CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI. Tính cấp thiết của đề tài. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài. Mục đích nghiên cứu của đề tài.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu. Cơ sở khoa học và thực tiễn của đề tài. Phƣơng pháp nghiên cứu. Kết cấu của luận văn .4 CHƢƠNG II: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN.
Dự án đầu tƣ xây dựng. Đặc điểm dự án đầu tƣ xây dựng công trình. Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình. Chu trình quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình.
Tác dụng của quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình. Chủ thể và khách thể quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình. Các mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình. Các công cụ quản lý dự án.
Các chỉ tiêu dùng để đánh giá và một số nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình. Các chỉ tiêu dùng để đánh giá công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình. Một số nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình. 36 CHƢƠNG III: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH TRÌ- HÀ NỘI TỪ NĂM 2009 ĐẾN 2012.
Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì Hà Nội. Quá trình hình thành và phát triển của ban quản lý dự án huyện Thanh Trì. Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ các bộ phận của ban quản lý dự án huyện Thanh Trì. Các chủ thể có liên quan trong quá trình quản lý dự án tại ban quản lý dự án huyện Thanh Trì.
Mô hình tổ chức quản lý dự án tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì. Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng tại ban quản lý dự án giai đoạn 2009-2012. Đặc điểm quản lý dự án tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì. Thực trạng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình tại ban quản lý dự án huyện Thanh Trì.
Phân tích công tác quản lý dự án tại dự án “Đƣờng nối Tứ Hiệp với đƣờng Ngũ Hiệp”. Giới thiệu chung về dự án. Phân tích công tác quản lý dự án xây dựng “Đƣờng nối Tứ Hiệp với đƣờng Ngũ Hiệp”. Đánh giá năng lực của Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì qua việc thực hiện dự án xây dựng “Đƣờng nối Tứ Hiệp với đƣờng Ngũ Hiệp”.
Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình tại ban quản lý dự án huyện Thanh Trì giai đoạn 2009-2012. Những kết quả đạt đƣợc. Một số hạn chế trong công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình và nguyên nhân. 97 CHƢƠNG IV: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH TRÌ – HÀ NỘI TỪ NĂM 2013 ĐẾN 2020.
Định hƣớng trong công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì từ năm 2013 đến năm 2020. Phân tích SWOT công tác Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình tại ban quản lý dự án huyện Thanh Trì- Hà Nội. Nâng cao năng lực của Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì.
Hoàn thiện các nội dung quản lý dự án.Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát đánh giá dự án. Một số giải pháp khác.Một số kiến nghị với cơ quan chức năng có liên quan .126 TÀI LIỆU THAM KHẢO .127 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT BQLDA : Ban quản lý dự án BXD : Bộ xây dựng GPMB : Giải phóng mặt bằng HTKT : Hạ tầng kỹ thuật QLDT : Quản lý đô thị TC-KH : Tài chính-kế hoạch TNMT : Tài nguyên môi trƣờng UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Sơ đồ Sơ đồ 1 :Sơ đồ cấu trúc phân việc .32 Sơ đồ 2: Lƣu đồ quá trình quản lý chất lƣợng dự án .33 Sơ đồ 3: Sơ đồ nhân quả để phân tích chỉ tiêu chất lƣợng .34 Sơ đồ 4: Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì .41 Bảng biểu Bảng 1: Phân loại dự án đầu tƣ xây dựng công trình .7 Bảng 2: Tổng hợp cán bộ ban quản lý huyện Thanh Trì năm 2013 .40 Bảng 3: Các chủ thể có liên quan trong quá trình quản lý dự án tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì .45 Bảng 4: Dự toán chi phí chuẩn bị đầu tƣ .74 Bảng 5: Kế hoạch đấu thầu dự án “Đƣờng nối Tứ Hiệp với đƣờng Ngũ Hiệp” .77 Bảng 6: Kế hoạch thực hiện giải phóng mặt bằng dự án Đƣờng nối Tứ Hiệp với đƣờng Ngũ Hiệp .78 Bảng 7: Kinh phí giải phóng mặt bằng Đƣờng nối Tứ Hiệp với đƣờng Ngũ Hiệp .81 Bảng 8: Tiến độ thực hiện dự án “Đƣờng nối Tứ Hiệp với đƣờng Ngũ Hiệp” .85 Bảng 9: Bảng tổng hợp khối lƣợng thi công đến hết tháng 6/2013 .86 Bảng 10: Tổng mức đầu tƣ của dự án Đƣờng nối Tứ Hiệp với đƣờng Ngũ Hiệp .90 Bảng 11: Tổng hợp dự án chậm tiến độ khâu chuẩn bị đầu tƣ giai đoạn 2009-2012 .93 Bảng 12: Tổng hợp các dự án chậm tiến độ giai đoạn thi công .93 Bảng 13: Tổng hợp các dự án tăng chi phí giai đoạn 2009-2012 .94 Bảng 14: Tổng hợp các dự án đƣợc giao tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì giai đoạn 2009-2012. Phân tích SWOT về công tác quản lý dự án xây dựng tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì .109 TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LÊ THỊ PHƢƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN THANH TRÌ - HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU TƢ Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN HỒNG MINH HÀ NỘI, NĂM 2013 i TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƢƠNG I: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Hoạt động xây dựng ngày càng phát triển và đóng góp ngày càng lớn vào sự nghiệp phát triển đất nƣớc, đòi hỏi sự quản lý chặt chẽ từ các cơ quan quản lý Nhà nƣớc, chủ đầu tƣ và các bên liên quan.
