Chính Sách Người Có Công Trên Địa Bàn Huyện Krông Bông, Tỉnh Đắk Lắk

• Tác giả: Trần Hoài Chính
• Người hướng dẫn: TS. Phạm Thị Hải Hà
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Chính Sách Người Có Công Tại Huyện Krông Bông, Đắk Lắk
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Đắk Lắk

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN MỞ ĐẦU
• 1.1. Lý do chọn đề tài
• 1.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
• 1.3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
• 1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
• 1.5. Phương pháp nghiên cứu của luận văn
• 1.6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
• 1.7. Kết cấu của luận văn
• 2. CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH NGƯỜI CÓ CÔNG
• 2.1. Người có công và chính sách người có công
• 2.1.1. Người có công
• 3. THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH NGƯỜI CÓ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐẮK LẮK
• 3.1. Khái quát về huyện Krông Bông
• 3.2. Thực trạng thực thi chính sách người có công trên địa bàn huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2018 – 2022
• 3.3. Kết quả thực thi chính sách người có công trên địa bàn huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2018 – 2022
• 3.4. Đánh giá chung về thực thi chính sách người có công trên địa bàn huyện Krông Bông giai đoạn 2018 – 2022
• 3.5. Tiểu kết chương 2
• 4. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI CHÍNH SÁCH NGƯỜI CÓ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ĐẮK LẮK
• 4.1. Định hướng thực thi chính sách người có công trên địa bàn huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2022-2030
• 4.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi chính sách người có công trên địa bàn huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk
• 4.3. Một số khuyến nghị
• 4.4. Tiểu kết chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về chính sách hỗ trợ người có công ở Krông Bông

Huyện Krông Bông, Đắk Lắk, luôn coi trọng công tác đền ơn đáp nghĩa, thể hiện sự tri ân sâu sắc đối với những người đã hy sinh và cống hiến cho sự nghiệp giải phóng dân tộc và xây dựng đất nước. Chính sách ưu đãi người có công Krông Bông không chỉ là trách nhiệm của Đảng và Nhà nước mà còn là đạo lý truyền thống của dân tộc. Việc chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho người có công với cách mạng được huyện đặc biệt quan tâm, nhằm đảm bảo cuộc sống của họ ngày càng tốt đẹp hơn. Krông Bông tự hào là vùng đất anh hùng, nơi nhiều cán bộ, chiến sĩ cách mạng được che chở, nuôi dưỡng trong những năm kháng chiến. Theo số liệu thống kê, huyện đang quản lý và thực hiện chế độ chính sách ưu đãi cho hơn 1.500 đối tượng, gia đình người có công cách mạng. Chính vì vậy, việc triển khai hiệu quả các chính sách này có ý nghĩa vô cùng quan trọng, góp phần ổn định chính trị - xã hội và phát triển kinh tế của địa phương. Chính sách này là một phần của chính sách đền ơn đáp nghĩa Krông Bông Đắk Lắk.

1.1. Lịch sử hình thành chính sách ưu đãi tại Krông Bông

Ngay từ những ngày đầu sau Cách mạng Tháng Tám, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp quy quan trọng về chính sách ưu đãi người có công. Tại Krông Bông, các chính sách này từng bước được cụ thể hóa và triển khai phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. Sắc lệnh số 20/SL ngày 16/02/1947 là văn bản pháp lý đầu tiên quy định về chế độ hưu bổng, thương tật và tiền tuất tử sĩ, đánh dấu sự ra đời của hệ thống chính sách ưu đãi thương binh liệt sĩ Krông Bông nói riêng và cả nước nói chung. Từ đó đến nay, hệ thống chính sách này không ngừng được hoàn thiện, mở rộng đối tượng và nâng cao mức hưởng, thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Nhà nước đối với những người có công.

1.2. Các đối tượng được hưởng chính sách tại Krông Bông Đắk Lắk

Đối tượng chính sách người có công Đắk Lắk, đặc biệt tại Krông Bông rất đa dạng, bao gồm: Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động, thương binh, bệnh binh, liệt sĩ và thân nhân liệt sĩ, người có công giúp đỡ cách mạng, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 và người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc. Mỗi đối tượng sẽ được hưởng các chế độ ưu đãi khác nhau, tùy thuộc vào mức độ cống hiến và hoàn cảnh gia đình. Việc xác định đúng đối tượng và thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách là trách nhiệm của các cấp chính quyền, đảm bảo công bằng và minh bạch trong quá trình thực hiện.

II. Thách thức trong thực thi chính sách ở Krông Bông

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, việc thực thi chính sách hỗ trợ người có công cách mạng Krông Bông Đắk Lắk vẫn còn gặp không ít khó khăn, thách thức. Nguồn lực tài chính còn hạn hẹp, chưa đáp ứng được đầy đủ nhu cầu của đối tượng chính sách. Thủ tục hành chính đôi khi còn rườm rà, gây khó khăn cho người dân. Một số cán bộ, công chức chưa thực sự tâm huyết, trách nhiệm với công việc, dẫn đến tình trạng chậm trễ, sai sót trong quá trình giải quyết chế độ chính sách. Thêm vào đó, công tác tuyên truyền, vận động chưa thực sự hiệu quả, khiến một bộ phận người dân chưa hiểu rõ về quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Những thách thức này đòi hỏi các cấp chính quyền cần có giải pháp đồng bộ, quyết liệt để khắc phục, nâng cao hiệu quả thực thi chính sách.

2.1. Vướng mắc về thủ tục hành chính cho người có công

Một trong những khó khăn lớn nhất trong quá trình thực hiện thủ tục hưởng chính sách ưu đãi người có công Krông Bông là sự phức tạp của các thủ tục hành chính. Nhiều giấy tờ, hồ sơ yêu cầu người dân phải đi lại nhiều lần để bổ sung, hoàn thiện, gây tốn kém thời gian và công sức. Đặc biệt, đối với những người già yếu, bệnh tật, việc này càng trở nên khó khăn hơn. Cần rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình giải quyết hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người có công được hưởng đầy đủ quyền lợi của mình.

2.2. Nguồn lực tài chính hạn chế tại huyện Krông Bông

Nguồn lực tài chính hạn hẹp là một trong những rào cản lớn đối với việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công tại Krông Bông. Mặc dù Nhà nước đã có nhiều chính sách hỗ trợ, nhưng do điều kiện kinh tế còn khó khăn, nguồn ngân sách dành cho công tác này vẫn còn hạn chế, chưa đáp ứng được đầy đủ nhu cầu của người có công. Cần tăng cường xã hội hóa công tác đền ơn đáp nghĩa, huy động sự đóng góp của các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân trong và ngoài huyện để có thêm nguồn lực chăm lo cho người có công.

III. Cách Krông Bông nâng cao hiệu quả chính sách ưu đãi người có công

Để nâng cao hiệu quả thực thi chính sách ưu đãi người có công tại Krông Bông, cần có những giải pháp đồng bộ, toàn diện, tập trung vào các khía cạnh sau: Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động; Rà soát, bổ sung, hoàn thiện các văn bản pháp quy; Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức; Tăng cường kiểm tra, giám sát; Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội và cộng đồng. Thực hiện tốt những giải pháp này sẽ góp phần đảm bảo người có công được hưởng đầy đủ quyền lợi, ổn định cuộc sống và đóng góp tích cực vào sự phát triển của địa phương.

3.1. Tăng cường tuyên truyền về chính sách ưu đãi ở Krông Bông

Công tác tuyên truyền, vận động đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức của người dân về chính sách ưu đãi người có công. Cần đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, từ các phương tiện truyền thông đại chúng đến các buổi nói chuyện, hội thảo, phát tờ rơi... Nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, dễ hiểu, tập trung vào quyền lợi và nghĩa vụ của người có công, cũng như trách nhiệm của cộng đồng trong việc chăm lo cho họ. Chú trọng tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông cơ sở, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

3.2. Nâng cao năng lực cán bộ thực thi chính sách tại Krông Bông

Đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực thi chính sách ưu đãi người có công đóng vai trò quyết định trong việc đảm bảo chính sách được triển khai hiệu quả. Cần thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ này. Chú trọng bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân. Kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp cán bộ, công chức có hành vi tiêu cực, tham nhũng, gây phiền hà cho người có công.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Krông Bông

