Luận văn tốt nghiệp thực hiện công tác kê khai đăng ký cấp đổi cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thôn hoa cao xã nhạo sơn huyện sông lô tỉnh vĩnh phúc

Luận văn phân tích quy trình kê khai, đăng ký cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, Vĩnh Phúc.

• Tác giả: Vũ Trường Giang
• Người hướng dẫn: ThS. Trương Thành Nam
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính và Môi trường
• Đề tài: Thực Hiện Công Tác Kê Khai, Đăng Ký Cấp Đổi, Cấp Mới Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Trên Địa Bàn Thôn Hoa Cao, Xã Nhạo Sơn, Huyện Sông Lô, Tỉnh Vĩnh Phúc
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.1.1. Mục tiêu chung
• 1.1.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.2. Ý nghĩa của đề tài
• 1.2.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.2.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học và pháp lý của đề tài
• 2.1.1. Một số quy định chung
• 2.1.2. Cơ sở lí luận
• 2.1.3. Cơ sở pháp lý
• 2.1.4. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.1.5. Khái quát về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.1.3. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.2.1. Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội của xã Nhạo Sơn
• 3.2.2. Khái quát về dự án
• 3.2.3. Trình tự các bước tiến hành kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 3.2.4. Thực hiện kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thôn Hoa Cao
• 3.2.5. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và giải pháp
• 3.3. Phương pháp thực hiện
• 3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 3.3.2. Phương pháp thống kê
• 3.3.3. Phương pháp xử lý số liệu
• 3.3.4. Phương pháp so sánh, phân tích, viết báo cáo
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của xã Nhạo Sơn
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Kinh tế - xã hội
• 4.2. Tình hình quản lý đất đai của xã
• 4.2.1. Tổng quan về dự án
• 4.2.2. Xác định các cơ sở pháp lý để thực hiện
• 4.2.3. Khối lượng công việc thực hiện
• 4.2.4. Chuẩn bị các phương án kĩ thuật
• 4.2.5. Trình tự tiến hành kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp mới GCNQSD đất
• 4.2.6. Kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thôn Hoa Cao
• 4.2.7. Những thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp trong công tác kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ tại thôn Hoa Cao
• 4.3. Những thuận lợi
• 4.4. Những khó khăn
• 4.5. Đề xuất những giải pháp
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tại thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và sử dụng đất đai. Đất đai là tài nguyên quý giá, gắn liền với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Việc cấp GCNQSDĐ không chỉ xác lập quyền lợi hợp pháp cho người sử dụng đất mà còn giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất. Theo Luật Đất đai 2013, GCNQSDĐ là chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp của cá nhân, tổ chức. Công tác này cần được thực hiện đúng quy trình và quy định pháp luật để đảm bảo quyền lợi cho người dân và bảo vệ tài nguyên đất đai.

1.1. Tình hình cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Tình hình cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thôn Hoa Cao cho thấy sự phát triển tích cực trong công tác quản lý đất đai. Năm 2017, nhiều hộ gia đình đã thực hiện kê khai và đăng ký cấp đổi GCNQSDĐ. Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn trong việc thu thập hồ sơ và thông tin đất đai. Việc thiếu thông tin chính xác về đất đai đã gây khó khăn cho công tác cấp đổi. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và người dân trong việc cung cấp thông tin và thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai.

II. Quy trình cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Quy trình cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bao gồm nhiều bước quan trọng. Đầu tiên, người sử dụng đất cần chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo quy định của pháp luật. Hồ sơ này bao gồm đơn xin cấp đổi, bản sao GCNQSDĐ cũ, và các giấy tờ liên quan khác. Sau khi nộp hồ sơ, cơ quan chức năng sẽ tiến hành kiểm tra, xác minh thông tin và thực hiện các bước cần thiết để cấp đổi GCNQSDĐ. Thời gian thực hiện quy trình này thường kéo dài từ 15 đến 30 ngày, tùy thuộc vào tính chất phức tạp của hồ sơ. Việc thực hiện đúng quy trình không chỉ giúp người dân nhanh chóng nhận được GCNQSDĐ mới mà còn đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quản lý đất đai.

