Chính Sách Hỗ Trợ Doanh Nghiệp Xuất Nhập Khẩu Tỉnh Bắc Ninh

Tìm hiểu chính sách hỗ trợ doanh nghiệp xuất nhập khẩu tại tỉnh Bắc Ninh, giúp nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững.

• Tác giả: Nguyễn Quốc Bình
• Người hướng dẫn: GS.TS Đỗ Đức Bình
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế quốc dân
• Chuyên ngành: Kinh tế
• Đề tài: Chính Sách Hỗ Trợ Doanh Nghiệp Xuất Nhập Khẩu Tỉnh Bắc Ninh
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Bắc Ninh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP XUẤT NHẬP KHẨU CỦA MỘT ĐỊA PHƯƠNG
• 1.1. Chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp tỉnh trong kiến tạo môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp
• 1.2. Cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Trung ương, Bộ ngành cho địa phương
• 1.3. Xây dựng, ban hành các chính sách đặc thù của địa phương
• 1.4. Khái niệm và vai trò của chính sách hỗ trợ đối với Doanh nghiệp xuất nhập khẩu (DNXNK)
• 1.4.1. Khái niệm chính sách hỗ trợ DNXNK
• 1.4.2. Các chính sách hỗ trợ DNXNK
• 1.4.3. Vai trò của chính sách hỗ trợ đối với DNXNK
• 1.4.4. Nội dung của chính sách hỗ trợ DNXNK
• 1.4.4.1. Mục tiêu của chính sách hỗ trợ DNXNK
• 1.4.4.2. Nội hàm của chính sách hỗ trợ DNXNK
• 1.4.4.3. Các công cụ của chính sách hỗ trợ DNXNK
• 1.4.4.4. Điều kiện để thực thi chính sách hỗ trợ DNXNK
• 2. CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP XUẤT NHẬP KHẨU CỦA TỈNH BẮC NINH
• 2.1. Khái quát về DNXNK và tình hình XNK của tỉnh Bắc Ninh
• 2.1.1. Khái quát DNXNK của tỉnh Bắc Ninh
• 2.1.2. Đánh giá chung ngoại thương tỉnh Bắc Ninh từ 2005-2015
• 2.2. Thực trạng Chính sách hỗ trợ DNXNK trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
• 2.2.1. Chính sách hỗ trợ tín dụng
• 2.2.2. Chính sách thuế
• 2.2.3. Chính sách thúc đẩy hoạt động thương mại, xúc tiến xuất khẩu
• 2.3. Đánh giá chung về thực trạng chính sách hỗ trợ DNXNK của tỉnh Bắc Ninh
• 2.3.1. Những ưu điểm chủ yếu của chính sách hỗ trợ DNXNK
• 2.3.2. Những hạn chế, bất cập của chính sách hỗ trợ DNXNK
• 2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP XUẤT NHẬP KHẨU CỦA TỈNH BẮC NINH
• 3.1. Định hướng phát triển kinh tế xã hội, xuất nhập khẩu và chính sách hỗ trợ doanh nghiệp xuất nhập khẩu của tỉnh Bắc Ninh
• 3.1.1. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030
• 3.1.2. Định hướng xuất nhập khẩu của tỉnh Bắc Ninh
• 3.1.3. Định hướng chính sách hỗ trợ DNXNK của tỉnh Bắc Ninh
• 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ DNXNK của tỉnh Bắc Ninh
• 3.2.1. Định hình và xây dựng những chính sách tập trung hỗ trợ phát triển doanh nghiệp xuất nhập khẩu sản xuất các mặt hàng thế mạnh của tỉnh
• 3.2.2. Xây dựng cơ chế để hình thành chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm giữa các DNXNK của tỉnh Bắc Ninh
• 3.2.3. Không gian chính sách hỗ trợ doanh nghiệp theo hướng phát triển tiềm lực nội tại của doanh nghiệp xuất nhập khẩu
• 3.2.4. Một số kiến nghị đối với Nhà nước
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng Quan Chính Sách Hỗ Trợ Doanh Nghiệp XNK Bắc Ninh

Bắc Ninh, với vị trí chiến lược trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đã chứng kiến sự tăng trưởng vượt bậc trong hoạt động xuất nhập khẩu. Để thúc đẩy sự phát triển này, tỉnh đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp XNK, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế. Các chính sách này tập trung vào việc cải thiện môi trường kinh doanh, giảm thiểu thủ tục hành chính, và cung cấp các nguồn lực hỗ trợ cần thiết. Mục tiêu là xây dựng một cộng đồng doanh nghiệp vững mạnh, có khả năng cạnh tranh cao trên thị trường toàn cầu. Các chính sách này được cụ thể hóa từ các chủ trương, chính sách của Trung ương, Bộ ngành, đồng thời có những điều chỉnh phù hợp với đặc thù của tỉnh.

1.1. Vai Trò Của Chính Quyền Tỉnh Trong Hỗ Trợ Doanh Nghiệp

Chính quyền tỉnh đóng vai trò then chốt trong việc kiến tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp. Điều này bao gồm việc cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Trung ương, Bộ ngành, cũng như xây dựng và ban hành các chính sách đặc thù của địa phương. Chính quyền tỉnh cũng chịu trách nhiệm đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả của các chính sách, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận các nguồn lực và cơ hội phát triển. Theo Nghị quyết 19-2016/NQ-CP, chính quyền địa phương cần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

1.2. Khái Niệm Và Tầm Quan Trọng Của Chính Sách Hỗ Trợ DNXNK

Chính sách hỗ trợ DNXNK là tập hợp các biện pháp, công cụ mà nhà nước sử dụng để khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu. Các chính sách này có vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, mở rộng thị trường, và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Theo tài liệu, các chính sách hỗ trợ DNXNK bao gồm hỗ trợ tín dụng, thuế, và xúc tiến thương mại.

II. Thực Trạng Chính Sách Hỗ Trợ Doanh Nghiệp XNK Tỉnh Bắc Ninh

Trong giai đoạn 2005-2015, số lượng doanh nghiệp XNK trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh tăng nhanh cả về số lượng và quy mô. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số vấn đề như khoảng cách giữa chủ trương của Chính phủ và kỳ vọng của doanh nghiệp, giữa chính sách và thực thi. Chất lượng và hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp tỉnh Bắc Ninh chưa có nhiều sự cải thiện, quy mô của các doanh nghiệp còn hạn chế. Mức đầu tư vào công nghệ, kỹ thuật của doanh nghiệp xuất nhập khẩu của tỉnh Bắc Ninh còn thấp và chưa đủ sức cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài cùng lĩnh vực.

2.1. Tổng Quan Về Doanh Nghiệp Xuất Nhập Khẩu Tại Bắc Ninh

Bắc Ninh có số lượng doanh nghiệp XNK tăng trưởng nhanh chóng trong những năm gần đây. Tuy nhiên, phần lớn các doanh nghiệp này vẫn còn nhỏ và vừa, với năng lực cạnh tranh hạn chế. Theo thống kê, số lượng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tăng nhanh cả về số lượng và quy mô trong giai đoạn 2005 – 2015. Điều này đòi hỏi cần có các chính sách hỗ trợ phù hợp để giúp doanh nghiệp nâng cao năng lực và mở rộng thị trường.

2.2. Đánh Giá Hoạt Động Ngoại Thương Của Tỉnh Bắc Ninh

Hoạt động ngoại thương của tỉnh Bắc Ninh đã có nhiều chuyển biến tích cực, phát triển mạnh mẽ, từ chỗ nhập siêu ở mức khá cao, đến nay tỉnh Bắc Ninh đã chuyển sang xuất siêu và nằm trong số những tỉnh có giá trị xuất khẩu cao nhất trong khu vực đồng bằng sông Hồng trong những năm gần đây. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức đặt ra, đặc biệt là trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng. Cần có các giải pháp để duy trì và phát triển bền vững hoạt động ngoại thương của tỉnh.

2.3. Phân Tích Các Chính Sách Hỗ Trợ Tín Dụng Và Thuế

Các chính sách hỗ trợ tín dụng và thuế đóng vai trò quan trọng trong việc giảm chi phí và tăng khả năng tiếp cận vốn cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, việc triển khai các chính sách này còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Cần có các giải pháp để cải thiện hiệu quả của các chính sách này, đảm bảo rằng chúng thực sự mang lại lợi ích cho doanh nghiệp. Theo tài liệu, các chính sách hỗ trợ tín dụng và thuế bao gồm ưu đãi về lãi suất, thời gian vay, và các khoản giảm trừ thuế.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Chính Sách Hỗ Trợ Doanh Nghiệp XNK Bắc Ninh

Để nâng cao hiệu quả của chính sách hỗ trợ doanh nghiệp XNK tại Bắc Ninh, cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này tập trung vào việc cải thiện môi trường kinh doanh, tăng cường năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, và thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp, và các tổ chức xã hội để đảm bảo rằng các chính sách được triển khai một cách hiệu quả và bền vững.

3.1. Định Hướng Phát Triển Kinh Tế Xã Hội Của Tỉnh

Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 cần phải gắn liền với việc hỗ trợ doanh nghiệp XNK. Điều này bao gồm việc xác định các ngành, lĩnh vực ưu tiên, cũng như xây dựng các chính sách khuyến khích đầu tư và phát triển. Đồng thời, cần có sự chú trọng đến việc bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

3.2. Xây Dựng Chuỗi Liên Kết Sản Xuất Và Tiêu Thụ Sản Phẩm

Việc xây dựng cơ chế để hình thành chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm giữa các DNXNK của tỉnh Bắc Ninh là rất quan trọng. Điều này giúp doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, giảm chi phí, và tăng khả năng tiếp cận thị trường. Cần có các chính sách khuyến khích và hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào các chuỗi liên kết này.

3.3. Phát Triển Tiềm Lực Nội Tại Của Doanh Nghiệp Xuất Nhập Khẩu

Không gian chính sách hỗ trợ doanh nghiệp theo hướng phát triển tiềm lực nội tại của doanh nghiệp xuất nhập khẩu là rất quan trọng. Điều này bao gồm việc hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực quản lý, công nghệ, và marketing. Đồng thời, cần có các chính sách khuyến khích doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và áp dụng các công nghệ mới.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Chính Sách Hỗ Trợ XNK Tại Bắc Ninh

Việc ứng dụng thực tiễn các chính sách hỗ trợ XNK tại Bắc Ninh đòi hỏi sự linh hoạt và sáng tạo. Các doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu và tận dụng các cơ hội từ các chính sách này. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa doanh nghiệp và các cơ quan nhà nước để đảm bảo rằng các chính sách được triển khai một cách hiệu quả và phù hợp với thực tế.

4.1. Hỗ Trợ Doanh Nghiệp Sản Xuất Mặt Hàng Thế Mạnh

Định hình và xây dựng những chính sách tập trung hỗ trợ phát triển doanh nghiệp xuất nhập khẩu sản xuất các mặt hàng thế mạnh của tỉnh là rất quan trọng. Điều này giúp doanh nghiệp tập trung nguồn lực vào các lĩnh vực có tiềm năng phát triển, đồng thời tạo ra các sản phẩm có giá trị gia tăng cao.

4.2. Kiến Nghị Đối Với Nhà Nước Về Chính Sách Hỗ Trợ

Cần có một số kiến nghị đối với Nhà nước để hoàn thiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp XNK. Điều này bao gồm việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường hỗ trợ tài chính, và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận thị trường. Đồng thời, cần có sự đánh giá và điều chỉnh thường xuyên các chính sách để đảm bảo rằng chúng vẫn phù hợp với thực tế.

V. Kết Luận Về Chính Sách Hỗ Trợ Doanh Nghiệp XNK Bắc Ninh

Các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp XNK của tỉnh Bắc Ninh đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức đặt ra, đặc biệt là trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng. Cần có các giải pháp đồng bộ và toàn diện để nâng cao hiệu quả của các chính sách này, đảm bảo rằng chúng thực sự mang lại lợi ích cho doanh nghiệp và cộng đồng.

5.1. Tóm Tắt Các Giải Pháp Hoàn Thiện Chính Sách

Các giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp XNK bao gồm việc cải thiện môi trường kinh doanh, tăng cường năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, và thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp, và các tổ chức xã hội.

5.2. Triển Vọng Phát Triển Doanh Nghiệp XNK Tỉnh Bắc Ninh

Với các chính sách hỗ trợ phù hợp và sự nỗ lực của doanh nghiệp, triển vọng phát triển doanh nghiệp XNK của tỉnh Bắc Ninh là rất lớn. Tỉnh có tiềm năng trở thành một trung tâm xuất nhập khẩu quan trọng của khu vực, đóng góp vào sự phát triển kinh tế của cả nước.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Một số lý luận về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp xuất nhập khẩu của một địa phương Chương 2: Phân tích thực trạng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp xuất nhập khẩu của tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Định hướng và giải pháp hoàn thiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp xuất nhập khẩu của tỉnh Bắc Ninh 5 CHƢƠNG 1 MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP XUẤT NHẬP KHẨU CỦA MỘT ĐỊA PHƢƠNG 1. Chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp tỉnh trong kiến tạo môi trƣờng kinh doanh cho doanh nghiệp 1. Cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Trung ương, Bộ ngành cho địa phương Trong năm 2016 và những năm gần đây, Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo với quyết tâm cao độ trong cải thiện môi trường kinh doanh, đem đến niềm hứng khởi và kỳ vọng mới cho cộng đồng doanh nghiệp. Trên cơ sở những quy định chung, chính quyền địa phương dựa vào tình hình thực tế tại từng địa phương để xây dựng và ban hành những chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, phát triển doanh nghiệp, những quy định đặc thù phù hợp.

Tại tỉnh Bắc Ninh, có thể kể đến các nội dung chính: 1. Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Ngày 28/4/2016, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị quyết 19- 2016/NQ-CP “NQ số 19-2016/NQ-CP ngày 28 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017 và định hướng đến năm 2020” tại đó nêu rõ “Phấn đấu các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh đạt tối thiểu bằng trung bình của nhóm nước ASEAN 4; đến năm 2017 đạt mức trung bình của nhóm nước ASEAN 4 trên một số chỉ tiêu về năng lực cạnh tranh thuộc nhóm chỉ số nâng cao hiệu quả - theo đánh giá của Diễn đàn kinh tế thế giới; mục tiêu đến năm 2020, môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh đạt mức trung bình của các nước ASEAN 3 trên một số chỉ tiêu thông lệ quốc tế”, [5]. Nghị quyết 19-2016/NQ-CP đặc biệt nhấn mạnh tới mục tiêu cải cách toàn diện các quy định về điều kiện kinh doanh, quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, phù hợp với thông lệ quốc tế, chuyển mạnh sang hậu kiểm; điện tử hóa các thủ tục; kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, tổ chức; tạo lập hệ thống hỗ trợ khởi nghiệp. 6 Trên cơ sở các mục tiêu đã đề ra, Nghị quyết số 19/2016 đã chỉ rõ nhiệm vụ cụ thể đối với từng Bộ, ngành.

Trong đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có 8 nhiệm vụ, Bộ Tài chính có 10 nhiệm vụ, Bộ Công thương có 8 nhiệm vụ, Bộ Tư pháp có 6 nhiệm vụ, Bộ Khoa học và Công nghệ có 5 nhiệm vụ, Bộ Xây dựng có 4 nhiệm vụ, Bộ Y tế có 4 nhiệm vụ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam có 3 nhiệm vụ. Ngoài ra các Bộ, ngành khác như: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường, Văn phòng Chính phủ, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cũng được giao phân công nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể theo đúng chức năng, nhiệm vụ của mình. Trên cơ sở quy định từ Trung ương, UBND tỉnh Bắc Ninh đã xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 – 2017 và định hướng đến năm 2020 (UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Chương trình hành động số 118/CTr-UBND ngày 13/5/2016). Tại đó, giao nhiệm vụ thúc đẩy, cải thiện môi trường kinh doanh cho từng Sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Tích cực đẩy mạnh hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Nghị quyết 35/NQ-CP đã cho thấy sự quyết liệt của Chính phủ trong việc hỗ trợ doanh nghiệp phát triển. Trong đó nhấn mạnh: “Để xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển và trở thành động lực của nền kinh tế, cần bảo đảm các nguyên tắc: Nhà nước bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp và quyền tự do kinh doanh của người dân, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Doanh nghiệp có quyền tự do kinh doanh trong những ngành, nghề mà pháp luật không cấm”, [6]. Nâng cao vai trò và vị thế của doanh nghiệp trong phát triển kinh tế xã hội theo NQ 35/NQ-CP “Thực hiện chủ trương Nhà nước kiến tạo, lấy doanh nghiệp là đối tượng phục vụ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh và phát triển để xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện những quy định của pháp luật liên quan đến doanh nghiệp.

Nhà nước bảo đảm sự ổn định, nhất quán, dễ dự báo của chính sách; ổn định kinh tế vĩ mô, cải thiện môi trường kinh doanh theo hướng thuận lợi, an toàn 7 và thân thiện. Nhà nước bảo đảm quyền bình đẳng cho tất cả các doanh nghiệp, không phân biệt loại hình, thành phần kinh tế trong cơ hội tiếp cận các nguồn lực như: Vốn, tài nguyên, đất đai… và đầu tư kinh doanh. Bên cạnh đó, có chính sách đặc thù để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và có tiềm năng tăng trưởng cao phát triển”, [6]. Ngoài ra, đề cao sự minh bạch, rõ ràng trong các quy định về điều kiện kinh doanh và phải dễ thực hiện, có lộ trình phù hợp để sớm bỏ các loại giấy phép con, phí, phụ phí bất hợp lý.

