Chương 1: Cơ sở lý luận về chất lượng và quản lý chất lượng dự án trong đầu tư xây dựng. Chương 2: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án xây dựng cơ sở hạ tang — Thành phó Thái Bình. Chương 3: Đề xuất, kiến nghị các giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng dự án dau tư xây dựng tại Ban Quan lý dự án xây dựng cơ sở hạ tầng — Thành phé Thái Bình. CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE CHAT LƯỢNG DỰ ÁN TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.
Tổng quan về chất lượng và quản lý chất lượng dự án trong đầu tư xây dựng 1. Công tác quan lý chất lượng dự án dau tư xây dựng Chất lượng công trình xây dựng bao gồm những yêu cầu cả về mặt kỹ thuật và mỹ thuật, phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng các quy định trong các quy phạm pháp luật có liên quan cũng như hợp đồng kinh tế. Các công trình xây dựng cần phải đảm bảo sự an toàn về mặt kỹ thuật, an toàn về mặt yếu tố xã hội, kinh tê. Quản trị chât lượng là quá trình lập kê hoạch chât lượng dự án, triên khai, kiêm soát các tiêu chuân chât lượng, các công việc và toàn bộ dự án, đảm bảo dự án theo đúng tiêu chuân đã hoạch định.
Tập hợp các hoạt động trong quá trình thi công công trình xây dựng, đề ra các yêu cầu, quy định và thực hiện chúng bằng các biện pháp kiểm soát, đảm bảo và cải tiến chất lượng chính là quản lý chất lượng công trình xây dựng. Hoạt động quản lý này chủ yếu là thực hiện công tác giám sát, tự giám sát chủ đầu tư và các chủ thé tham gia khác. Quản lý chất lượng công trình là yếu tố quan trọng góp phần quyết định sức cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng. Đôi với chủ đâu tư, quản lý chât lượng công trình hiệu quả sẽ thỏa mãn các yêu câu dé ra, giúp tiệt kiệm nguôn von, tạo niêm tin, sự ủng hộ của chu dau tư đôi với nhà thầu, phát trién mối quan hệ hợp tác lâu dài.
Đôi với các nhà thâu, việc đảm bảo, nâng cao chât lượng các công trình sẽ đem lại lợi ích vê kinh tê như tiệt kiệm nhân công, tiêt kiệm nguyên vật liệu, máy móc thiệt bi, nâng cao năng suât lao động. Theo ISO, chất lượng của một sản phâm được đánh giá thông qua tổng thé các chi tiết nhỏ mà điều kiện đặt ra phải thỏa mãn những nhu cầu được đưa ra từ nhiều phía. Theo các chuyên gia, chất lượng cần phải đảm bảo phù hợp với các yêu câu và tiện lợi cho sử dụng. Nêu xét từ góc độ sản phâm dự án là các công trình xây dựng, chât lượng của chúng thường được đánh giá bởi các đặc tính cơ bản bao gồm: công năng, độ tiện dụng, các tiêu chuẩn kỹ thuật, độ bền vững, tin cậy, tính thẩm mỹ, an toàn trong khai thác sử dụng, tính kinh tế và nhất là thời gian mà công trình có thể phục vụ.
Thực tế, chất lượng các công trình xây dựng còn được đánh giá bởi người thụ hưởng chúng cũng như quá trình hình thành sản phẩm xây dựng và các van dé liên quan khác, bao gôm một sô vân đê cơ bản như sau: Thứ nhất, ngay từ khi hình thành ý tưởng về công trình xây dựng, từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sát, thiết kế, thi công. cho đến giai đoạn khai thác, sử dụng và dỡ bỏ công trình sau khi hết thời hạn sử dụng cần phải được quan tâm sát sao. Thứ hai, tông thê chất kượng của các công trình phải được hình thành từ chất lượng của nguyên vật liệu, cấu kiện, chất lượng của các công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ phận hay hạng mục công trình. Thứ ba, ngoài các kết quả thí nghiệm, kiểm định nguyên vật liệu, cấu kiện, trang thiết bị, máy móc ra thì các tiêu chuẩn kỹ thuật còn được thể hiện thông qua quá trình hình thành, thực hiện các bước thi công cũng như chất lượng làm việc, năng suất lao động của đội ngũ công nhân xây dựng, kỹ sư khi tham gia thực hiện các hoạt động xây dựng.
Thứ tw, công trình phải phát huy tính tối ưu của thời hạn không chi trong việc phục vụ các mục đích đã được dé ra mà còn ở thời gian xây dựng và hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng. Thứ năm, công trình can thê hiện tính kinh tê của chúng ở trên sô tiên mà chủ dau tư quyết toán đê chi trả, đảm bao lợi nhuận cho các nhà đâu tư tham gia vào hoạt động, dịch vụ xây dựng. Thứ sáu, vân đề môi trường luôn cần được chú ý, nhất là từ góc độ dự án tác động tới các yêu tố môi trường, cũng như tác động của các yếu tổ môi trường tới quá trình hình thành dự án. Nội dung quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng Nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình bao gồm các công việc như sau: Thứ nhất, hệ thông quản lý chất lượng phải được lập sao cho phù hợp các tiêu chuẩn, yêu cầu, tính chất, quy mô công trình xây dựng của từng cá nhân, bộ phận thi công xây dựng công trình trong việc quản lý chất lượng công trình xây dựng.
