ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ. LA THỊ NỐI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH XUẤT KHẨU Ở TRUNG QUỐC - BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI - NĂM 2005 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ. LA THỊ NỐI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH XUẤT KHẨU Ở TRUNG QUỐC - BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM Chuyên ngành: KTTG&QHKTQT Mã số: 50212 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.NGUYỄN THỊ KIM CHI HÀ NỘI - NĂM 2005 z MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU. 1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC KHUYẾN KHÍCH XUẤT KHẨU Ở TRUNG QUỐC 1.1 Cơ sở lý luận về khuyến khích xuất khẩu ở Trung Quốc.1 Quan điểm về chính sách khuyến khích xuất khẩu.2 Vai trò của xuất khẩu trong nền kinh tế.3 Chiến lược xuất khẩu.1 Chiến lược sản phẩm xuất khẩu.2 Chiến lược thị trường xuất khẩu.2 Cơ sở thực tiễn để Trung Quốc thực hiện khuyến khích xuất khẩu.1 Sức ép từ thực hiện hiện đại hoá nền kinh tế Trung Quốc.2 Những điều kiện thuận lợi để Trung Quốc thực hiện khuyến khích xuất khẩu.16 CHƢƠNG 2: CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH XUẤT KHẨU Ở TRUNG QUỐC TRONG THỜI KỲ CẢI CÁCH KINH TẾ 2.1 Tổng quan về cải cách kinh tế ở Trung Quốc.1 Những thay đổi trong lý luận kinh tế của Trung Quốc.2 Công cuộc cải cách - mở cửa với ba giai đoạn chính.2 Một số chính sách khuyến khích xuất khẩu ở Trung Quốc.1 Khuyến khích qua thuế.2 Chính sách tỷ giá.3 Tín dụng xuất khẩu.4 Chính sách giá cả.5 Chính sách vùng trọng điểm.6 Chính sách ngành trọng điểm.3 Tác động của hoạt động khuyến khích xuất khẩu tới nền kinh tế z Trung Quốc.1 Một số thành tựu nổi bật.1 Kim ngạch xuất khẩu gia tăng mạnh mẽ.2 Góp phần thúc đẩy nền kinh tế quốc dân.3 Về chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế.4 Mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại tạo điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng.5 Nâng cao khả năng cạnh tranh của các sản phẩm.2 Một số vấn đề đặt ra trong thực hiện chính sách khuyến khích xuất khẩu.1 Chính sách áp dụng cho các vùng và ngành xuất khẩu chưa cân đối.2 Cơ cấu sản phẩm xuất khẩu sử dụng nhiều lao động chiếm tỷ trọng lớn.3 Chất lượng sản phẩm chưa cao.4 Chính sách thúc đẩy xuất khẩu với môi trường sinh thái.52 CHƢƠNG 3: VẬN DỤNG KINH NGHIỆM CỦA TRUNG QUỐC TRONG THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU Ở VIỆT NAM 3.1 Những yếu tố quyết định sự thành công về xuất khẩu của Trung Quốc.1 Những lợi thế đặc biệt của Trung Quốc.2 Vai trò của Hồng Kông và Đài Loan.3 Sử dụng các biện pháp đòn bẩy kích thích xuất khẩu.4 Chính sách định hướng theo ngành và vùng mục tiêu.5 Phi tập trung hoá và mở rộng quyền tự chủ kinh doanh.6 Chính sách thu hút đầu tư nước ngoài.2 Hàm ý chính sách cho Việt Nam.1 Những điểm tương đồng và khác biệt giữa Trung Quốc và Việt Nam.2 Quan hệ thương mại giữa Trung Quốc với Việt Nam dưới tác động của các hoạt động khuyến khích xuất khẩu.3 Một số bài học kinh nghiệm cho hoạt động khuyến khích xuất khẩu của Việt Nam.1 Áp dụng biện pháp đòn bẩy để thúc đẩy xuất khẩu của Việt Nam.2 Thực hiện cải cách thể chế ngoại thương nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu.3 Phát triển chính sách vùng mục tiêu.4 Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài.5 Vận dụng sáng tạo kinh nghiệm của Trung Quốc vào điều kiện cụ thể của Việt Nam.80 Tài liệu tham khảo.84 z DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á ĐTNN : Đầu tư nước ngoài EU : Liên minh Châu Âu FDI : Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FIEs : Xí nghiệp có vốn nước ngoài IMF : Quỹ tiền tệ quốc tế GDP : Tổng sản phẩm quốc nội NDT : Đồng nhân dân tệ USD : Đồng đô la Mỹ VAT : Thuế giá trị gia tăng XHCN : Xã hội chủ nghĩa WTO : Tổ chức thương mại thế giới z 1 Lêi më ®Çu 1.
TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi Qua h¬n hai thËp kû c¶i c¸ch vµ më cöa kinh tÕ, Trung Quèc ®· cã sù chuyÓn m×nh m¹nh mÏ tõ mét n-íc ®ãng cöa ®Õn nöa ®ãng cöa, kÐm ph¸t triÓn råi trë thµnh mét nÒn kinh tÕ më ph¸t triÓn n¨ng ®éng bËc nhÊt thÕ giíi. Mét trong nh÷ng thµnh tùu næi bËt cña chÝnh s¸ch c¶i c¸ch vµ më cöa kinh tÕ lµ sù gia t¨ng m¹nh mÏ ho¹t ®éng xuÊt khÈu cña Trung Quèc. Cã thÓ nãi trong vßng h¬n mét thËp kû vµo cuèi thÕ kû XX, Trung Quèc ®· lµm nªn c¸i gäi lµ "sù thÇn kú vÒ xuÊt khÈu" ®-îc c¶ thÕ giíi kh©m phôc. Nh÷ng kinh nghiÖm vÒ ho¹t ®éng ®Èy m¹nh xuÊt khÈu ë Trung Quèc lµ bµi häc bæ Ých mµ ViÖt Nam cã thÓ tham kh¶o.
V× ViÖt Nam lµ n-íc l¸ng giÒng nhá cña Trung Quèc, cã nhiÒu ®iÓm t-¬ng ®ång víi Trung Quèc vÒ lÞch sö, v¨n ho¸, x· héi vµ hoµn c¶nh, con ®-êng ph¸t triÓn. §Æc biÖt c¶ hai n-íc cïng ®ang tiÕn hµnh c«ng cuéc ®æi míi cña m×nh tõ mét nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch tËp trung sang nÒn kinh tÕ thÞ tr-êng ®Þnh h-íng x· héi chñ nghÜa. Do vËy, viÖc nghiªn cøu vÊn ®Ò chÝnh s¸ch xuÊt khÈu ë Trung Quèc thêi gian qua, rót ra nh÷ng bµi häc thµnh c«ng còng nh- thÊt b¹i lµ mét viÖc lµm cÇn thiÕt nh»m thóc ®Èy ho¹t ®éng xuÊt khÈu cña ViÖt Nam. XuÊt ph¸t tõ môc ®Ých vµ ý nghÜa trªn, t¸c gi¶ lùa chän ®Ò tµi “ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu ë Trung Quèc - Bµi häc kinh nghiÖm ®èi víi ViÖt Nam” ®Ó lµm luËn v¨n tèt nghiÖp cña m×nh.
T×nh h×nh nghiªn cøu cña ®Ò tµi Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, sù thÇn kú vÒ xuÊt khÈu cña Trung Quèc ®· thu hót sù chó ý cña nhiÒu nhµ nghiªn cøu kinh tÕ thÕ giíi. Ngµy cµng xuÊt hiÖn nhiÒu c«ng tr×nh nghiªn cøu, bµi viÕt cña c¸c t¸c gi¶ Trung Quèc, ViÖt Nam vµ c¸c n-íc kh¸c ®-îc xuÊt b¶n, cô thÓ: T¹p chÝ Nghiªn cøu Trung Quèc sè 6(28) - 1999 ®¨ng bµi "C¶i c¸ch thÓ chÕ ngo¹i th-¬ng Trung Quèc trong thêi kú më cöa" cña t¸c gi¶ §ç Ngäc Toµn. T¸c gi¶ NguyÔn ThÕ T¨ng còng ®· ®-a ra mét z 2 sè ®¸nh gi¸ vÒ ho¹t ®éng xuÊt khÈu cña Trung Quèc trong cuèn "Trung Quèc c¶i c¸ch më cöa 1978-1998" xuÊt b¶n n¨m 2000. TiÕp ®ã cuèn "Trung Quèc qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ trong 20 n¨m cuèi thÕ kû XX" do TiÕn sÜ Ph¹m Th¸i Quèc chñ biªn, xuÊt b¶n n¨m 2001.
N¨m 2002, Jun Ma cho ra m¾t b¹n ®äc cuèn "Trung Quèc nh×n l¹i mét chÆng ®êng ph¸t triÓn”. Ngoµi ra, mét sè bµi viÕt nh- "XuÊt khÈu cña Trung Quèc thêi kú c¶i c¸ch vµ më cöa kinh tÕ: thµnh tùu, nguyªn nh©n vµ bµi häc" ®¨ng trªn T¹p chÝ Kinh tÕ Ch©u ¸- Th¸i B×nh D-¬ng sè 36 th¸ng 11/2004, bµi "XuÊt khÈu cña Trung Quèc vµ nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra ®èi víi kinh tÕ thÕ giíi" ®¨ng trªn t¹p chÝ Nghiªn cøu Trung Quèc sè 4(56) - 2004 cña t¸c gi¶ NguyÔn Anh Minh. vµ rÊt nhiÒu bµi kh¸c. Tuy nhiªn, hÇu hÕt c¸c t¸c gi¶ míi nghiªn cøu theo khÝa c¹nh riªng lÎ kh¸c nhau hoÆc trong mét giai ®o¹n nhÊt ®Þnh.
"ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu ë Trung Quèc" cÇn ®-îc tiÕp tôc nghiªn cøu, xem xÐt mét c¸ch toµn diÖn h¬n vµ tr×nh bµy mét c¸ch hÖ thèng h¬n. Môc ®Ých nghiªn cøu KÕ thõa mét c¸ch cã chän läc kÕt qu¶ cña c¸c c«ng tr×nh, thµnh tùu nghiªn cøu tr-íc ®©y, ph©n tÝch nh÷ng kinh nghiÖm thµnh c«ng vµ ch-a thµnh c«ng trong ho¹t ®éng ®Èy m¹nh xuÊt khÈu ë Trung Quèc. Tõ ®ã, rót ra mét sè bµi häc kinh nghiÖm cÇn thiÕt nh»m thóc ®Èy ho¹t ®éng xuÊt khÈu ë ViÖt Nam trong thêi gian tíi. LuËn gi¶i khoa häc vÒ sù cÇn thiÕt kh¸ch quan cña viÖc khuyÕn khÝch ë Trung Quèc trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
Nghiªn cøu qu¸ tr×nh c¶i c¸ch - më cöa kinh tÕ ë Trung Quèc trong ®ã tËp trung chÝnh vµo c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu mµ Trung Quèc thùc hiÖn tõ 1978 ®Õn nay nh»m ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ cña ho¹t ®éng ®Èy m¹nh xuÊt khÈu nµy. Trªn c¬ së ph©n tÝch c¸c nguyªn nh©n cña sù thµnh c«ng còng nh- h¹n chÕ vÒ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu ë Trung Quèc, ®¸nh gi¸ nh÷ng bµi z 3 häc kinh nghiÖm cã gi¸ trÞ tham kh¶o ®èi víi ViÖt Nam trong ho¹t ®éng thóc ®Èy xuÊt khÈu. §èi t-îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu §èi t-îng nghiªn cøu: LuËn v¨n ®i s©u vµo viÖc nghiªn cøu ho¹t ®éng ®Èy m¹nh xuÊt khÈu ë Trung Quèc tõ n¨m 1978 ®Õn nay, rót ra bµi häc kinh nghiÖm cho ViÖt Nam Ph¹m vi nghiªn cøu: LuËn v¨n ®Ò cËp ®Õn c¸c chÝnh s¸ch vÜ m« cña nhµ n-íc trong khuyÕn khÝch xuÊt khÈu. Ph-¬ng ph¸p nghiªn cøu Ph-¬ng ph¸p nghiªn cøu cña luËn v¨n lµ sö dông tæng hîp nhiÒu ph-¬ng ph¸p nh-: duy vËt biÖn chøng, duy vËt lÞch sö, kÕt hîp ph-¬ng ph¸p lÞch sö vµ logic, ph-¬ng ph¸p so s¸nh, ph-¬ng ph¸p thèng kª, ph-¬ng ph¸p tæng hîp vµ ph©n tÝch.
Dù kiÕn nh÷ng ®ãng gãp míi cña luËn v¨n Kh¼ng ®Þnh cã c¨n cø khoa häc vµ thùc tiÔn vÒ sù cÇn thiÕt kh¸ch quan cho viÖc khuyÕn khÝch xuÊt khÈu ë Trung Quèc. Tr×nh bµy mét c¸ch cã hÖ thèng nh÷ng vÊn ®Ò vÒ mÆt ph-¬ng ph¸p luËn cña ho¹t ®éng ®Èy m¹nh xuÊt khÈu ë Trung Quèc. Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng xuÊt khÈu ë Trung Quèc trong thêi gian qua. Tæng kÕt nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®-îc vµ nh÷ng vÊn ®Ò cßn tån t¹i cÇn tiÕp tôc gi¶i quyÕt trong thóc ®Èy xuÊt khÈu ë Trung Quèc.
§Ò xuÊt mét sè bµi häc kinh nghiÖm cÇn nghiªn cøu øng dông vµ nh÷ng sai lÇm cÇn tr¸nh ®èi víi ho¹t ®éng thóc ®Èy xuÊt khÈu ë ViÖt Nam. Bè côc cña luËn v¨n. Tªn luËn v¨n: "ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu ë Trung Quèc - Bµi häc kinh nghiÖm ®èi víi ViÖt Nam". Bè côc cña luËn v¨n: Ngoµi phÇn më ®Çu, kÕt luËn, phô lôc vµ tµi liÖu tham kh¶o, luËn v¨n gåm 3 ch-¬ng: z 4 Ch-¬ng 1: C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn cña viÖc khuyÕn khÝch xuÊt khÈu ë Trung Quèc Ch-¬ng 2: ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu ë Trung Quèc trong thêi kú c¶i c¸ch kinh tÕ Ch-¬ng 3: VËn dông kinh nghiÖm cña Trung Quèc trong thóc ®Èy xuÊt khÈu ë ViÖt Nam z 5 Ch-¬ng 1: c¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn cña viÖc khuyÕn khÝch xuÊt khÈu ë Trung Quèc 1.1 C¬ së lý luËn vÒ khuyÕn khÝch xuÊt khÈu ë Trung Quèc 1.