Chương 1: TONG QUAN VỀ KIỀM SOÁT HANH VI THOẢ THUAN HAN CHE CẠNH TRANH VÀ PHÁP LUAT VỀ KIỀM SOÁT THOẢ THUAN HAN CHE CẠNH TRANH Ll. Kháiquátv thỏa thuận hạn chế cạnh tranh 1111. Khái niệm và đặc điểm cia thảa thuận hạn chế cạnh tranh 11. Khái niệm thôn thuận hạn chế cụ trawk “rong quả tình canh tranh trên thương trường buộc các DN phit nổ lục để đạt được lợi thé hơn sơ với các đối ths hi phải đố mất với canh tranh, không it các DN đã nhùn nhân canh ranh nfurmét mốt him họa đối với khã năng thụ lợi nhuân cũng nhờ sự tổn vong của DN.
Tuy nhiên, thay và nổ lực điều chỉnh, ning cao năng tee canh tranh để tổ tại và phát tiễn trong bối cảnh mới, các DN ny để chon một con đường dế ding hơn là din xp, thôn thuận với các di thủ cạnh tranh tần thị trường vi giá cả săn xuất thị trường khách hàng nhằm duy tỉ thi phân và lợi nhuận ảnh, doanh cña các DN tham gia thôn thuân, Dui góc đô pháp lý theo tác gã Gamer trong từ dién Black's Le thi HCCT (estrdin of trade) được hiễu theo ha ngiĩa “Theo ngiĩa thông thug HCCT là sự git han trong lanh doanh hoäc nghề nghập chuyên nghập. Ngiĩa thử ha,HCCT là tha thiên của hơi hay nhiễu chủ thể hoặc cay kết hợp giữa các chủ thé nhầm loai bỗ cạnh tranh; tao ravi thé độc yễn ting cá giả tạo hoặc các hành vi làn bat on te hn trường edo cạnh tranh: Các hành vi HCCT thường là hành và bị cém theo quy định pháp luật theo nguyên tắc hop lý có xét tdi lot ich oie các bên va lợi ich công công * TTHCCT là mốt trong những biểu hiện ci han chế canh tranh Dưới góc độ ảnh tế học, TTHCCT được nhin nhân là nự thống nhất. cùng hành đông của nhiều DN nhầm giảm bot hoặc Losi bỗ súc ép của cạnh tranh hoäc han chỗ kh năng hành, đông một cách độc lập giữ các đối thủ canh tranh Dưới gc độ pháp lý, có thể hiểu TTHCCT là ar thống nhất ý chỉ ừ há chủ thể kính doanh trở lên dẫn din hậu quả lâm giảm, sử lê cân rỡ cạnh tranh trên thị trường Tờ việc khống chỗ th trường, ảnh vi TTHCCT thường mang tính chất “mục lợi (exploitative) hoặc “ngin can loat bế" (exclusionary) canh ranh giữa các đi thủ cạnh tranh như Adam Simith đã phát hiện: “thững người rong cũng môtnghễ thường hiểm hin gặp như, thâm chỉ để via A Gane 2016, BAGS Lae Ditimoy 10 Phim, is op, tang 2097 “on vẽ và giã trí, nương nd có thì các endo nút cluyên giữa họ thường tết thúc với ân xuat chỗng lạ cổng ching hoặc một sé tit doan dé ting giá "S TTHCCT ( carte) được nh ngiấa rong cuốn Black Law Dictionary nh say Một sự kết hop giữa các nhà sẵn xuất hoặc người bán dé kiỗm sodttình trạng sin antdt hic gi ed sn phẩm)" hoặc “Một inp hội của các công có lợi ích chung tìm sách ngăn chin cạnh trmh mốt cách cực don hoặc không công bằng phân clua fix trường hoặc chia sễ thông tn” Đây là ri trường họp cia TTHCCT, đu thể hiện rõ sue dich ofa hành vũ thoả thuận giốa các công ty nhằm ngăn chin cen tranh, tác đồng tới thi trường giá cả của sin phim từ đổ gậy hạ tới môi trường kinh doanh: 6 Liên mình châu Âu (EU), TTHCCT được đnh nghĩa trong Điệu 101 eda Hiển chương về Host đông của Liên minh châu Âu (Treaty on the Functioning of the Ewopean Union- TEEU). Theo Điễu 101 này, các thos thuận gia các DN, quốc gia hoặc các hiệp hội DN không lành mạnh va ảnh hung đồn th trường cạnh tranh có thể bi cơ la vi phạm LCT của BU.