Thứ hai, thực hiện các thí nghiệm kiểm tra vật liệu, vật tư, cấu kiện, thiết bị công nghệ, thiết bị công trình trước và trong khi lắp đặt, sử dụng vào công trình phải theo tiêu chuẩn và yêu cau thiết kế. Thứ ba, cần lập. kiểm tra thực hiện biện pháp thi công, tiễn độ thi công, ghi nhật ký thi công xây dựng công trình theo quy định, kiểm tra an toàn lao động, vệ sinh môi trường bên trong và bên ngoài công trường. Thứ tu, cần phải nghiệm thu nội bộ và lập bản vẽ hoàn công cho bộ phận công trình xây dựng, hạng mục công trình xây dựng và công trình xây dựng hoàn thành.
Thêm vào đó cần báo cáo chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường thi công xây dựng theo yêu cầu của chủ đầu tư và lưu trữ, chuân bị tài liệu làm căn cứ nghiệm thu cho từng loại công việc. Nguyên tắc cơ bản trong hoạt động quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng Thứ nhất, hoạt động đầu tư xây dựng cần bảo đảm theo đúng quy hoạch, thiết kế, bảo vệ cảnh quan môi trường, phù hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội, đặc điểm văn háo của từng địa phương. Ngoài ra cần phải bảo đảm 6n định đời sống nhân dân cùng với kết hợp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và ứng phó với biến đổi khí hậu. Thứ hai, khi đầu tư xây dung, cần chú ý sử dụng hợp lý các nguồn lực, tài nguyên tại khu vực có dự án, đảm bảo đúng với các mục đích, đối tượng và trình tự đầu tư xây dựng.
Thứ ba, đôi với khía cạnh kỹ thuật thuộc các dự án đầu tư xây dựng, cần tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định của pháp luật về sử dụng vật liệu xây dựng, bảo đảm ứng dụng khoa học — công nghệ, áp dụng hệ thống thông tin công trình vào hoạt động đầu tư xây dựng. Thứ tư, các dự án cần bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn lao động, tính mang, sức khỏe con người và tài sản; phòng chống cháy, nỗ trong khi thi công; xây dựng đồng bộ trong từng công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; bảo đảm nhu cầu tiếp cận sử dụng các công trình một cách thuận lợi, an toàn cho mọi người, nhất là đối với các đối tượng như người khuyết tật, người cao tuổi hay trẻ nhỏ ở các công trình công cộng hay nhà cao tâng. Thứ năm, các tô chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ các điêu kiện năng lực phù hợp với các loại dự án, các câp công trình và các công việc theo quy định của pháp luật. Quy trình quan lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng Quy trình quản lý chất lượng công trình xây dựng hay trình tự quản lý chất lượng thi công xây dựng dược quy định cụ thé tại Điều 23 — Nghi định sỐ 46/2015/NĐ-CP: Chat lượng thi công xây dựng công trình phải được kiểm soát từ công đoạn mua sắm, sản xuất, chế tao các sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dựng, cấu kiện và thiết bị được sử dụng vào công trình cho tới công đoạn thi công xây dựng, chạy thử và nghiệm thu đưa hạng mục công trình, công trình hoàn thành vào sử dụng.
Trình tự và trách nhiệm thực hiện của các chủ thể được quy định như sau: Một là, quản lý chất lượng đối với vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình xây dựng. Hai là, quản lý chất lượng của nhà thầu trong quá trình thi công xây dựng công trình. Ba là, giám sát thi công xây dựng công trình của chủ đầu tư, kiểm tra và nghiệm thu công việc xây dựng trong quá trình thi công xây dựng công trình. Bốn là, giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế trong thi công xây dựng công trình.
Năm là, thí nghiệm đối chứng, thí nghiệm thử tải và kiểm định xây dựng trong quá trình thi công xây dựng công trình. Sáu là, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng, bộ phận (hạng mục) công trình xây dựng (nếu có). Bay là, nghiệm thu hạng mục công trình, công trình hoàn thành dé đưa vào khai thác, sử dụng. Tám là, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng của cơ quan nhà nước có thâm quyên.
Chín là, lập hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng, lưu trữ hồ sơ của công trình và bàn giao công trình xây dựng. Thêm vào đó, quy trình quản lý chất lượng cũng cần thực hiện theo những nguyên tac sau: Công trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Luật Xây dựng và Nghị định quản lý chất lượng cũng như pháp luật có liên quan từ giai đoạn chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng đến quản lý, sử dụng công trình nhằm đảm bảo an toàn cho người, tài sản,. Các hạng mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai thác, sử dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dựng, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho công trình hay yêu cầu của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan.