Luận văn tốt nghiệp đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất giai đoạn 2018 2020 tại huyện lộc bình tỉnh lạng sơn

Luận văn phân tích thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại huyện Lộc Bình, Lạng Sơn giai đoạn 2018-2020.

• Tác giả: La Văn Dưỡng
• Người hướng dẫn: Th.S. Trương Thành Nam
• Trường học: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất giai đoạn 2018-2020 tại huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN I: MỞ ĐẦU
• 1.1. Đặt vấn đề
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2.1. Mục tiêu tổng quát
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.1.1. Cơ sở lý luận của công tác cấp GCNQSDĐ
• 2.1.2. Các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai
• 2.1.3. Quyền của người sử dụng đất
• 2.2. Cơ sở thực tiễn
• 2.3. Cơ sở pháp lý
• 2.4. Khái niệm và một số quy định trong công tác cấp GCNQSDĐ
• 2.4.1. Khái niệm
• 2.4.2. Nguyên tắc cấp GCNQSD đất
• 3. PHẦN III: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 3.1. Tình hình cơ bản của huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
• 3.2. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ của huyện Lộc Bình giai đoạn 2018 - 2020
• 3.3. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp đối với công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn
• 4. PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.1.3. Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.2. Hiện trạng sử dụng đất và công tác quản lý nhà nước về đất đai của huyện Lộc Bình
• 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn huyện Lộc Bình năm 2020
• 4.2.2. Tình hình quản lý đất đai
• 4.2.3. Tình hình ban hành và thực hiện các văn bản
• 4.2.4. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
• 4.2.5. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
• 4.2.6. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
• 4.2.7. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
• 4.2.8. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 4.2.9. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
• 4.2.10. Công tác thanh tra, kiểm tra đất đai
• 4.2.11. Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai
• 4.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất tại huyện Lộc Bình giai đoạn 2018 - 2020
• 4.3.1. Kết quả công tác cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình cá nhân
• 4.3.2. Đánh giá khái quát công tác cấp GCNQSDĐ của huyện Lộc Bình giai đoạn 2018-2020 thông qua lấy ý kiến của người dân
• 4.4. Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp trong công tác cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2018 - 2020
• 5. PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ

Tóm tắt

I. Giới thiệu về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là một trong những nhiệm vụ quan trọng của quản lý nhà nước về đất đai. Tại huyện Lộc Bình, giai đoạn 2018-2020, công tác này đã được thực hiện với nhiều nỗ lực nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân. Việc cấp GCNQSDĐ không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất mà còn tạo cơ sở pháp lý cho các giao dịch liên quan đến đất đai. Theo thống kê, số lượng GCNQSDĐ được cấp trong giai đoạn này đã tăng đáng kể, phản ánh sự quan tâm của chính quyền địa phương trong việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả.

1.1. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Trong giai đoạn 2018-2020, huyện Lộc Bình đã cấp GCNQSDĐ cho nhiều hộ gia đình và cá nhân. Số liệu cho thấy, năm 2018, huyện đã cấp khoảng 1.000 GCN, năm 2019 con số này tăng lên 1.200 và năm 2020 đạt 1.500 GCN. Điều này cho thấy sự cải thiện trong quy trình cấp giấy chứng nhận và sự nỗ lực của các cơ quan chức năng. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số khó khăn như thiếu hụt hồ sơ, quy trình phức tạp và sự thiếu hiểu biết của người dân về quyền lợi của mình trong việc cấp GCNQSDĐ.

II. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ tại huyện Lộc Bình cho thấy nhiều thuận lợi và khó khăn. Một trong những thuận lợi lớn là sự hỗ trợ từ các cấp chính quyền và sự quan tâm của người dân đối với việc cấp GCN. Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất vẫn là tình trạng thiếu nhân lực và tài chính cho công tác này. Theo báo cáo, nhiều cán bộ còn thiếu kinh nghiệm trong việc xử lý hồ sơ, dẫn đến tình trạng chậm trễ trong việc cấp GCN. Điều này ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và gây ra sự không hài lòng trong cộng đồng.

2.1. Những thuận lợi trong công tác cấp giấy chứng nhận

Một trong những thuận lợi trong công tác cấp GCNQSDĐ là sự hỗ trợ từ các chính sách của nhà nước. Các văn bản pháp lý như Luật Đất đai năm 2013 đã tạo ra khung pháp lý rõ ràng cho việc cấp GCN. Hơn nữa, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong huyện đã giúp nâng cao hiệu quả công tác này. Người dân cũng ngày càng nhận thức rõ hơn về quyền lợi của mình, từ đó chủ động hơn trong việc làm hồ sơ cấp GCN. Điều này đã góp phần làm tăng số lượng GCN được cấp trong giai đoạn 2018-2020.

2.2. Những khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận

Mặc dù có nhiều thuận lợi, công tác cấp GCNQSDĐ tại huyện Lộc Bình vẫn gặp phải nhiều khó khăn. Một trong những vấn đề lớn là tình trạng thiếu nhân lực có chuyên môn trong lĩnh vực này. Nhiều cán bộ chưa được đào tạo bài bản về quy trình cấp GCN, dẫn đến việc xử lý hồ sơ chậm trễ. Bên cạnh đó, sự thiếu hụt thông tin và hồ sơ đất đai cũng là một rào cản lớn. Nhiều người dân chưa hiểu rõ về quy trình và thủ tục cần thiết để được cấp GCN, dẫn đến việc họ không thực hiện đầy đủ các bước cần thiết.

III. Đề xuất giải pháp cải thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Để cải thiện công tác cấp GCNQSDĐ tại huyện Lộc Bình, cần có những giải pháp cụ thể. Trước hết, cần tăng cường đào tạo cho cán bộ làm công tác cấp GCN, giúp họ nắm vững quy trình và thủ tục. Thứ hai, cần cải thiện hệ thống thông tin đất đai, đảm bảo rằng tất cả các hồ sơ đều được cập nhật đầy đủ và chính xác. Cuối cùng, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giúp người dân hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc cấp GCN.

3.1. Đào tạo cán bộ

Đào tạo cán bộ là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ. Cần tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quy trình cấp GCN, giúp cán bộ nắm vững các quy định pháp luật liên quan. Việc này không chỉ giúp giảm thiểu sai sót trong quá trình cấp GCN mà còn nâng cao sự hài lòng của người dân đối với dịch vụ công.

3.2. Cải thiện hệ thống thông tin đất đai

Cải thiện hệ thống thông tin đất đai là cần thiết để đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong công tác cấp GCN. Cần xây dựng một cơ sở dữ liệu đất đai đầy đủ, giúp cán bộ dễ dàng tra cứu thông tin và xử lý hồ sơ nhanh chóng. Điều này sẽ giúp giảm thiểu thời gian chờ đợi của người dân và nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai.

3.3. Tăng cường công tác tuyên truyền

Tăng cường công tác tuyên truyền về quyền lợi và nghĩa vụ của người dân trong việc cấp GCNQSDĐ là rất quan trọng. Cần tổ chức các buổi hội thảo, phát tờ rơi và sử dụng các phương tiện truyền thông để thông tin đến người dân. Việc này sẽ giúp người dân hiểu rõ hơn về quy trình cấp GCN, từ đó chủ động hơn trong việc thực hiện các thủ tục cần thiết.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia. Là tư liệu sản xuất đặc biệt, giới hạn về diện tích, hình thể nhưng mức độ sản xuất lại phụ thuộc vào sự đầu tư, khai thác sử dụng của con người. Đất đai là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố khu dân cư và là nơi diễn ra mọi hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng. Đất đai còn có ý nghĩa về mặt chính trị.

Tài sản quý giá ấy phải bảo vệ bằng cả xương máu và vốn đất đai mà một quốc gia có được thể hiện sức mạnh của quốc gia đó. Ranh giới quốc gia thể hiện chủ quyền của một quốc gia. Đối với đất nước ta, Đảng ta khẳng định: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và thống nhất quản lý “ Trong những năm gần đây, cùng với sự gia tăng dân số, sự phát triển nhanh chóng của kinh tế-xã hội đã làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày một tăng cao trong khi đó tài nguyên đất là có hạn.Vì vậy mà vấn đề đặt ra với Đảng và nhà nước ta là làm thế nào để sử dụng đất một cách tiết kiệm , hiệu quả và bền vững. Trước yêu cầu bức thiết đó Nhà nước đã sớm đưa ra các văn bản pháp luật quy định về quản lý và sử dụng đất đai để các cấp , các ngành cùng toàn thể nhân dân lấy đó làm cơ sở để quản lý và sử dụng đất.

Điều 22 Luật Đất đai năm 2013 đã quy định 15 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai trong đó có công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính. Đây thực chất là một thủ tục hành chính nhằm thiết lập một hệ thống hồ sơ địa chính đầy đủ, chặt chẽ giữa Nhà nước và đối tượng sử dụng đất, là cơ sở để Nhà nước quản lý, nắm chặt toàn bộ diện tích đất đai và người sử dụng, quản lý đất theo pháp luật. Thông qua việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất cũng là cơ sở đảm bảo chế độ quản lý Nhà nước về đất đai, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và khoa học. Luan van -2- Huyện Lộc Bình là một huyện vùng núi phía Đông Bắc của tỉnh Lạng Sơn nên còn gặp phải rất nhiều khó khăn.