Các kết quả nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn về chính sách ưu đãi người có công tại Krông Bông đã góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu quả thực thi chính sách. Nhiều mô hình hay, cách làm sáng tạo đã được triển khai, mang lại lợi ích thiết thực cho người có công. Ví dụ, mô hình "nhà tình nghĩa", "vườn cây tình nghĩa", "quỹ đền ơn đáp nghĩa"... đã huy động được sự đóng góp của cộng đồng, giúp đỡ người có công xây dựng nhà ở, phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống. Cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá và nhân rộng các mô hình này, đồng thời tìm kiếm những giải pháp mới, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

4.1. Mô hình Nhà tình nghĩa và hiệu quả tại Krông Bông

Mô hình "nhà tình nghĩa" là một trong những mô hình tiêu biểu trong công tác đền ơn đáp nghĩa tại Krông Bông. Thông qua mô hình này, nhiều gia đình người có công có hoàn cảnh khó khăn đã được hỗ trợ xây dựng nhà ở mới hoặc sửa chữa nhà ở cũ, đảm bảo có nơi ăn chốn ở ổn định. Kinh phí xây dựng nhà tình nghĩa được huy động từ các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và cộng đồng. Việc triển khai mô hình được thực hiện công khai, minh bạch, đảm bảo đúng đối tượng và mục đích.

4.2. Quỹ Đền ơn đáp nghĩa và vai trò hỗ trợ người có công

Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" là một kênh quan trọng để huy động nguồn lực xã hội chăm lo cho người có công tại Krông Bông. Quỹ được hình thành từ sự đóng góp của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và cộng đồng. Nguồn kinh phí từ quỹ được sử dụng để hỗ trợ người có công khám chữa bệnh, trợ cấp khó khăn, tặng quà nhân dịp lễ tết, xây dựng nhà tình nghĩa, thăm viếng nghĩa trang liệt sĩ... Quỹ hoạt động dưới sự quản lý, giám sát chặt chẽ của các cấp chính quyền, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và hiệu quả.

V. Hướng phát triển chính sách ưu đãi người có công ở Krông Bông

Trong bối cảnh mới, chính sách ưu đãi người có công tại Krông Bông cần tiếp tục được đổi mới, hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội và nguyện vọng của người có công. Cần tập trung vào các mục tiêu sau: Nâng cao mức sống vật chất và tinh thần của người có công ngang bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của cộng đồng; Đảm bảo người có công được tiếp cận đầy đủ các dịch vụ xã hội cơ bản; Phát huy vai trò của người có công trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Để đạt được những mục tiêu này, cần có sự chung tay góp sức của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội.

5.1. Đảm bảo an sinh xã hội cho người có công tại Krông Bông

Một trong những mục tiêu quan trọng của chính sách ưu đãi người có công là đảm bảo an sinh xã hội cho đối tượng này. Điều này bao gồm việc cung cấp đầy đủ các dịch vụ xã hội cơ bản như y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch... cho người có công. Cần có những chính sách ưu tiên, hỗ trợ đặc biệt đối với những người có công có hoàn cảnh khó khăn, neo đơn, bệnh tật.

5.2. Phát huy vai trò của người có công trong cộng đồng

Người có công là những người có uy tín, kinh nghiệm và đóng góp to lớn cho xã hội. Cần tạo điều kiện để họ tham gia tích cực vào các hoạt động của cộng đồng, đóng góp ý kiến vào việc xây dựng và phát triển địa phương. Đồng thời, cần tôn trọng, lắng nghe và học hỏi kinh nghiệm của họ, phát huy vai trò gương mẫu trong việc giáo dục thế hệ trẻ.

VI. Kết luận và kiến nghị về chính sách người có công Krông Bông

Việc thực hiện chính sách hỗ trợ người có công tại huyện Krông Bông đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần quan trọng vào việc ổn định chính trị - xã hội và phát triển kinh tế của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức đòi hỏi các cấp chính quyền cần có giải pháp đồng bộ, quyết liệt để khắc phục. Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, tăng cường nguồn lực tài chính, phát huy vai trò của cộng đồng. Với sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Nhà nước và sự chung tay góp sức của toàn xã hội, tin tưởng rằng chính sách ưu đãi người có công tại Krông Bông sẽ ngày càng được thực hiện hiệu quả hơn, góp phần đền đáp công ơn to lớn của những người đã hy sinh và cống hiến cho Tổ quốc.

6.1. Kiến nghị đối với UBND huyện Krông Bông về chính sách

Đề nghị UBND huyện Krông Bông tăng cường chỉ đạo, điều hành công tác thực thi chính sách ưu đãi người có công. Thường xuyên rà soát, đánh giá hiệu quả các chính sách hiện hành, kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm. Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành của tỉnh để giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách.

6.2. Đề xuất với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Krông Bông

Đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Krông Bông chủ động tham mưu cho UBND huyện trong việc xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách ưu đãi người có công. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chính sách ưu đãi người có công. Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác chính sách. Tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời những kiến nghị, khiếu nại của người có công.

Tổng quan nghiên cứu

Trong sự nghiệp đấu tranh cách mạng bảo vệ Tổ quốc, Việt Nam có trên 9,2 triệu người có công tham gia các hoạt động cách mạng giải phóng dân tộc. Việc chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho người có công là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội, thể hiện truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”. Huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk, với hơn 1.500 đối tượng người có công đang được quản lý và thực hiện các chế độ ưu đãi, là một địa bàn có ý nghĩa lịch sử và chính trị quan trọng. Giai đoạn nghiên cứu từ 2018 đến 2022 tập trung đánh giá thực trạng thực thi chính sách người có công trên địa bàn huyện, nhằm đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi chính sách.

Mục tiêu nghiên cứu là phân tích thực trạng thực thi các chính sách ưu đãi người có công, bao gồm trợ cấp ưu đãi hàng tháng, trợ cấp một lần, cấp bảo hiểm y tế, điều dưỡng phục hồi sức khỏe, hỗ trợ nhà ở và ưu đãi giáo dục. Phạm vi nghiên cứu tập trung trên địa bàn huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk, trong giai đoạn 2018-2022. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần nâng cao hiệu quả thực thi chính sách, cải thiện đời sống người có công, đồng thời cung cấp cơ sở khoa học cho các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức liên quan trong công tác chăm sóc người có công.

Theo số liệu năm 2022, huyện Krông Bông có 520 đối tượng người có công thuộc nhiều nhóm khác nhau như bà mẹ Việt Nam anh hùng, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, thân nhân liệt sĩ. Tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn chiếm khoảng 24,81%, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 41,62% dân số toàn huyện, ảnh hưởng đến việc thực thi chính sách. Nghiên cứu nhằm đánh giá các yếu tố ảnh hưởng, những tồn tại, hạn chế trong thực thi chính sách và đề xuất các giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên phương pháp luận biện chứng duy vật và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cùng các quan điểm của Đảng và Nhà nước về chính sách người có công. Đồng thời, lý luận về chính sách công và thực thi chính sách công được vận dụng để xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu.

Hai lý thuyết chính được áp dụng gồm:

1. Lý thuyết chính sách công: Nhấn mạnh vai trò của chính sách công như công cụ quản lý xã hội của Nhà nước, chịu sự chi phối của chính trị, có tính pháp lý và xã hội cao. Chu trình chính sách công gồm ba giai đoạn: hoạch định, thực thi và đánh giá chính sách.

2. Lý thuyết thực thi chính sách: Tập trung vào quá trình chuyển hóa ý chí chính sách thành hành động thực tế, bao gồm xây dựng kế hoạch, phổ biến tuyên truyền, phân công phối hợp, theo dõi, kiểm tra và điều chỉnh chính sách.

Các khái niệm chính bao gồm: người có công, chính sách người có công, thực thi chính sách người có công, các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi chính sách như thể chế, tổ chức bộ máy, năng lực cán bộ, nguồn lực tài chính, nhận thức của người dân và môi trường thực thi.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu chính gồm số liệu thứ cấp từ các văn bản pháp luật, báo cáo của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Krông Bông, các kế hoạch, nghị định liên quan đến chính sách người có công, cùng số liệu điều tra xã hội học thực hiện trên 50 đối tượng người có công tại xã Hòa Sơn và Hòa Lễ.

Phương pháp phân tích bao gồm:

• Phân tích định lượng: Sử dụng thống kê mô tả để trình bày số liệu về đối tượng người có công, mức độ tiếp cận chính sách, tỷ lệ hưởng các chế độ ưu đãi.

• Phân tích định tính: Phỏng vấn sâu cán bộ quản lý, công chức và người có công để đánh giá thực trạng, khó khăn, thuận lợi trong thực thi chính sách.

• Phương pháp tổng hợp, so sánh: Đánh giá thực trạng thực thi chính sách trên địa bàn huyện so với các nghiên cứu và chính sách chung của tỉnh, quốc gia.

Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2018 đến 2022, tập trung thu thập, phân tích dữ liệu và đề xuất giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của huyện Krông Bông.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Số lượng và phân bố người có công: Năm 2022, huyện Krông Bông có 520 đối tượng người có công, trong đó bà mẹ Việt Nam anh hùng là 5 người, thương binh và người hưởng chính sách là 156 người, bệnh binh 115 người, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học 28 người. Đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 41,62% dân số, ảnh hưởng đến việc tiếp cận và thực thi chính sách.

2. Hiệu quả xây dựng kế hoạch thực thi chính sách: Các kế hoạch thực thi chính sách được xây dựng chi tiết, bám sát các văn bản pháp luật trung ương và tỉnh, với tiến độ thực hiện rõ ràng. UBND huyện và Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện đã ban hành nhiều kế hoạch và công văn hướng dẫn cụ thể, đảm bảo triển khai đồng bộ các chính sách ưu đãi.

3. Phổ biến, tuyên truyền chính sách: 72% người có công tiếp cận chính sách qua truyền hình, truyền thanh; 65% tiếp cận trực tiếp qua cán bộ công chức; tuy nhiên, 0% biết đến thông tin qua trang điện tử của tỉnh do hạn chế về nhận thức và truy cập Internet. Các hình thức tuyên truyền như hội nghị, tọa đàm, phát tờ rơi được tổ chức thường xuyên, góp phần nâng cao nhận thức người dân.

4. Phân công, phối hợp thực thi chính sách: UBND huyện và các phòng ban chuyên môn phân công rõ ràng, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ trì thực hiện. Các cơ quan khác phối hợp lồng ghép tuyên truyền và thực hiện nhiệm vụ theo chức năng. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại tình trạng chồng chéo, thiếu thống nhất trong một số khâu thực thi.

Thảo luận kết quả

Việc xây dựng kế hoạch chi tiết và bám sát văn bản pháp luật đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi chính sách người có công trên địa bàn huyện Krông Bông. Số liệu cho thấy tỷ lệ người có công được hưởng các chế độ ưu đãi tăng dần qua các năm, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo trong nhóm đối tượng này.

Tuy nhiên, hạn chế về nhận thức và khả năng tiếp cận thông tin qua công nghệ hiện đại là rào cản lớn, đặc biệt với đồng bào dân tộc thiểu số và người dân ở vùng sâu, vùng xa. So sánh với các nghiên cứu trong ngành, việc tuyên truyền qua truyền hình, truyền thanh vẫn là kênh hiệu quả nhất tại địa phương này.

Sự phối hợp giữa các cơ quan trong thực thi chính sách còn chưa đồng bộ hoàn toàn, dẫn đến một số vướng mắc trong việc xác lập hồ sơ, chi trả chế độ. Điều này tương đồng với các nghiên cứu trước đây về thực thi chính sách người có công ở các địa phương khác, cho thấy cần tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực cán bộ và cải tiến quy trình phối hợp.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện số lượng người có công theo từng nhóm đối tượng, biểu đồ tròn về tỷ lệ tiếp cận chính sách qua các kênh thông tin, và bảng tổng hợp các kế hoạch, công văn triển khai chính sách qua các năm.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường tuyên truyền đa dạng và hiện đại: Sử dụng các phương tiện truyền thông đa phương tiện, mạng xã hội và trang thông tin điện tử để nâng cao nhận thức người có công, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số. Mục tiêu tăng tỷ lệ tiếp cận thông tin qua Internet lên ít nhất 30% trong vòng 2 năm. Chủ thể thực hiện: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông.

2. Nâng cao năng lực cán bộ thực thi chính sách: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ, kỹ năng phối hợp và xử lý hồ sơ cho cán bộ công chức tại các cấp xã, huyện. Mục tiêu hoàn thành đào tạo cho 100% cán bộ liên quan trong 1 năm. Chủ thể thực hiện: UBND huyện, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội.

3. Cải tiến quy trình phối hợp liên ngành: Xây dựng quy chế phối hợp rõ ràng, phân định trách nhiệm cụ thể giữa các phòng ban, cơ quan liên quan nhằm tránh chồng chéo, trùng lặp. Mục tiêu giảm 20% thời gian xử lý hồ sơ trong 18 tháng. Chủ thể thực hiện: UBND huyện, các phòng ban chuyên môn.

