn thu nhaäp khoâng bò phaùp luaät caám ñeàu ñöôïc goïi laø vieäc laøm”. Tö töôûng naøy laø cô sôû ñònh höôùng cho cuoäc caùch maïng trong lónh vöïc lao ñoäng vaø vieäc laøm, ñaõ laøm thay ñoåi caên baûn tö töôûng bao caáp vaø cô cheá keá hoaïch hoaù taäp trung tröôùc ñaây ñeå chuyeån sang nhaän thöùc quan nieäm môùi veà lao ñoäng vaø vieäc laøm.
Töø choã quan ñieåm giaûi quyeát vieäc laøm laø traùch nhieäm cuûa nhaø nöôùc vaø chæ laøm vieäc trong 2 thaønh phaàn kinh teá cô baûn : quoác doanh vaø hôïp taùc 3 xaõ môùi ñöôïc coi laø coù vieäc laøm thì nay cuøng vôùi nhaø nöôùc moãi coâng daân, gia ñình, moãi toå chöùc ñeàu coù theå vaø ñöôïc pheùp taïo môû vieäc laøm trong caùc thaønh phaàn kinh teá ( nhaø nöôùc, taäp theå, tö baûn nhaø nöôùc, tö nhaân, caù theå, lieân doanh nöôùc ngoaøi ) bao haøm moïi hình thöùc toå chöùc kinh doanh, töø caùc doanh nghieäp lôùn ñeán caùc loaïi quy moâ vöøa vaø nhoû, kinh teá hoä gia ñình, caùc hoaït ñoäng trong khu vöïc kinh teá phi keát caáu. Ngöôøi lao ñoäng ñaõ naêng ñoäng vaø chuû ñoäng töï taïo vieäc laøm cho mình vaø cho xaõ hoäi, khoâng thuï ñoäng chôø söï boá trí cuûa nhaø nöôùc. Ngöôøi söû duïng lao ñoäng ñöôïc khuyeán khích ñaàu tö phaùt trieån saûn xuaát, kinh doanh, dòch vuï taïo vieäc laøm. Trong xaõ hoäi moïi ngöôøi töï chòu traùch nhieäm veà cuoäc soáng cuûa baûn thaân mình, töø ñoù caàn phaùt huy naêng löïc saùng taïo trong vieäc laøm, taêng thu nhaäp vaø naâng cao chaát löôïng cuoäc soáng.2 Khaùi nieäm veà nhu caàu lao ñoäng cuûa doanh nghieäp 1.1 Nhu caàu lao ñoäng cuûa doanh nghieäp Nhu caàu lao ñoäng hay nhu caàu veà nhaân löïc laø soá löôïng vaø cô caáu lao ñoäng caàn thieát ñeå hoaøn thaønh soá löôïng saûn phaåm, dòch vuï hoaëc khoái löôïng coâng vieäc cuûa toå chöùc trong moät thôøi kyø nhaát ñònh.
Khi xaùc ñònh nhu caàu lao ñoäng cuøa doanh nghieäp phaûi xem xeùt vaø tính ñeán aûnh höôûng cuûa caùc yeáu toá nhö : caùc nhaân toá beân ngoaøi nhö caïnh tranh trong nöôùc vaø ngoaøi nöôùc; tình hình kinh teá; luaät phaùp; thay ñoåi kyõ thuaät coâng ngheä. Caùc nhaân toá beân trong toå chöùc bao goàm haïn cheá veà ngaân saùch chi tieâu; möùc saûn löôïng seõ tieán haønh saûn xuaát trong naêm keá hoaïch; soá loaïi saûn phaåm vaø dòch vuï môùi; cô caáu toå chöùc.2 Caùc nhaân toá aûnh höôûng ñeán nhu caàu lao ñoäng trong doanh nghieäp Caùc nhaân toá beân ngoaøi vaø moâi tröôøng : Caùc böôùc ngoaëc cuûa neàn kinh teá coù theå aûnh höôûng tôùi nhu caàu veà lao ñoäng. Trong giai ñoïan phaùt trieån cuûa neàn kinh teá, nhu caàu veà lao ñoäng cuûa doanh nghieäp coù theå taêng leân vaø ngöôïc laïi, khi neàn kinh teá ôû giai ñoaïn suy thoaùi thì nhu caàu veà lao 4 ñoäng cuûa doanh nghieäp coù theå giaûm xuoáng. Ngoaøi ra, tình hình laïm phaùt, tình traïng thaát nghieäp vaø laõi suaát ngaân haøng ñeàu coù aûnh höôûng ñeán nhu caàu lao ñoäng cuûa doanh nghieäp.
Hôn theá nöõa, nhöõng thay ñoåi veà xaõ hoäi ( nhö coù chieán tranh ñoät xuaát ) coù theå aûnh höôûng ñeán nhu caàu cuûa moät toå chöùc. Nhöõng thay ñoåi veà chính trò vaø luaät phaùp seõ coù aûnh höôûng ñeán nhu caàu töông lai cuûa moät toå chöùc ( chaúng haïn nhö moät boä luaät môùi veà lao ñoäng seõ coù taùc duïng ñoäng vieân hay haïn cheá ngöôøi lao ñoäng cung caáp söùc lao ñoäng cho caùc doanh nghieäp ). Caùc thay ñoåi veà kyõ thuaät vaø coâng ngheä aûnh höôûng lôùn ñeán nhu caàu töông lai cuûa moät toå chöùc. Moät khi coâng ngheä ñöôïc caûi tieán, baûn chaát coâng vieäc trôû neân phöùc taïp hôn, moät soá ngheà môùi xuaát hieän, moät soá ngheà cuõ maát ñi.
Vaø nhö theá, nhu caàu veà lao ñoäng coù söï thay ñoåi, caùc doanh nghieäp thöôøng thieáu nhöõng coâng nhaân coù tay ngheà cao vaø coù ngheà môùi. Cuoái cuøng laø söï caïnh tranh cuûa caùc ñoái thuû cuõng nhö söï caïnh tranh coù tính chaát toaøn caàu taêng leân laøm cho caùc doanh nghieäp, moät maët, phaûi khoâng ngöøng naâng cao trình ñoä ngheà nghieäp cuûa nhaân vieân cuûa mình, vaø maët kia, phaûi giaûm bôùt chi phí lao ñoäng, phaûi tieát kieäm chi phí tieàn löông ñeå giaûm giaù thaønh saûn phaåm vaø taêng söùc caïnh tranh. Ñieàu ñoù laøm cho caùc doanh nghieäp coù chieán löôïc söû duïng lao ñoäng theo höôùng choïn loïc hôn vaø tinh nhueä hôn… Caùc quyeát ñònh veà chieán löôïc cuûa doanh nghieäp : Caùc muïc tieâu chieán löôïc cuûa doanh nghieäp seõ aûnh höôûng ñeán nhu caàu lao ñoäng töông lai cuûa noù. Khi döï baùo coù söï taêng tröôûng, coù söï ñaàu tö môùi môû roäng saûn xuaát hoaëc tieán haønh moät coâng vieäc môùi, moät saûn phaåm môùi… thì nhu caàu veà nguoàn lao ñoäng seõ taêng leân vaø ngöôïc laïi, khi coù söï suy giaûm, hay thu heïp saûn xuaát – kinh doanh thì taát yeáu daãn ñeán nhu caàu veà nhaân löïc seõ giaûm ñi.
Moät söï ñaàu tö môùi veà coâng ngheä hay moät söï thu heïp veà taøi chính cuõng laøm cho doanh nghieäp xem xeùt laïi nhaân löïc cuûa mình.