“Thod thun giữn các DN, các ude gia hoặc các Tập hội DN có mục iêu hoặc kết quả làm giảm, han chế hoặc ngăn chấm sự cạnh "ranh không lành manh hoặc ảnh hướng din th tường trong Liên mình hoặc mat phẩn của né, được cot là vĩ phạm nguyên tắc canh tranh tong tht trường nội bố " itu này có nghĩa là các TTHCCT, bao gồm các thỏa thuận về giá cả, thị trường nguồn cung ứng và các hành vì khác có thể làm giảm sự cạnh tranh không lành manh, déula bắt hợp pháp trong Liên minh châu Âu nêu chúng gây ảnh hung tiên cục đốt ‘vi thị trường canh tranh BU cổ cơ quan chuyên trách la Cơ quan Ching độc quyền củaLiên mình châu Âu (Ewopsn Commission) đỂ giám sit và xỡlý các trường hợp vi phạm LCT, bao gồm các TTHCCT Tai Việt am, trước đây LCT 2004 quy dinh TTHCCT được lit vào nhóm các Thành viHCCT, theo đó là các hành và cũa DN làm giảm, sử lệch, cân rổ canh tranh: trên thị trường Khác với PLCT của Châu Âu và Nhật Bin, Điều§ LCT 2004 không dum ra khái niêm về TTHCCT mà quy định cụ thể vé các dang thúc (hành vi) TTHCCT. Như vậy, PLCT của Việt Nam cũng như của các quốc ga nêu trên đều không phân bit hình thức thôn thuận (công khai hay ngàn) và đều nhắm vào mục ichmhé quả HCCT cise this thuận Tuy nhiên, tử các cách tiếp căn điều chỉnh hành vi TTHCCT, xuất phát từ cách tấp cénliétiké hành vũ, ở ViÊtNam, ngoài$ dang thốn ha Sah D16 Sự nh omg các tốc it 10 thuận được luật hón tei Điễu8 oie LOT 2004, các hạn chế thương mai bit hop lý khác hay các hành vũ tiên kết thông đẳng khác mặc di có mục đích hoặc hệ quả ngăn, căn, hạn chế hoặc lâm sử lệch quy LCT trên tị trường những nếu không thuộc 8 đăng thôn thuận được liệt kê sẽ không bị coi là TTHCCT và không bi xem xét Tử những bắt cập trên, trên cơ sở kệ thừa quy din vi 08 hành vị TTHCCT đã được quy, inh tại Điều8 LCT 2004, LCT 2018 đã b sung thâm 03 nhém hành vỉ, gém: @) “Théa thuận không giao dich với các bén không tham gia thoả thiên”; (i) "Thod thuận hea chễ thí rường tiêu thí sônphẫm, ngiễn cingedp hing hoá cing img dich của các bên không tham gia thoả tin. in) Thôa thuận khác gập tác động hoặc số Nhã ning gập tác đồng HCCT" Diy là những hành vi TTHCCT ngiy cảng phổ tiến tên thi troờng nhưng chua được LCT năm 2004 quy định đều chỉnh, din đến các CQCT thiếu cơ sở pháp lý để xử lý hành vi này trên thực tê. Mất khác LCT 2018 đã đưa ra định nghĩa cụ thé thé nào là hành vi TTHCCT.
Theo đó, TTHCCT là hành. vi thoả thuận giữa các bin đưới mọi hình thức gay tác động hoặc có khả năng gây tác đôngHCCT”.LCT 2018 đã they đỗ: cách tiép cân khi vừa đơn trên hành vỉ bằng cách Hiậtkế ra các dang TTHCCT tạĐiệu 11, vừa xem xế bản chất HCCT của thoả thuận, trong đính ngiữa để có thé bao quát hit các hành viTTHCCT trần thục tế. Cần cứ ‘vio những phân tích trên có thể đơa ra kết luận cing TTHCCTIá sự thông nity chí cing hành đồng cia rind chỉ thể kinh doanh, ce thực hiện đời bắt cứ ink thức nào nhằm giản bót hoäc loại bố sức áp cũa canh tanh hoặc cản trở cạnh tranh hoặc han chỗ khả năng hành đồng một cách độc lập giữa các đối thĩ cạnh tranh trên thị tường 4. Đặc điều cia thon thuận ham chễ cạnh mi: Thứ nhất hoạt đồng TTHCCT được thực hiện bởi chủ thể là các DN.