2.1. Các bước thực hiện

Các bước thực hiện cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bao gồm: (1) Chuẩn bị hồ sơ: Người dân cần chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ theo yêu cầu. (2) Nộp hồ sơ: Hồ sơ được nộp tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. (3) Kiểm tra hồ sơ: Cơ quan chức năng sẽ kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ. (4) Thẩm định và cấp GCN: Sau khi kiểm tra, nếu hồ sơ hợp lệ, cơ quan sẽ tiến hành cấp GCNQSDĐ mới. (5) Trả kết quả: Người dân nhận GCNQSDĐ mới tại cơ quan chức năng. Quy trình này cần được thực hiện một cách nghiêm túc để đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất.

III. Đánh giá và giải pháp trong công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Đánh giá công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thôn Hoa Cao cho thấy nhiều thuận lợi và khó khăn. Thuận lợi bao gồm sự quan tâm của chính quyền địa phương trong việc cải cách thủ tục hành chính và nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi của mình. Tuy nhiên, khó khăn vẫn tồn tại, như việc thiếu thông tin chính xác về đất đai và sự chậm trễ trong xử lý hồ sơ. Để cải thiện tình hình, cần có các giải pháp như tăng cường công tác tuyên truyền, đào tạo cán bộ và cải cách quy trình cấp đổi. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai cũng là một giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao tính minh bạch và giảm thiểu thời gian xử lý hồ sơ.

3.1. Đề xuất giải pháp

Đề xuất giải pháp cho công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bao gồm: (1) Tăng cường công tác tuyên truyền về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. (2) Đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác quản lý đất đai. (3) Cải cách quy trình cấp đổi, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ. (4) Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai để nâng cao hiệu quả công tác. (5) Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng và người dân trong việc thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Công tác quản lý nhà nước về đất đai đóng vai trò then chốt trong việc bảo vệ nguồn tài nguyên quốc gia và thiết lập hành lang pháp lý giữa Nhà nước với người sử dụng đất. Trong hệ thống các nghiệp vụ địa chính, việc hoàn thiện hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (GCNQSDĐ) là nhiệm vụ trọng tâm nhằm quản lý chặt chẽ quỹ đất cả về số lượng lẫn chất lượng. Tại tỉnh Vĩnh Phúc, sau khi thực hiện việc điều chỉnh địa giới hành chính (xã Nhạo Sơn chuyển từ huyện Lập Thạch về huyện Sông Lô theo Nghị định số 09/NĐ-CP ngày 23/12/2008 của Chính phủ), địa phương đã triển khai công tác đo đạc lại địa giới và thành lập bản đồ địa chính mới. Đây là tiền đề kỹ thuật trực tiếp thúc đẩy công tác kê khai, cấp đổi và cấp mới GCNQSDĐ nhằm khắc phục tình trạng sai lệch thông tin và hoàn thiện cơ sở dữ liệu địa chính.

Đề tài khóa luận tốt nghiệp của sinh viên Vũ Trường Giang (chuyên ngành Địa chính và Môi trường, Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên) xác định các mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau:

1. Mục tiêu chung: Thực hiện công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Mục tiêu cụ thể:
   • Nắm vững toàn bộ quá trình, trình tự thực hiện kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp mới GCNQSDĐ trên địa bàn thôn Hoa Cao.
   • Phân tích, đánh giá các điều kiện thuận lợi và khó khăn phát sinh trong quá trình triển khai công tác chuyên môn tại cơ sở.
   • Đúc rút bài học kinh nghiệm thực tiễn và đề xuất các giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại địa bàn nghiên cứu.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Quy trình và kết quả thực hiện kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp mới GCNQSDĐ trên cơ sở số liệu đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính năm 2017.
• Phạm vi không gian: Thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc.
• Phạm vi thời gian và địa điểm thực hiện: Nghiên cứu và thực tập chuyên môn từ ngày 19/06/2017 đến ngày 19/09/2017, phối hợp cùng Công ty Cổ phần Trắc địa Địa chính và Xây dựng Thăng Long.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận thiết lập nền tảng dựa trên các quy định pháp lý chuyên ngành quản lý đất đai hiện hành tại thời điểm nghiên cứu và các văn bản chỉ đạo của địa phương:

