Luận văn đánh giá công tác giao đất cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố yên bái tỉnh yên bái giai đoạn 2012 2014

Luận văn đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất tại thành phố Yên Bái giai đoạn 2012-2014, phân tích hiệu quả và thách thức trong quản lý đất đai.

• Tác giả: Lưu Huyền Hạnh
• Người hướng dẫn: TS. Vũ Thị Quý
• Trường học: Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính môi trường
• Đề tài: Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2012 - 2014
• Loại tài liệu: Khóa luận tốt nghiệp đại học
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CÁM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục đích nghiên cứu
• 1.2. Yêu cầu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.3. Căn cứ pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất
• 2.4. Các văn bản pháp luật của nhà nước
• 2.5. Các văn bản pháp luật của Tỉnh Yên Bái
• 2.6. Một số quy định trong văn bản quy phạm pháp luật về công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất
• 2.7. Khái niệm và một số quy định trong công tác giao đất và cho thuê đất
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Yên Bái giai đoạn 2012 - 2014
• 3.5. Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất của thành phố Yên Bái trong thời gian tới
• 3.6. Phương pháp nghiên cứu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Vị trí địa lý
• 4.1.3. Địa hình, địa mạo
• 4.1.4. Các nguồn tài nguyên
• 4.1.5. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.1.6. Tăng trưởng kinh tế
• 4.1.7. Lao động và việc làm
• 4.1.8. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sử dụng đất
• 4.2. Hiện trạng sử dụng đất và công tác quản lý đất đai của thành phố Yên Bái
• 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2014
• 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp
• 4.2.3. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp
• 4.2.4. Hiện trạng đất chưa sử dụng
• 4.3. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai của thành phố Yên Bái
• 4.3.1. Việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất và tổ chức chỉ đạo thực hiện các văn bản đã được ban hành
• 4.3.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ hành chính, lập bản đồ hành chính
• 4.3.3. Công tác điều tra lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất
• 4.3.4. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
• 4.3.5. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 4.3.6. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
• 4.3.7. Công tác quản lý tài chính về đất đai
• 4.3.8. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất
• 4.3.9. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai
• 4.3.10. Giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất
• 4.3.11. Quản lý các dịch vụ công về đất đai
• 4.4. Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Yên Bái, Tỉnh Yên Bái giai đoạn 2012 - 2014
• 4.4.1. Đánh giá công tác giao đất
• 4.4.2. Đánh giá công tác giao đất theo đối tượng sử dụng
• 4.4.3. Đánh giá công tác giao đất theo đơn vị hành chính
• 4.4.4. Đánh giá công tác giao đất theo mục đích sử dụng
• 4.4.5. Đánh giá công tác giao đất theo thời gian
• 4.4.6. Đánh giá công tác cho thuê đất
• 4.4.7. Đánh giá công tác cho thuê đất theo đối tượng sử dụng
• 4.4.8. Đánh giá công tác cho thuê đất theo đơn vị hành chính
• 4.4.9. Đánh giá công tác cho thuê đất theo mục đích sử dụng
• 4.4.10. Đánh giá công tác cho thuê đất theo thời gian
• 4.4.11. Đánh giá công tác cho thuê đất so với nhu cầu thuê đất
• 4.4.12. Đánh giá công tác thu hồi đất
• 4.4.13. Đánh giá công tác thu hồi đất theo mục đích sử dụng đất
• 4.4.14. Đánh giá công tác thu hồi đất theo đơn vị hành chính
• 4.4.15. Đánh giá hiểu biết của người dân về công tác giao đất cho thuê đất và thu hồi đất tại thành phố Yên Bái
• 4.4.16. Đánh giá sự hiểu biết của người dân trong công tác giao đất
• 4.4.17. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về công tác cho thuê đất
• 4.4.18. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về công tác thu hồi đất
• 4.4.19. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp đối với công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn của thành phố Yên Bái
• 4.4.20. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất của thành phố Yên Bái trong thời gian tới
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu và mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu Đánh Giá Công Tác Giao Đất, Thuê Đất Và Thu Hồi Đất Tại Thành Phố Yên Bái Giai Đoạn 2012-2014 nhằm phân tích hiệu quả quản lý đất đai trong giai đoạn này. Thành phố Yên Bái, với vai trò trung tâm kinh tế - xã hội của tỉnh, đang đối mặt với nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng. Mục tiêu chính của nghiên cứu là đánh giá thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

1.1. Mục tiêu cụ thể

Nghiên cứu tập trung vào việc đánh giá hiệu quả của các hoạt động giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Yên Bái. Các mục tiêu bao gồm: xác định các thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện, phân tích nguyên nhân của các vấn đề tồn tại, và đề xuất các giải pháp khắc phục nhằm tối ưu hóa việc sử dụng đất.