4. Tăng cường nguồn lực tài chính và hỗ trợ vật chất: Đề xuất tăng ngân sách chi trả trợ cấp, hỗ trợ nhà ở và điều dưỡng phục hồi sức khỏe cho người có công, đảm bảo mức chi phù hợp với thực tế đời sống. Mục tiêu nâng mức hỗ trợ trung bình lên 15% so với hiện tại trong 3 năm tới. Chủ thể thực hiện: UBND huyện phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về chính sách xã hội: Giúp hiểu rõ cơ sở lý luận, thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi chính sách người có công, phục vụ công tác hoạch định và điều hành.

2. Cán bộ công chức làm công tác người có công tại địa phương: Cung cấp kiến thức chuyên sâu về quy trình, phương pháp thực thi chính sách, giúp nâng cao năng lực và hiệu quả công việc.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành quản lý công, chính sách công: Là tài liệu tham khảo khoa học, bổ sung kiến thức thực tiễn về chính sách ưu đãi người có công và quản lý công tại địa phương.

4. Các tổ chức xã hội, đoàn thể và cộng đồng người có công: Hiểu rõ quyền lợi, chính sách được hưởng, từ đó tham gia giám sát, phản biện và phối hợp thực hiện chính sách hiệu quả hơn.

Câu hỏi thường gặp

1. Chính sách người có công bao gồm những nội dung chính nào?
   Chính sách người có công bao gồm trợ cấp ưu đãi hàng tháng, trợ cấp một lần, cấp bảo hiểm y tế, điều dưỡng phục hồi sức khỏe, hỗ trợ nhà ở, ưu tiên giáo dục và đào tạo. Ví dụ, người có công được hưởng trợ cấp hàng tháng theo quy định của Nhà nước nhằm đảm bảo đời sống cơ bản.

2. Ai là chủ thể chính trong việc thực thi chính sách người có công tại huyện Krông Bông?
   Chủ thể chính là Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện, phối hợp với UBND các xã, thị trấn và các phòng ban chuyên môn khác. Họ chịu trách nhiệm hướng dẫn, thẩm định hồ sơ, chi trả chế độ và tổ chức tuyên truyền.

3. Những khó khăn chính trong thực thi chính sách người có công tại địa phương là gì?
   Khó khăn gồm hạn chế về nhận thức của người dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số; sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan; thiếu nguồn lực tài chính và cán bộ có năng lực chuyên môn chưa đồng đều.

4. Làm thế nào để người có công tiếp cận thông tin chính sách hiệu quả hơn?
   Cần đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, tăng cường sử dụng truyền hình, truyền thanh, mạng xã hội và tổ chức các buổi tọa đàm, đối thoại trực tiếp. Ví dụ, tại Krông Bông, 72% người có công tiếp cận qua truyền hình, truyền thanh.

5. Tại sao việc đánh giá và điều chỉnh chính sách người có công lại quan trọng?
   Đánh giá giúp xác định hiệu quả, phát hiện tồn tại, từ đó điều chỉnh chính sách phù hợp với thực tế, đảm bảo chính sách phát huy tác dụng lâu dài. Ví dụ, việc điều chỉnh mức trợ cấp phù hợp với mức sống hiện nay giúp nâng cao đời sống người có công.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và đánh giá thực trạng thực thi chính sách người có công trên địa bàn huyện Krông Bông giai đoạn 2018-2022.
• Phân tích cho thấy các chính sách được triển khai đồng bộ, tuy nhiên còn tồn tại hạn chế về nhận thức, phối hợp và nguồn lực.
• Đề xuất các giải pháp trọng tâm như tăng cường tuyên truyền đa dạng, nâng cao năng lực cán bộ, cải tiến quy trình phối hợp và tăng nguồn lực tài chính.
• Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn cao, góp phần nâng cao hiệu quả chính sách người có công tại địa phương và làm tài liệu tham khảo cho các cấp quản lý.
• Các bước tiếp theo gồm triển khai các giải pháp đề xuất, theo dõi đánh giá liên tục và điều chỉnh chính sách phù hợp với thực tiễn phát triển của huyện Krông Bông.

Quý độc giả và các cơ quan quản lý được khuyến khích áp dụng kết quả nghiên cứu để nâng cao hiệu quả công tác chăm sóc người có công, góp phần xây dựng xã hội công bằng, nhân văn và phát triển bền vững.