PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài. Mục tiêu của đề tài. Nhiệm vụ nghiên cứu.
Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài. Phạm vi nghiên cứu. Lịch sử nghiên cứu vấn đề. Phƣơng pháp nghiên cứu.
Các nguồn tài liệu tham khảo. Đóng góp của đề tài. 6 PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG 1. TÀI LIỆU LƢU TRỮ ĐỊA CHÍNH CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH LÂM ĐỒNG.
Khái niệm tài liệu lƣu trữ địa chính. Khái niệm về đất đai. Khái niệm về địa chính. Khái niệm tài liệu lưu trữ, hồ sơ địa chính, tài liệu lưu trữ địa chính.
Sự hình thành khối tài liệu địa chính tại Sở Tài ngu ên và Môi trƣờng tỉnh L m Đồng. i i thiệu về s h nh thành ài nguy n và i trư ng tỉnh m ồng. h nh thành h i tài liệu địa chính t i ài nguy n và i trư ng tỉnh m ồng. Thành phần tài liệu lƣu trữ địa chính Sở Tài ngu ên và Môi trƣờng tỉnh L m Đồng.
Các tài liệu h nh thành trong quá tr nh đo đ c. 28 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. ài liệu h nh thành trong quá tr nh đăng ý ban đầu, đăng ý biến động đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Giá trị của tài liệu địa chính tại Sở Tài ngu ên và Môi trƣờng tỉnh Lâm Đồng.
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KHOA HỌC TÀI LIỆU LƢU TRỮ ĐỊA CHÍNH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH LÂM ĐỒNG. Vai trò của tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chính. Thực hiện tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chính. Ph n lo i tài liệu.
ập hồ sơ tài liệu lưu trữ địa chính. Xác định giá trị và định th i h n bảo quản tài liệu lưu trữ địa chính. Hệ th ng hóa hồ sơ tài liệu lưu trữ địa chính. X y d ng c ng cụ tra cứu tài liệu lưu trữ địa chính.
Những ƣu điểm và hạn chế của tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chính của Sở Tài ngu ên và Môi trƣờng tỉnh L m Đồng. ột s nguy n nh n. ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP TỔ CHỨC KHOA HỌC TÀI LIỆU ĐỊA CHÍNH CỦA SỞ TÀI NGUYÊN MÔI TRƢỜNG TỈNH LÂM ĐÔNG. Giải pháp về tổ chức và quản lý công tác lƣu trữ tài liệu địa chính Sở Tài ngu ên và Môi trƣờng tỉnh L m Đồng.
Hư ng dẫn và tổ chức th c hiện các văn bản về lưu trữ tài liệu lưu trữ địa chính. 56 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. ào t o nguồn nh n l c cán bộ địa chính, cán bộ làm lưu trữ tài liệu địa chính. ầu tư cơ s vật chất, b trí phòng ho lưu trữ tài liệu địa chính.
ầu tư inh phí cho c ng tác lưu trữ. Hư ng dẫn nghiệp vụ về lưu trữ. Giải pháp về nghiệp vụ tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chính của Sở Tài ngu ên và Môi trƣờng tỉnh L m Đồng. X y d ng phương án ph n lo i chi tiết tài liệu lưu trữ địa chính ài nguy n và i trư ng tỉnh m ồng.
Hoàn thiện hồ sơ tài liệu địa chính ài nguy n và i trư ng tỉnh m ồng. Xác định giá trị tài liệu. X y d ng c ng cụ tra cứu tài liệu lưu trữ địa chính. 65 PHẦN KẾT LUẬN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ĐHKHXH&NV: Đại học Khoa học Xã hội & Nh n văn ĐHQGHN: Đại học Quốc gia Hà Nội TN&MT: Tài ngu ên và Môi trƣờng GCN: Giấ chứng nhận QSDĐ: Qu ền sử dụng đất UBND: Uỷ ban nh n d n TAND: Tòa án nhân dân TNHH: Trách nhiệm hữu hạn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 1.
Qu trình một cửa Hồ sơ cấp giấ chứng nhận qu ền sử dụng đất Sở TN&MT. Bảng sản phẩm giao nộp công trình đo đạc xã Ninh Gia, hu ện Đức Trọng. Trình độ chu ên môn nghề nghiệp Phòng lƣu trữ Sở TN&MT. 54 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.
Biên bản giao nhận hồ sơ từ bộ phận một cửa và phòng lƣu trữ. Vai trò của hệ thống hồ sơ địa chính đối với công tác quản lý đất đai. Mẫu bìa hồ sơ địa chính tại Sở TN&MT. Mẫu nhãn hộp hồ sơ Sở Tài ngu ên & Môi trƣờng.
Bản đồ địa chính tại Sở TN&MT. Sổ mục kê, Sổ đăng ký ruộng đất tại Sở TN&MT .5 Bản lƣu giấ chứng nhận qu ền sử dụng đất tại Sở TN&MT. Mẫu nhãn hộp tại tài liệu lƣu trữ địa chính. Phần mềm quản lý kho tƣ liệu Sở TN&MT.
Bảo quản tài liệu lƣu trữ bản đồ trong ống nhựa PVC. Hệ thống thông tin đất đai Sở TN & MT tỉnh L m Đồng. 67 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Lý do chọn đề tài Đất đai là tài ngu ên quốc gia vô cùng quý giá, là tƣ liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trƣờng sống, là địa bàn ph n bố các khu d n cƣ, x dựng các công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng.
Đất đai có một vị trí và vai trò vô cùng quan trọng đối với chúng ta. Vì vậ , Đảng và Nhà nƣớc có nhiều biện pháp tích cực, tiến bộ và khoa học trong quản lý đất đai. Một trong những biện pháp đó chính là tạo lập và lƣu trữ hệ thống tài liệu, hồ sơ địa chính. Sở TN&MT tỉnh L m Đồng, từ khi thành lập đến na đã sản sinh một khối lƣợng tài liệu địa chính khá lớn.
Tu nhiên, khối tài liệu nà chƣa đƣợc tổ chức khoa học. Tài liệu đƣa vào kho bảo quản chƣa xác định mức thời hạn bảo quản. Hồ sơ sắp xếp trong kho lƣu chƣa đƣợc biên mục mà đƣợc nhập và tra cứu dữ liệu trên phần mềm Cidoc, chƣa có công cụ tra cứu tru ền thống. Nhiều tài liệu vẫn còn bó gói, xếp đống trên các kệ, xếp trong kho tạm, đƣợc lƣu tại phòng chu ên môn.
Do tài liệu địa chính Sở chƣa có phƣơng án ph n loại khoa học nên việc sắp xếp cặp hộp trong kho còn xé lẻ tài liệu, và chung với các lĩnh vực khác. Xuất phát từ lý do trên tác giả chọn “Tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chính của Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Lâm Đồng” làm đề tài luận văn thạc sĩ. Trên cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý hiện có, từ thực tiễn công tác lƣu trữ, tác giả đề xuất các biện pháp tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chính, tài liệu chu ên ngành sao cho phù hợp nhất, hiệu quả nhất. Mục tiêu của đề tài Đề tài của chúng tôi đặt ra và giải qu ết ba mục tiêu cơ bản: - Làm rõ đặc điểm, thành phần, nội dung giá trị của tài liệu lƣu trữ địa chính hiện đang đƣợc bảo quản tại Sở TN&MT tỉnh L m Đồng.
- Làm rõ thực trạng việc tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chính của Sở TN&MT tỉnh L m Đồng. - Ph n tích ƣu điểm, hạn chế và đề xuất các biện pháp tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chính của Sở TN&MT tỉnh L m Đồng. 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực hiện mục tiêu trên, chúng tôi thực hiện các nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu các văn bản của nhà nƣớc, Bộ TN&MT, Sở TN&MT tỉnh L m Đồng và một số tỉnh khác qu định về lƣu trữ tài liệu địa chính.
- Nghiên cứu về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, thẩm qu ền quản lý tài liệu lƣu trữ địa chính của Sở TN&MT tỉnh L m Đồng. - Nghiên cứu đặc điểm, thành phần, nội dung, giá trị của các loại tài liệu lƣu địa chính của Sở TN&MT tỉnh L m Đồng. - Làm rõ thực tế tài liệu lƣu trữ địa chính của Sở TN&MT tỉnh L m Đồng. - Ph n tích ƣu điểm, hạn chế của việc tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chính của Sở TN&MT tỉnh L m Đồng.
- Đề xuất các giải pháp cụ thể của việc tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chính của Sở Tài ngu ên và Môi trƣờng tỉnh L m Đồng. Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài Trong phạm vi của đề tài chúng tôi nghiên cứu vào đối tƣợng: - Đối tƣợng nghiên cứu là tài liệu lƣu trữ địa chính tại Sở TN&MT tỉnh L m Đồng. - Các nghiệp vụ tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chính tại Sở TN&MT tỉnh L m Đồng. Phạm vi nghiên cứu.
Đề tài đi s u nghiên cứu về việc ph n loại, xác định giá trị tài liệu, xây dựng công cụ tra cứu tại Sở TN&MT tỉnh L m Đồng. Phạm vi khảo sát chủ ếu là Sở TN&MT tỉnh L m Đồng và một số tỉnh khác nhƣ Sở TN&MT tỉnh Bình Dƣơng, Cần Thơ, Ninh Thuận, Huế. Thời gian khảo sát tình hình tài liệu lƣu trữ địa chính chủ ếu từ năm 1994, giai đoạn thành lập Sở Địa chính-Nhà đất đến na. Lịch sử nghiên cứu vấn đề Tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ nói chung và tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chính nói riêng là một trong những vấn đề đã và đang thu hút sự 2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quan t m của nhiều nhà quản lý, nhiều nhà khoa học.
Do đó, đã có các công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề nà nhƣ: Trong cuốn giáo trình: “ ý luận và th c tiễn c ng tác lưu trữ” của nhóm tác giả Đào Xu n Chúc, Ngu ễn Văn Hàm, Vƣơng Đình Qu ền và Ngu ễn Văn Th m đã thể hiện ở từng kh u nghiệp vụ nhƣ ph n loại, xác định giá trị, tổ chức công cụ tra cứu tài liệu lƣu trữ. Các đề tài nghiên cứu khoa học đã đi vào nghiên cứu các khia cạnh cụ thể của tài liệu lƣu trữ nói chung và công tác tổ chức khoa học nói riêng nhƣ: - Vƣơng Đình Qu ền, “Trao đổi ý kiến về thuật ngữ ph n loại tài liệu và hệ thống hóa tài liệu” Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ số 1/1982. - Ngu ễn Thị Minh T m, “Thực trạng và một số giải pháp trong quản lý tài liệu lƣu trữ địa chính Nhà đất tại Thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam”, số 40/2006.