Tuy nhiên, trong những năm gần đây được sự quan tâm của Đảng và nhà nước nên huyện Lộc Bình có nhiều đổi mới về mọi mặt, kinh tế xã hội đã có sự phát triển mạnh mẽ, đời sống nhân dân được cải thiện đáng kể. Cùng với sự phát triển của kinh tế-xã hội, sự gia tăng về dân số nhu cầu sử dụng đất trên địa bàn Huyện đang trở thành một vấn đề cấp thiết. Các vấn đề liên quan đến đất đai như: giá đất, tranh chấp, lấn chiếm đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…và trong số các vấn đề liên quan đến đất đai như trên thì vấn đề về giấy chứng nhận là một trong những cơ sở pháp lý quan trọng để giải quyết đúng, công minh, phù hợp với pháp luật… Để hiểu rõ thêm về thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cũng như những tồn tại hạn chế trong công tác này. Em xin lực chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất giai đoạn 2018-2020 tại huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn”.

Mục tiêu nghiên cứu 1. Mục tiêu tổng quát - Đánh giá kết quả công tác cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2018-2020 tại huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. - Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp GCNQSDĐ trên địa huyện. - Đề xuất giải pháp thích hợp góp phần đẩy nhanh tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ, cũng như hỗ trợ việc quản lý đất đai trên địa bàn huyện.

Mục tiêu cụ thể Đánh giá được tình hình cơ bản của huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Đánh giá được thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ của huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018-2020. Đánh giá được công tác cấp GCNQSDĐ của huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018-2020 thông qua lấy ý kiến của người dân Luan van -3- Đánh giá được những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp đối với công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học Bổ sung hoàn thiện kiến thức đã được học ở nhà trường và trong quá trình đi thực tập.

Đồng thời tiếp cận và thấy được việc thực hiện công tác kê khai, đăng ký cấp đổi cấp mới cấp GCNQSD đất trong thực tế. Nắm vững những quy định về Luật và các văn bản dưới Luật về đất đai về cấp GCNQSDĐ. Ý nghĩa trong thực tiễn Qua quá trình nghiên cứu việc kê khai, đăng ký cấp đổi cấp mới GCNQSDĐ sẽ thấy được những việc đã làm được và chưa làm được trong quá trình thực hiện, từ đó rút ra những kinh nghiệm và tìm những giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm thúc đẩy công tác thực hiện kê khai, đăng kí cấp đổi cấp mới GCNQSDĐ nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn. Luan van -4- Phần II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.

Cơ sở khoa học của đề tài 2. Cơ sở lý luận của công tác cấp GCNQSDĐ 2. Các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai Theo Điều 22 Luật đất đai (2013) [9]: quy định (15 nội dung): 1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó.

Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai.

Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai.

Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. Quyền của người sử dụng đất Theo Điều 166 Luật đất đai (2013) [9]: quy định người sử dụng đất có các quyền sau: Điều 166. Quyền chung của người sử dụng đất 1.

Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên đất. Hưởng các lợi ích do công trình của Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp. Được Nhà nước hướng dẫn và giúp đỡ trong việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp.

Được Nhà nước bảo hộ khi người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp về đất đai của mình. Được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật này. Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về những hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi khác vi phạm pháp luật về đất đai. Cơ sở thực tiễn Công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ là cơ sở để xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa nhà nước và người sử dụng đất.

Đây là cơ sở để nhà nước bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sử dụng đất. Mặt khác cũng thông qua hoạt động này mà Nhà nước thực hiện quyền giám sát tình hình sử dụng đất đai của các chủ sử dụng theo đúng quy định của pháp luật. Đăng ký cấp GCNQSDĐ có một vai trò hết sức quan trọng và đây là một trong những hoạt động nắm chắc tình hình về đất đai. Chính vì vậy thông qua hoạt động này chúng ta sẽ xác định và biết được thông tin của từng thửa đất và là cơ sở để quản lý các thông tin về đất đai trong hệ thống hồ sơ địa chính với đầy đủ các thông tin tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình trạng pháp lý của từng thửa đất.

Đồng thời đây cũng là nội dung tiền đề và hướng tới hoàn thiện các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai khác như: Ban hành các văn bản quy phạm Luan van -6- pháp luật về quản lý và sử dụng đất, điều tra đo đạc, khảo sát, phân hạng, định giá đất, giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai … Thông qua nội dung này quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được đảm bảo. Cơ sở pháp lý - Luật Đất đai năm 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013[9]: - Nghị quyết số 755/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng 04 năm 2005 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định giải quyết đối với một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng 07 năm 1991 làm cơ sở xác định điều kiện cấp GCN đối với trường hợp đang sử dụng nhà, đất thuộc diện thực hiện các chính sách quy định tại Điều 2 của Nghị quyết số 23/2003/QH11.