HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM MAI THU HÀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thanh Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Mai Thu Hà i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến PGS. Nguyễn Thanh Trà đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Giang đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Mai Thu Hà ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt .vi Danh mục bảng.
vii Danh mục hình ảnh. viii Trích yếu luận văn .ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học.
Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về đấu giá quyền sử dụng đất. Sở hữu đất đai và quyền sử dụng đất.
Thị trường đất đai. Đấu giá quyền sử dụng đất. Giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất. Đấu giá đất tại một số nước trên thế giới.
Hoạt động đấu giá đất tại Pháp. Hoạt động đấu giá đất tại Nhật Bản. Hoạt động đấu giá tại Trung Quốc. Hoạt động đấu giá tại Thái Lan.
Đấu gıá quyền sử dụng đất ở Vıệt Nam. 22 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Quá trình hình thành và phát triển của pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Chính sách pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất.
Một số quy định hiện hành về đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất ở một số địa phương. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Hà Giang.
Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Hà Giang. Khát quát công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2012 - 2016. Đánh giá kết quả thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất một số dự án trên địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2012 - 2016. Đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Giang.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp.
Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp so sánh. Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Hà Giang.
Điều kiện tự nhiên của thành phố Hà Giang. Điều kiện kinh tế, xã hội của thành phố Hà Giang. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Hà Giang.
Công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2012 - 2016. 47 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Hiện trạng sử dụng đất của thành phố Hà Giang. Khái quát công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2012 - 2016.
Đánh giá một số dự án đấu giá qsdđ tại trên địa bàn thành phố Hà Giang. Kết quả thực hiện bán đấu giá của một số dự án trên địa bàn thành phố Hà Giang. Đánh giá của người dân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất của ba dự án trên địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2012 - 2016. Đánh giá của cán bộ tham gia đấu giá quyền sử dụng đất.
Một số tồn tại của công tác bán đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2012 - 2016. Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Giang. Giải pháp về chính sách. Giải pháp về cơ chế tài chính.
Giải pháp về kỹ thuật. Kết luận và kiến nghị. 87 Tài liệu tham khảo. 92 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐGTS Bán đấu giá tài sản GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTXD Giao thông xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân HĐBĐG Hội đồng bán đấu giá MCL Mức chênh lệch NQĐH Nghị quyết đại hội QSDĐ Quyền sử dụng đất QPPL Quy phạm pháp luật PTTH Phổ thông trung học SDĐ Sử dụng đất TSDĐ Tiền sử dụng đất THPL Thực hiện pháp luật THCS Trung học cơ sở TT Trung tâm UBND Uỷ ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VSMT Vệ sinh môi trường XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Cơ cấu kinh tế của thành phố giai đoạn 2012 – 2016. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Hà Giang năm 2016. Kết quả đấu giá QSDĐ trên địa bàn thành phố Hà Giang giai đoạn 2012 - 2016. Kết quả trúng đấu giá QSDĐ tại tổ 14, phường Nguyễn Trãi.
Danh sách người trúng đấu giá tại tổ 14, phường Nguyễn Trãi. Mức chênh lệch giữa giá Nhà nước quy định và giá trúng đấu giá. Kết quả trúng đấu giá QSDĐ tại tổ 06, phường Quang Trung. Danh sách người trúng đấu giá QSDĐ tại tổ 06, phường Quang Trung.
Mức chênh lệch giữa giá Nhà nước quy định và giá trúng đấu giá. Kết quả trúng đấu giá QSDĐ tại tổ 02, phường Minh Khai. Danh sách người trúng đấu giá QSDĐ tại tổ 2, phường Minh Khai. Mức chênh lệch giữa giá Nhà nước quy định và giá trúng đấu giá.
Đánh giá về tính công khai minh bạch của các thông tin bán đấu giá. Đánh giá về sự phù hợp của giá khởi điểm và bước giá. Đánh giá sự phù hợp của phí tham gia đấu giá và khoản tiền đặt trước. Đánh giá về việc thực hiện quy chế đấu giá của HDĐG.
Đánh giá sự hài lòng của người tham gia đấu giá. Đánh giá của cán bộ về trình tự thủ tục, quy trình, xây dựng dự án đấu giá và việc áp dụng những quy định về đấu giá QSDĐ. Đánh giá về việc phối hợp giữa cơ quan chuyên môn và đơn vị tổ chức đấu giá QSDĐ. Đánh giá của cán bộ về kết quả của các dự án bán đấu giá QSDĐ.
82 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2. Quy trình đấu giá quyền sử dụng đất của tỉnh Hà Giang. Vị trí địa lý thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang. Cơ cấu sử dụng đất thành phố Hà Giang năm 2016.
Sơ đồ vị trí khu đất đấu giá QSDĐ tại tổ 14, phường Nguyễn Trãi. Hiện trạng khu đất bán đấu giá QSDĐ tại tổ 14, phường Nguyễn Trãi. Sơ đồ vị trí khu đất đấu giá tại tổ 06, phường Quang Trung. Hiện trạng khu đất bán đấu giá QSDĐ tại tổ 06, phường Quang Trung.
Sơ đồ vị trí khu đất đấu giá tại tổ 02, phường Minh Khai. Hiện trạng khu đất bán đấu giá QSDĐ tại tổ 02, phường Minh Khai. 73 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Mai Thu Hà Tên Luận văn: Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang. Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Mục đích nghiên cứu - Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất của một số dự án trên địa bàn thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2012 - 2016. - Đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: lựa chọn các tiêu chí để đánh giá về công tác sử dụng đất bao gồm: vị trí khu đất, hình thức đấu giá, mức chênh lệch giữa giá khởi điểm và giá trúng đấu giá, mức chênh lệch giữa giá khởi điểm và giá Nhà nước quy định. Mặt khác 03 dự án đấu giá điển hình đem lại nguồn thu ngân sách lớn cho Nhà nước nằm tại 03 phường trung tâm của thành phố, nhận được sự đầu tư phát triển hạ tầng.
- Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp bằng phiếu điều tra: điều tra 116 người tham gia đấu giá QSDĐ và 20 cán bộ tham gia vào công tác đấu giá QSDĐ tại ba dự án chọn nghiên cứu.