• Hệ thống văn bản luật và nghị định: Luật Đất đai năm 2013 (có hiệu lực từ ngày 01/07/2014); Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 44/2014/NĐ-CP quy định về giá đất; Nghị định số 45/2014/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất; Nghị định số 46/2014/NĐ-CP quy định về tiền thuê đất, thuê mặt nước; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 88/2009/NĐ-CP về cấp GCNQSDĐ.
• Hệ thống thông tư hướng dẫn: Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT quy định về hồ sơ địa chính; Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT quy định về bản đồ địa chính; Thông tư số 76/2014/TT-BTC, Thông tư số 77/2014/TT-BTC và Thông tư số 156/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Căn cứ kỹ thuật - pháp lý của dự án tại địa phương: Quyết định số 1835/QĐ-UBND ngày 27/07/2015 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt Thiết kế kỹ thuật – Dự toán điều chỉnh, bổ sung đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, đăng ký cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính huyện Sông Lô; Hợp đồng đặt hàng số 23/HĐĐH (ngày 20/04/2015) cùng các phụ lục 23B/HĐĐH (ngày 30/07/2015) và 23C/HĐĐH (ngày 30/11/2015) giữa Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc với Công ty Cổ phần Trắc địa Địa chính và Xây dựng Thăng Long.

Tác giả đã áp dụng các phương pháp nghiên cứu thực tế gồm:

• Phương pháp thu thập số liệu: Thu thập số liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, báo cáo quản lý đất đai từ UBND xã Nhạo Sơn và Sở Tài nguyên và Môi trường; thu thập số liệu sơ cấp qua việc trực tiếp tổ chức họp dân, phát và hướng dẫn kê khai đơn đăng ký đất đai tại thôn Hoa Cao.
• Phương pháp thống kê và xử lý số liệu: Thống kê diện tích, vị trí, chủ sử dụng đất, tình trạng pháp lý của thửa đất; đối soát dữ liệu hiện trường với bản đồ địa chính đo vẽ mới; xử lý và phân loại dữ liệu trên phần mềm bảng tính Microsoft Excel.
• Phương pháp so sánh, phân tích: So sánh sự biến động giữa bản đồ cấp giấy cũ và bản đồ địa chính mới, phân tích nguyên nhân các trường hợp chưa đủ hoặc không đủ điều kiện cấp GCN để đề xuất biện pháp xử lý.

---

Nội dung chính theo từng chương

Phần 1: Mở đầu

Tác giả trình bày tính cấp thiết của việc cấp GCNQSDĐ trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế. Xác lập các căn cứ thực tiễn tại xã Nhạo Sơn, xác định rõ mục tiêu chung, ba mục tiêu cụ thể, ý nghĩa khoa học và giá trị thực tiễn của đề tài đối với công tác quản lý địa chính cấp cơ sở.