hưệp hột ngành nghề Hoạt động TTHCCT đoợc thục hiên bởi các doanh nghiệp, hiệp hôi Toy nhiên không phii moi doanh nghiệp đều có thổ la chủ thể của TTHCCT. Chỉ có thể coi doanh nghiệp là chủ thé trong quan hộ TTHCCT ici các doanh nghiệp này” them giathoä thuận cùng rên thị trường lên quan "Thị trườngliên quan thi trường của những hãng hóa, dich vụ có thé thay thể cho nhau về đặc tinh, mục dich sử đụng va giá cả trong kina vục đa lý cụ thé có các đều kiện canh ranh hương bự và có sơ khác biệt ding kd với các khu vực di lý lân cân". Mặc đà các doanh ngưệp là đối 5 Evän 101B 1LCT2018 ‘in 4 Đất 3 LCT 2018 ul thủ canh tranh với nau va them gia ho thuận cùng trên thi trường liền quan những các doanh nghiệp này lại phis host động độc lập với ay không phi là các doanh "nghiệp liên quan của nheu theo quy định của pháp luật về đoanh nghiệp Trong mốt sổ trường hợp đặc biệt các chủ thé như "hiệp hội ngành nghề" có thể trởthánh ch thể thục hiện hành vi HCCT. Đây là những trường hop ma hiệp hội "ngành nghề đóng vei trò “chủ mu" lố kéo các DN tham gia học hiện hành vĩ HCCT như TTHCCT.
Mặt dà Hiệp hồi không trục tgp them ga hoạt động kinh doanh tiên, thi trường không trục tiếp canh ranh nhưng host động cia các hiệp hội nổi chung có thi có tác độnglớn tới quá tình canh tranh của các DN trên tị trường Trong hướng ấn phit hiện và xử lý TTHCCT, OECD đã chi ra ring Hiệp hội chính là mot trong những yêu tổ tạo điêu kiện thuận lợi để các DN hop bản và đi din thôa thuần Chính, vi vậy, nhiều quốc gia, ving lãnh thổ đã quy đnh xổ phat Hiập hồi iên quan về hành, vi tạo điều kiện để hình thánh và thực hiện thôa thuận giốa các thành viên Trên the tẾ trong quá tình xổ lý các hành và HCCT bị cém ở Việt Nam, có rit nhiều những TTHCCT được tiên hành dưới sự chủ ti của các Hiệp hội? Thứ hai, về tinh chat cũa thoả thuận TTHCCT chỉ được hình thành li có sie thông vide chỉ cia các bên tham gia thoả thiên, Sự thẳng nhất cùng hành đồng tiến các doanh nghiệp thư gia thoả thuận đuợc thé hiện công khu hoặc không công kh. Div hiệu quan trong nhất của TTHCCT là có a thing nhất y chỉ cũng hành. đồng của các bên tham ga tho thuận đỂ hạn chế cạnh tranh với các nổi dụng nhờ ấn dish giá phân chị thi trường tiêu thy han chế nguồn cung. Hanh vi giếng nhau của các doanh nghiệp chưa đồ để chứng minh là để có thoï thuận git họ ĐỂ sắc dinh hành vũ hoặc ập hợp các hành vi ca nhóm doanh nghiệp độc lập cầu thánh TTHCCT, co quan có hẫn quyền phải có đã bằng chúng kết luận giữa ho đã ổn ti thoả thuận chính thức bing vấn bin (hông qua bản họp dng hoặc bản ghi nhỏ) hay đã có cam ict dip ứng yêu cầu của các bin them ga ma không thể hién bing vin bản (nhõng cam kết này thể fn thông qua sự bàn bạc trong các cuộc gặp mat giữa các bén hoặc trong các ti liệu có liên quan).