Với đặc điểm quy mô vốn lớn, sử dụng nhiều nguồn lực và tài nguyên, liên quan và ảnh hƣởng tới đời sống kinh tế xã hội của nhân dân nên những sai lầm trong hoạt động xây dựng thƣờng gây nên các thiệt hại lớn, tồn tại lâu dài và khó sửa chữa nhất là những dự án sử dụng nguồn vốn Nhà nƣớc. Trong hoạt động đầu tƣ xây dựng công trình, quản lý dự án có vai trò hết sức quan trọng. Quản lý dự án giúp dự án đạt đƣợc các mục tiêu đề ra là hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách đƣợc duyệt và đạt đƣợc các yêu cầu về kỹ thuật và chất lƣợng công trình. Công việc của quản lý dự án và những thay đổi của nó mang tính duy nhất, không lặp lại, không xác định rõ ràng và không có dự án nào giống dự án nào.
Mỗi dự án có địa điểm khác nhau, không gian và thời gian khác nhau, thậm chí trong quá trình thực hiện dự án còn có sự thay đổi mục tiêu, ý tƣởng từ chủ đầu tƣ. Cho nên, việc điều hành quản lý dự án cũng luôn luôn linh hoạt nhƣng phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật Huyện Thanh Trì là một huyện của Hà Nội, còn gặp nhiều khó khăn về kinh tế, phát triển ở mức thấp so với bình quân chung của thành phố. Trong những năm qua, với trách nhiệm quản lý các dự án đầu tƣ xây dựng công trình tại địa bàn huyện Thanh Trì, Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì đã đóng góp không nhỏ tới việc nâng cao đời sống kinh tế - xã hội tại huyện. Tuy nhiên trong quá trình quản lý dự án cũng không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế làm giảm hiệu quả của việc sử dụng nguồn vốn ngân sách.
ii Có nhiều công trình đã nghiên cứu về quản lý dự án đầu tƣ tuy nhiên các công trình nghiên cứu về Quản lý dự án đầu tƣ thƣờng tập trung vào kỹ thuật quản lý dự án mà chƣa đi xem xét tổng thể các yếu tố liên quan khác. Bên cạnh đó tác giả cũng nhận thấy các đề tài nghiên cứu về công tác quản lý nhà nƣớc tại huyện Thanh Trì chủ yếu là về quản lý đất nông nghiệp ở mà chƣa có luận văn hay chuyên đề nghiên cứu nào về công tác quản lý dự án tại đây Chính vì vậy, tác giả đã chọn đề tài: “ Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì- Hà Nội” để để nghiên cứu, đánh giá về những kết quả đạt đƣợc, phân tích những hạn chế của công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án huyện Thanh Trì từ đó đƣa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý dự án tại đây iii CHƢƠNG II: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN Trong chƣơng này luận văn đã hệ thống hóa những điểm khái quát về dự án đầu tƣ xây dựng công trình. Đó là: Khái niệm : Theo khoản 17, điều 3 Luật Xây dựng: “ Dự án đầu tƣ xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lƣợng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định”. Dự án đầu tƣ xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở.
Về phân loại thì tác giả căn cứ theo khoản 1,điều 2 nghị định 12/2009/NĐ- CP ngày 12/09/2009 Luận văn cũng đã đề cập tới đặc điểm.