Phần 2: Tổng quan tài liệu

Nội dung chương tổng hợp hệ thống lý luận và thực tiễn về đất đai và công tác đăng ký, cấp GCN:

• Phân tích 15 nội dung quản lý nhà nước về đất đai theo Điều 22 Luật Đất đai 2013; định nghĩa, phân loại đăng ký đất đai (đăng ký lần đầu và đăng ký biến động); quy định đối tượng sử dụng đất (Điều 5), điều kiện được cấp GCN (Điều 99, 100, 101, 102), nguyên tắc cấp GCN (Điều 98), thẩm quyền cấp (Điều 105) và các trường hợp không cấp GCN (Điều 19 Nghị định 43/2014/NĐ-CP).
• Trình bày quy định thành phần hồ sơ địa chính (Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai, Sổ theo dõi biến động đất đai, Bản đồ địa chính) và vai trò của GCNQSDĐ đối với Nhà nước lẫn người sử dụng đất.
• Đánh giá tình hình thực hiện trên cả nước theo báo cáo của Tổng cục Quản lý đất đai: Cả nước cấp được 42,3 triệu GCN với tổng diện tích 22,9 triệu ha (đạt 94,8% diện tích cần cấp); 5 loại đất chính cấp được 40,7 triệu GCN (đạt 94,6% diện tích và 96,7% số trường hợp đủ điều kiện); xây dựng CSDL đất đai tại 447 xã thuộc 231 huyện. Tại tỉnh Vĩnh Phúc, tính đến hết năm 2016, toàn tỉnh cấp được 36.872 ha (đạt 93,69% diện tích cần cấp); riêng 8 tháng cuối năm 2016 đã tiếp nhận và giải quyết 16.324 hồ sơ địa chính các loại.

Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Xác định cụ thể không gian thực hiện tại thôn Hoa Cao, tiến độ thời gian 3 tháng thực tập. Làm rõ khung nội dung gồm: khảo sát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội; đánh giá hiện trạng quỹ đất; tìm hiểu hồ sơ thiết kế kỹ thuật - dự toán; thực hiện quy trình kỹ thuật kê khai đăng ký và phân loại hồ sơ cấp đổi, cấp mới. Chi tiết hóa các phương pháp thu thập, thống kê, xử lý dữ liệu và công tác phối hợp địa phương.

Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Chương này tập trung phản ánh các dữ liệu thực địa thu thập được tại xã Nhạo Sơn và quy trình triển khai tại thôn Hoa Cao:

• Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội: Xã Nhạo Sơn có diện tích 371,57 ha (hoặc 371,87 ha tùy kỳ thống kê), địa hình đồi núi dốc từ Bắc xuống Nam, thường xuyên chịu ngập úng từ lũ sông Lô. Toàn xã có 935 hộ với 3.058 nhân khẩu (dân tộc Kinh chiếm 96,7%), 457 hộ làm nông nghiệp (chiếm 48,8%). Lương thực bình quân năm 2017 đạt 475 kg/người/năm, thu nhập bình quân 30 triệu đồng/người/năm.

STT	Loại đất	Mã loại đất	Diện tích (ha)	Cơ cấu (%)
1	Nhóm đất nông nghiệp	NNP	195,73	52,68
1.1	Đất sản xuất nông nghiệp	SXN	156,40	42,09
-	Đất trồng cây hàng năm (Lúa, HNK, BHK)	CHN	152,11	40,94
-	Đất trồng lúa (LUC, LUK)	LUA	107,90	29,04
-	Đất trồng cây lâu năm	CLN	4,29	1,15
1.2	Đất lâm nghiệp (Rừng sản xuất)	LNP / RSX	32,71	8,80
1.3	Đất nuôi trồng thuỷ sản	NTS	6,62	1,78
2	Nhóm đất phi nông nghiệp	PNN	173,94	46,81
2.1	Đất ở tại nông thôn	ONT	3,95	1,06
-	Đất ở kết hợp đất trồng cây lâu năm	ONT + CLN	31,08	8,36
2.2	Đất chuyên dùng	CDG	48,69	13,10
2.3	Đất sử dụng vào mục đích công cộng	CCC	35,14	9,46
2.4	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	1,93	0,52
2.5	Đất có mặt nước chuyên dùng	MNC	3,90	1,05
3	Nhóm đất chưa sử dụng (Đất bằng)	CSD / BCS	1,91	0,51
-	TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN	-	371,57	100,00