1.2. Ý nghĩa thực tiễn

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoạch định chính sách quản lý đất đai tại Thành phố Yên Bái. Kết quả nghiên cứu sẽ giúp các nhà quản lý hiểu rõ hơn về thực trạng và đề ra các biện pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả sử dụng đất, đảm bảo sự phát triển bền vững của địa phương.

II. Cơ sở pháp lý và phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu dựa trên các văn bản pháp luật hiện hành như Luật Đất đai 2013, Nghị định 43/2014/NĐ-CP, và các quy định của Tỉnh Yên Bái. Phương pháp nghiên cứu bao gồm thu thập dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo, tài liệu liên quan và phân tích số liệu để đánh giá hiệu quả công tác quản lý đất đai.

2.1. Cơ sở pháp lý

Các văn bản pháp luật như Luật Đất đai 2013 và Nghị định 43/2014/NĐ-CP là nền tảng pháp lý cho nghiên cứu. Các quy định này quy định rõ về thẩm quyền, trình tự và thủ tục giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quản lý đất đai.

2.2. Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo, tài liệu liên quan đến quản lý đất đai tại Thành phố Yên Bái. Dữ liệu được phân tích để đánh giá hiệu quả của các hoạt động giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất, từ đó rút ra các kết luận và đề xuất giải pháp.

III. Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất tại Thành phố Yên Bái giai đoạn 2012-2014 có nhiều tiến bộ nhưng vẫn tồn tại một số hạn chế. Các vấn đề chính bao gồm sự chậm trễ trong quy trình thực hiện và thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan.

3.1. Đánh giá công tác giao đất

Kết quả giao đất được thực hiện theo đúng quy định pháp luật, tuy nhiên, vẫn còn một số trường hợp chậm trễ trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Điều này ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và doanh nghiệp.

3.2. Đánh giá công tác thu hồi đất

Công tác thu hồi đất được thực hiện chủ yếu để phục vụ các dự án phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, quá trình bồi thường và tái định cư còn nhiều bất cập, dẫn đến sự bất mãn của người dân bị thu hồi đất.

IV. Đề xuất giải pháp

Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai, nghiên cứu đề xuất một số giải pháp như tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, cải thiện quy trình thực hiện và nâng cao nhận thức của người dân về các quy định pháp luật liên quan đến đất đai.

4.1. Giải pháp quản lý

Cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý đất đai để đảm bảo quy trình giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất được thực hiện một cách nhanh chóng và hiệu quả. Đồng thời, cần cải thiện quy trình bồi thường và tái định cư để đảm bảo quyền lợi của người dân.

4.2. Giải pháp nâng cao nhận thức

Cần tổ chức các chương trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai để nâng cao nhận thức của người dân. Điều này sẽ giúp người dân hiểu rõ hơn về quyền và nghĩa vụ của mình, từ đó giảm thiểu các tranh chấp liên quan đến đất đai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai luôn là nguồn lực tự nhiên có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Trong giai đoạn hiện nay, nước ta đang trong quá trình đổi mới, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa thì vai trò của đai và các quan hệ đất đai ngày càng được nhìn nhận đầy đủ hơn, toàn diện hơn và khoa học hơn. Nhằm phát huy nguồn lực đất đai, khai thác, bảo tồn và sử dụng có hiệu quả đất đai thì việc quản lý của Nhà nước đối với đất đai là việc hết sức cần thiết. Là đại diện chủ sở hữu toàn bộ đất đai trên phạm vi cả nước, Nhà nước có đầy đủ các quyền năng của chủ sở hữu, đó là quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt đất đai.

Tuy nhiên trên thực tế, Nhà nước không trực tiếp khai thác lợi ích trên từng mảnh đất mà việc này thuộc về các chủ thể được Nhà nước giao quyền sử dụng đất. Việc trao quyền sử dụng đất một mặt thể hiện ý chí của Nhà nước đối với chức năng nắm quyền lực trong tay, mặt khác thể hiện ý chí của Nhà nước với tư cách là chủ sở hữu đất đai. Nhà nước thực hiện việc trao quyền sử dụng đất cho các đối tượng thông qua công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất. Chính vì vậy mà công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất không chỉ có ý nghĩa quan trọng trong quản lý đất đai của Nhà nước mà nó còn ý nghĩa, ảnh hưởng tới đời sống chủ thể sử dụng đất được giao, được thuê và thu hồi đất.

Chính vì vậy, việc sử dụng một cách hợp lý, tiết kiệm nguồn tài nguyên đất là một yêu cầu rất cấp bách. Do đó, để thấy được phần nào tình hình quản lý đất đai thông qua công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất đối với các đối tượng sử dụng đất theo các nội dung hướng dẫn trong Luật đất đai, ta cần đánh giá một cách khách quan để có những nhận xét chính xác nhất. Đánh giá công tác giao đất và cho thuê đất nhằm tìm ra những thiếu sót và tồn tại để đề xuất các giải pháp khắc phục sao cho việc quản lý và sử dụng đất hiệu quả. 2 Thành phố Yên Bái là trung tâm của Tỉnh Yên Bái, một thành phố đang phát triển với nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng.

Việc đánh giá công tác quản lý đất đai nói chung, công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố nói riêng để thấy được những thuận lợi, khó khăn, tìm ra các nguyên nhân để từ đó đề ra các giải pháp khắc phục làm tăng hiệu quả trong quá trình sử dụng đất là rất cần thiết. Xuất phát từ những yêu cầu đó, được sự nhất trí của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên và sự hướng dẫn của cô giáo T.s Vũ Thị Quý em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2012 - 2014”. Mục đích nghiên cứu Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Yên Bái đoạn 2012 - 2014. Từ đó tìm ra những thuận lợi khó khăn để đề xuất hướng giải quyết để khắc phục mặt yếu kém, phát huy những mặt đã đạt được để công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất đạt hiệu quả cao nhất cho thành phố Yên Bái trong thời gian tới.

Yêu cầu của đề tài - Điều tra được điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội - Điều tra được hiện trạng sử dụng đất và công tác quản lý đất đai của thành phố Yên Bái. - Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn thành phố Yên Bái, Tỉnh Yên Bái giai đoạn 2012 - 2014 - Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn của thành phố Yên Bái giai đoạn 2012 - 2014. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất của thành phố Yên Bái trong thời gian tới. Ý nghĩa của đề tài * Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu: - Tìm hiểu và nắm vững các kiến thức về Luật Đất đai nói chung, công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất nói riêng.

- Giúp sinh viên gắn lý thuyết với thực tiễn để củng cố thêm cho bài học trên lớp. * Ý nghĩa thực tiễn: - Nắm được tình hình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất của thành phố. - Tìm ra những mặt đạt được và hạn chế của công tác quản lý nhà nước về đất đai, công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất từ đó đưa ra cách khắc phục khó khăn trong thời gian tới. 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở khoa học của đề tài 2. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai Luật Đất đai 2013 quy định: 1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính.

Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất.

Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất.

Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai.

Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. Căn cứ pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất 2. Các văn bản pháp luật của nhà nước - Luật Đất đai 2003 - Luật đất đai 2013. 5 - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đất đai 2013.

- Thông tư số 23/2014/TT- BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Thông tư số 24/2014/TT- BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 về hồ sơ địa chính. - Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 về bản đồ địa chính - Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê nhà. - Nghị định 47/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

- Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. - Thông tư 77/2014/TT - BCT ngày 16 tháng 06 năm 2014 hướng dẫn nghị định 46 về thu tiền thu đất thuê mặt nước - Nghị định 45/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy địnhvề thu tiền sử dụng đất. - Thông tư 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 06 năm 2014 hướng dẫn nghị định 45 về thu tiền sử dụng đất - Nghị định 181/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính Phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003. - Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng 4 năm 2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 181/2004/NĐ- CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 về thi hành Luật Đất đai 2003.

- Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê nhà. - Nghị định 197/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính Phủ về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. 6 - Nghị định 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. - Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính Phủ bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư.

- Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất. - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 quy định bổ sung về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất; trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai. Các văn bản pháp luật của Tỉnh Yên Bái - Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND ban hành Quy định chi tiết một số điều, khoản của Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 và Nghị định số 47/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND ban hành Quy định về việc bồi thường nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Yên Bái.