Bên cạnh đó, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước theo hướng đơn giản hóa khâu tiền kiểm, tăng cường hậu kiểm gắn với điều kiện, quy định cụ thể và thanh tra, kiểm tra, giám sát… Cụ thể hóa chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của Chính phủ, tỉnh Bắc Ninh đã xây dựng Chương trình hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2016 – 2020 (UBND tỉnh ban hành Chương trình số 151/Ctr-UBND ngày 17/6/2016). Chương trình hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2016-2020 (Chương trình) nêu rõ mục tiêu đến năm 2020, xây dựng doanh nghiệp có năng lực cạnh tranh, phát triển bền vững, trên địa bàn tỉnh có ít nhất 15.000 doanh nghiệp hoạt động. Khu vực tư nhân phát triển năng động có hiệu quả hơn, thúc đẩy năng lực kết nối doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp FDI, tăng cường đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP), năng suất lao động xã hội, góp phần tái cơ cấu kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng trên địa bàn tỉnh. Các doanh nghiệp được tạo thuận lợi dựa trên nền tảng cải thiện môi trường kinh doanh; cơ chế chính sách hỗ trợ, tạo bình đẳng trong tiếp cận nguồn lực; giải quyết kiến nghị, bảo vệ doanh nghiệp; khuyến khích đổi mới sáng tạo nhằm phát triển mọi loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, nâng cao năng lực cạnh tranh; tạo chuyển biến rõ nét trong việc nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức về tinh thần phục vụ và hỗ trợ doanh nghiệp.

Hỗ trợ doanh nghiệp đi đôi với đổi mới phương pháp, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý doanh nghiệp; áp dụng hệ thống quản lý rủi ro trong theo dõi và giám sát doanh nghiệp; đổi mới thanh tra, kiểm tra, giảm phiền hà cho doanh nghiệp; tăng cường trợ giúp pháp lý cho doanh nghiệp. Khuyến khích, hỗ trợ và phát triển mạng lưới Khởi nghiệp giai đoạn 2016- 2020 Ngày 07/7/2016, Chính phủ ban hành Nghị quyết 59/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6 năm 2016 trong đó khẳng định Chính phủ khuyến khích khởi nghiệp, phát huy dân chủ, năng động, sáng tạo, tinh thần đổi mới dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; quyết tâm xây dựng Chính phủ kiến tạo phát triển, trong sạch, liêm chính, phục vụ người dân, doanh nghiệp, đặc biệt là tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi nhất. Ngày 26/7/2016, Thủ tướng Chính phủ có bài phát biểu tuyên thệ nhậm chức và một lần nữa nhấn mạnh “Phải tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi; cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính; kiên quyết tháo gỡ những điểm nghẽn; thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; phát triển mạnh doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa làm sao cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu, thành công tại thị trường trong nước và cả quốc tế”. Trong thời gian gần đây, khởi nghiệp là xu hướng mới được Thủ tướng Chính phủ quan tâm chỉ đạo để tạo mọi điều kiện thúc đẩy phong trào khởi nghiệp, hướng tới xây dựng một quốc gia khởi nghiệp.

Ngày 18/5/2016, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 844/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2035”. Mục tiêu của Đề án “nhằm tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ quá trình hình thành và phát triển loại hình doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới với các hoạt động như xây dựng Cổng thông tin khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia cung cấp thông tin về công nghệ, sáng chế, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, sở hữu trí tuệ,…; xây dựng Khu tập trung dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại các Bộ, ngành, địa phương có tiềm năng phát triển hoạt động đổi mới sáng tạo; hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước về khoa học công nghệ hàng năm để tổ chức sự kiện Ngày hội khởi nghiệp công nghệ quốc gia với quy mô quốc tế; phát triển hoạt động đào tạo, nâng cao năng lực và dịch vụ cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; phát triển cơ sở vật chất- kỹ thuật phục vụ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; hỗ trợ một phần kinh phí xây dựng chương trình 9 truyền thông về hoạt động khởi nghiệp, hỗ trợ khởi nghiệp, hỗ trợ đầu tư cho khởi nghiệp và phổ biến, kết nối mạng lưới khởi nghiệp, tuyên truyền các điển hình khởi nghiệp thành công của Việt Nam;… Mục tiêu của cả nước đến năm 2025, hỗ trợ phát triển 2.000 dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, 600 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo”, [7]. Về xu hướng của tỉnh Bắc Ninh trong những năm đầu đổi mới, Bắc Ninh đã trở thành một vùng đất nổi tiếng và có truyền thống về khởi nghiệp với sự hồi phục và phát triển mạnh mẽ về kinh tế làng nghề.