• Quy trình kỹ thuật nghiệp vụ kê khai, đăng ký: Mô tả chi tiết 6 bước triển khai thực tế:
  1. Bước 1: Công tác chuẩn bị: Chuẩn bị hồ sơ, máy vi tính, phần mềm chuyên ngành, in sẵn mẫu đơn, lập lịch đăng ký theo thôn và phối hợp với cán bộ địa chính thông báo giấy tờ tùy thân, giấy tờ đất đai cho người dân.
  2. Bước 2: Tổ chức họp thôn: Quán triệt Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đăng ký đất đai bắt buộc; phổ biến quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; hướng dẫn người dân kê khai và photo giấy tờ liên quan; công bố thời gian, địa điểm tiếp nhận hồ sơ.
  3. Bước 3: Thực hiện kê khai đăng ký: Hộ gia đình tự rà soát, đối chiếu hiện trạng và GCN cũ; Tổ công tác cung cấp biểu mẫu, đối chiếu bản đồ, hướng dẫn viết hoặc ký đơn và cấp giấy hẹn tiếp nhận hồ sơ.
  4. Bước 4: Phân loại và hoàn thiện hồ sơ: Phân tách hồ sơ đủ điều kiện cấp 100% diện tích và hồ sơ vừa có đất đã cấp vừa có đất chưa cấp; cập nhật thông tin đối soát vào phần mềm Excel, in đơn và hoàn chỉnh hồ sơ kỹ thuật.
  5. Bước 5: Kiểm tra việc kê khai, lập hồ sơ cấp GCN: Tổ công tác, cán bộ địa chính và Trưởng thôn kiểm tra thực địa về nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng, quy hoạch và tranh chấp; Trưởng thôn ký xác nhận sơ đồ thửa đất.
  6. Bước 6: Họp xét của Ban chỉ đạo cấp xã, xác nhận của UBND xã và thẩm định: Họp xét liên ngành cấp xã - huyện (Phòng TN&MT, VP Đăng ký đất đai); lập biên bản, niêm yết công khai danh sách đủ và không đủ điều kiện trong 15 ngày tại trụ sở xã và nhà văn hóa thôn; lập tờ trình chuyển hồ sơ lên Văn phòng Đăng ký đất đai cấp huyện kiểm tra, trích lục, gửi dữ liệu sang cơ quan thuế và in GCN.

Phần 5: Kết luận và kiến nghị

Tổng kết toàn diện quá trình thực hiện đề tài tốt nghiệp, khẳng định kết quả hoàn thành khối lượng công việc theo hợp đồng đặt hàng và chỉ ra các kiến nghị kỹ thuật, hành chính nhằm nâng cao tính đồng bộ trong quản lý đất đai tại xã Nhạo Sơn.

---

Kết quả và đóng góp

• Kết quả thực hiện: Đề tài đã hệ thống hóa và áp dụng thành công quy trình nghiệp vụ 6 bước về kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp mới GCNQSDĐ tại thôn Hoa Cao dựa trên nền tảng bản đồ địa chính đo đạc chỉnh lý năm 2017 theo Quyết định số 1835/QĐ-UBND của UBND tỉnh Vĩnh Phúc.
• Phân loại hồ sơ địa chính: Đã tiến hành rà soát, kiểm tra thực địa, phân định rõ ràng các nhóm hồ sơ: hồ sơ đủ điều kiện cấp đổi/cấp mới, hồ sơ thiếu giấy tờ cần bổ sung và các trường hợp không đủ điều kiện (lấn chiếm, có tranh chấp, vi phạm quy hoạch).
• Đóng góp thực tiễn: Khóa luận là minh chứng áp dụng các quy định của Luật Đất đai 2013 và Nghị định số 43/2014/NĐ-CP vào địa bàn nông thôn miền núi; trực tiếp hỗ trợ đơn vị tư vấn (Công ty Cổ phần Trắc địa Địa chính và Xây dựng Thăng Long) và UBND xã Nhạo Sơn đẩy nhanh tiến độ thiết lập hồ sơ địa chính, phục vụ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai chính quy.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế: Nghiên cứu được giới hạn thực hiện trong phạm vi không gian hẹp (thôn Hoa Cao thuộc xã Nhạo Sơn) và khung thời gian 3 tháng (tháng 6 đến tháng 9 năm 2017), do đó chủ yếu tập trung vào giai đoạn tiếp nhận, rà soát, kê khai, phân loại và họp xét cấp cơ sở mà chưa theo dõi toàn bộ chu trình trao Giấy chứng nhận đến tay người dân sau khi cơ quan thuế hoàn tất nghĩa vụ tài chính.
• Hướng mở rộng: Mở rộng đánh giá kết quả trên quy mô toàn bộ 7 thôn của xã Nhạo Sơn; tiếp tục nghiên cứu việc số hóa, tích hợp cơ sở dữ liệu địa chính cấp xã vào hệ thống thông tin đất đai đa mục tiêu cấp huyện và cấp tỉnh theo chuẩn kỹ thuật của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

---

Giá trị tham khảo

• Đối tượng tham khảo: Sinh viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Địa chính và Môi trường, Trắc địa – Bản đồ; cán bộ địa chính cấp xã, kỹ thuật viên các đơn vị tư vấn đo đạc bản đồ và đăng ký đất đai.
• Nội dung giá trị nhất: Quy trình chi tiết 6 bước tổ chức thực hiện kê khai đăng ký đất đai tại cơ sở; phương pháp tổ chức họp thôn và cơ chế phối hợp giữa đơn vị tư vấn kỹ thuật với Ban chỉ đạo cấp xã; phương pháp đối soát dữ liệu hiện trường với hồ sơ pháp lý và bản đồ địa chính mới.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận được thực hiện dựa trên quyết định phê duyệt dự án nào của địa phương?
Khóa luận căn cứ trên Thiết kế kỹ thuật – Dự toán được phê duyệt theo Quyết định số 1835/QĐ-UBND ngày 27/07/2015 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc và Hợp đồng đặt hàng số 23/HĐĐH cùng các phụ lục số 23B/HĐĐH, 23C/HĐĐH giữa Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc với Công ty Cổ phần Trắc địa Địa chính và Xây dựng Thăng Long.

2. Đơn vị phối hợp thực hiện đề tài và thời gian nghiên cứu thực địa là khi nào?
Đơn vị phối hợp là Công ty Cổ phần Trắc địa Địa chính và Xây dựng Thăng Long. Thời gian thực hiện từ ngày 19/06/2017 đến ngày 19/09/2017 tại thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc.

3. Cơ cấu diện tích đất tự nhiên năm 2017 của xã Nhạo Sơn được phân bổ như thế nào?
Tổng diện tích tự nhiên là 371,57 ha; trong đó nhóm đất nông nghiệp chiếm 195,73 ha (52,68%), nhóm đất phi nông nghiệp chiếm 173,94 ha (46,81%) và nhóm đất chưa sử dụng là 1,91 ha (0,51%).

4. Thời hạn niêm yết công khai danh sách các thửa đất đủ và không đủ điều kiện cấp GCN tại cấp xã là bao nhiêu ngày?
Theo quy trình kỹ thuật và Nghị định 43/2014/NĐ-CP được trình bày trong khóa luận, thời gian niêm yết công khai kết quả kiểm tra hồ sơ và họp xét tại trụ sở UBND xã và nhà văn hóa thôn là 15 ngày trước khi lập tờ trình gửi lên Văn phòng Đăng ký đất đai cấp huyện.

5. Điểm tựa kỹ thuật giúp xã Nhạo Sơn triển khai thuận lợi công tác cấp GCNQSDĐ trong giai đoạn này là gì?
Xã Nhạo Sơn đã hoàn thành công tác đo đạc lại địa giới hành chính và thành lập bản đồ địa chính mới, tạo điều kiện thuận lợi để đối chiếu ranh giới, diện tích thực tế với hồ sơ cấp giấy trước đây.

---

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Vũ Trường Giang đã phản ánh chi tiết quy trình chuyên môn về kê khai, đăng ký cấp đổi và cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn năm 2017. Đề tài bám sát các căn cứ pháp lý của Luật Đất đai 2013 và Thiết kế kỹ thuật - Dự toán được UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt. Công trình cung cấp hệ thống số liệu hiện trạng chuẩn xác và quy trình nghiệp vụ rõ ràng, đóng góp thiết thực cho công tác hoàn thiện hồ sơ địa chính tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn gốc của mọi quá trình sống và cũng là nguồn gốc của mọi sản phẩm hàng hoá xã hội. Đất đai gắn liền với con người với các hoạt động sản xuất và các lĩnh vực khác như kinh tế - xã hội, chính trị an ninh – quốc phòng của mỗi quốc gia. Trong những năm gần đây cùng với sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước, thì việc sử dụng và quản lý đất nước luôn luôn là yêu cầu đặt ra đối với nền kinh tế quốc dân nói chung và quản lý đất đai nói riêng. Muốn cho quản lý đất đai tốt thì công việc cần thiết đầu tiên là phải hoàn thiện hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất.

GCN là chứng từ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nước và người sử dụng đất. Đây là các yếu tố nắm chắc quỹ đất của từng địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng đất hợp lý từng loại đất tạo cho việc nâng cao hiệu quả sản xuất. Đăng ký quyền sử dụng đất góp phần hoàn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm chắc quỹ đất cả về số lượng và chất lượng. Trước những yêu cầu thực tế của đời sống kinh tế - xã hội nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Nhà nước cần làm tốt các yêu cầu quản lý và sử dụng đất nhằm mục đích thực hiện quyền quản lý, bảo vệ và điều tiết quá trình khai thác, sử dụng cụ thể hoá triệt để và hợp lý hơn. Nhà nước phải có các biện pháp nắm chắc quỹ đất cả về số lượng và chất lượng cùng với bộ hồ sơ địa chính, cấp GCN đất là một trong những nội dung quan trọng của việc quản lý Nhà nước về đất đai. Từ thực tiễn đó công tác cấp GCN là một vấn đề quan trọng mang tính pháp lý nhằm thiết lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất. Luan van 2 Nhạo Sơn là một xã thuộc huyện Sông Lô,tỉnh Vĩnh Phúc.

Từng là một xã thuộc huyện Lập Thạch, cho tới ngày 23/12/2008 theo Nghị Định 09/NĐ- CP của Chính Phủ , xã được điều chuyển về Huyện Lô. Nhạo Sơn giáp với xã Đồng Quế ở phía bắc, giáp TT Tam Sơn ở phía tây, giáp với Xã Tân Lập ở phía đông và phía nam. Xã Nhạo Sơn được chia thành 7 thôn. Đặc biệt trong giai đoạn trên địa bàn xã đã tiến hành công tác đo đạc lại địa giới hành chính, thành lập bản đồ địa chính điều này đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung và công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng.

Xuất phát từ thực tế đó, dưới sự hướng dẫn của Ths.Trương Thành Nam, em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Thực hiện công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc". Mục tiêu nghiên cứu 1. Mục tiêu chung Thực hiện công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc. Mục tiêu cụ thể - Nắm được quá trình thực hiện kê khai, đăng kí cấp đổi cấp, mới cấp GCNQSDĐ trên địa bàn thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc.

- Đánh giá tìm ra những thuận lợi, khó khăn trong khi thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ. - Rút ra bài học kinh nghiệm cho bản thân, đưa ra những đề xuất, các giải pháp có tính khả thi khi thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã. Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học Bổ sung hoàn thiện kiến thức đã được học trong nhà trường cho bản thân.

Đồng thời tiếp cận và thấy được những thuận lợi và khó khăn của công tác cấp GCNQSDĐ đai trong thực tế. Nắm vững những quy định của Luật Đất đai 2013 và các văn bản dưới Luật về đất đai của Trung ương và địa phương về cấp GCNQSDĐ. Ý nghĩa trong thực tiễn Qua quá trình nghiên cứu cấp GCNQSDĐ sẽ thấy được những việc đã làm được và chưa làm được trong quá trình thực hiện, từ đó rút ra những kinh nghiệm và tìm những giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm thúc đẩy công tác thực hiện cấp GCNQSDĐ nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn. Luan van 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở khoa học và pháp lý của đề tài 2.1 Một số quy định chung * Cơ sở lí luận Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa và an ninh quốc phòng. Song thực tế đất đai là tài nguyên thiên nhiên có hạn về diện tích, có vị trí giới hạn trong không gian. Cùng với thời gian giá trị của đất có sự biến đổi theo chiều hướng xấu đi hoặc tốt lên điều đó phụ thuộc vào việc khai thác và sử dụng của con người. Trong những năm gần đây, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phát triển theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ, đi đôi với sự phát triển đó là nhu cầu về sử dụng đất của các ngành, các lĩnh vực và các địa phương ngày càng tăng dẫn đến tình hình sử dụng đất ngày càng nhiều biến động.

Chính vì vậy, công tác quản lý và sử dụng đất đai đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm sâu sắc. Một trong các nội dung đó là công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp. Nó được cấp cho người sử dụng đất để họ có cơ sở pháp lý thực hiện quyền và nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật.

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là bộ phận cấu thành của hồ sơ địa chính. Hồ sơ địa chính là hệ thống tài liệu, số liệu, sổ sách, bản đồ chứa đựng những thông tin cần thiết về các mặt tự nhiên, kinh tế xã hội, pháp lý đất đai đã được thiết lập trong quá trình đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai ban đầu và đăng ký biến động đất đai, cấp Luan van 5 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thông qua công tác đăng ký đất đai, Nhà nước nắm bắt được các thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và pháp lý của thửa đất thì mới thực sự nắm chắc được tình hình sử dụng đất và quản lý chặt chẽ mọi biến động đất đai theo đúng pháp luật. * Cơ sở pháp lý Công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, lập hồ sơ địa chính được Đảng và Nhà nước ta quan tâm chỉ đạo thông qua hệ thống các văn bản pháp luật sau: - Luật đất đai 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013 có hiệu lực thi hành vào ngày 01 tháng 7 năm 2014.

- Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai (Có hiệu lực từ 01/07/2014). - Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về giá đất. - Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 về tiền sử dụng đất. - Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về tiền thuê, đất thuê mặt nước.

- Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (Có hiệu lực từ 05/07/2014). - Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hồ sơ địa chính. - Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bản đồ địa chính.

- Thông tư 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất. Luan van 6 - Thông tư 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 quy định về tiền thuê, đất thuê mặt nước. - Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 6 tháng 11 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi,bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/07/2013 của Chính phủ. Ngoài ra còn có hàng loạt các văn bản khác của Chính phủ, các Thông tư của Bộ Tài nguyên và môi trường, Thông tư liên tịch của Bộ Tài nguyên và môi trường.

nhằm hướng dẫn thi hành luật đất đai. Thông qua các văn bản này, các cơ quan quản lý của nhà nước đã định hướng đúng cho việc QLĐĐ, qua đó thiết lập một cơ chế QLĐĐ và thống nhất từ trung ương đến địa phương. * Nội dung quản lý nhà nước về đất đai Năm 2013, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Đất đai ngày 29/11/2013 và có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014. Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng 7 chương và 66 điều, đã khắc phục, giải quyết được những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình thi hành Luật Đất đai năm 2003.

Luật Đất đai 2013 đó sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới. Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 quy định[6] : 1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính.