Phần mở đầu I. LÝ DO VÀ SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH - Xã Nhơn An, nằm ở vị trí liền kề các phường trung tâm thị xã An Nhơn như phường Đập Đá và Phường Nhơn Hưng là ngoại lực tác động mở rộng đô thị. Hiện nay đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đô thị An Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2035 đã mở rộng quy hoạch diện tích khá lớn về địa giới hành chính xã, Nhơn An là địa phương có tốc độ đô thị hóa cao, với dân số 10.394 người, diện tích tự nhiên là 8,92 km², mật độ dân số là 1.166 người/km². Toàn xã tính đến nay có 2.958 hộ phân bố ở 6 thôn.
Xã Nhơn An được UBND tỉnh Bình Định công nhận đạt chuẩn nông thôn mới vào năm 2015. - Theo định hướng điều chỉnh quy hoạch chung đô thị An Nhơn đến năm 2035 được phê duyệt, xác định, khu vực phát triển vùng lõi đô thị nằm giữa Quốc lộ 1 và tuyến tránh Quốc lộ 1 với diện tích khoảng hơn 265ha và kế hoạch đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng giao thông như nâng cấp, mở rộng các tuyến đường ĐT631, tuyến Tôn Thất Tùng, tuyến N4A, tuyến Lê Lai kết nối xã Nhơn An với khu vực trung tâm thị xã tạo động lực để xã Nhơn An phát triển kinh tế - xã hội. - Thực hiện Nghị quyết số 05 – NQ/TU ngày 28/8/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa XIX về phương hướng, nhiệm vụ xây dựng và phát triển thị xã An Nhơn đến năm 2025, định hướng đến năm 2035, đồng thời để đáp ứng các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới theo Văn bản số 2307/BXD-QHKT ngày 27/6/2022 của Bộ Xây dựng Huớng dẫn bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới các cấp giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 2224/QĐ-UBND ngày 16/7/2022 của UBND tỉnh Bình Định về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới và nông thôn mới nâng cao trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2021-2025 để làm cơ sở giải pháp quy hoạch đảm bảo các quy định xã đạt chuẩn nông thôn mới theo quy định và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của xã. - Quy hoạch chung xây dựng xã Nhơn An nhằm hoàn thiện chủ trương, chính sách xây dựng phát triển xã với nền sản xuất hàng hóa hiện đại tiên tiến áp dụng khoa học kỹ thuật.
Do đó việc nghiên cứu lập quy hoạch chung xây dựng xã Nhơn An, thị xã Nhơn An, tỉnh Bình Định đến năm 2035 là hết xuất cần thiết. THUYẾT MINH QUY HẠCH ĐỒ ÁN ĐIỀU CHỈNH TỔNG THỂ QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG XÃ NHƠN AN 2 II. QUY MÔ PHẠM VI VÀ RANH GIỚI LẬP QUY HOẠCH a. Quy mô quy hoạch - Quy mô nghiên cứu quy hoạch chung xây dựng xã Nhơn An là toàn bộ ranh giới hành chính xã diện tích 891,66ha.
- Dân số: + Hiện trạng năm 2023: khoảng 10. Phạm vi và ranh giới quy hoạch - Vị trí nghiên cứu lập quy hoạch theo địa giới hành chính xã có giới hạn cụ thể như sau: + Phía Bắc giáp : Phường Nhơn Thành và xã Nhơn Phong. + Phía Nam giáp: Phường Nhơn Hưng và xã Phước Hưng huyện Tuy Phước. + Phía Đông giáp: Xã Nhơn Hạnh và xã Phước Hưng huyện Tuy Phước.
+ Phía Tây giáp: Phường Đập Đá. Hình 01: Vị trí và ranh giới hành chính xã Nhơn An theo google. Thời gian thực hiện quy hoạch - Thời gian thực hiện quy hoạch: + Giai đoạn ngắn hạn đến năm 2030; + Giai đoạn dài hạn đến năm 2035. THUYẾT MINH QUY HẠCH ĐỒ ÁN ĐIỀU CHỈNH TỔNG THỂ QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG XÃ NHƠN AN 3 d.
Quan điểm quy hoạch - Quy hoạch phải mang tính kế thừa và phát huy nội dung đồ án xây dựng nông thôn mới xã Nhơn An. Rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch ngành trong đồ án quy hoạch xã nông thôn mới gắn với tái cơ cấu các ngành cấp thị xã, cấp vùng và cấp tỉnh. Xác lập quỹ đất ở, quỹ đất xây dựng công trình công cộng và các quỹ đất về hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo sử dụng đất có hiệu quả gắn kết giữa hoạt động sản xuất, bảo vệ môi trường, an ninh quốc phòng. - Căn cứ bối cảnh phát triển kinh tế, xã hội của thị xã, tỉnh từ đó xác định vai trò, vị thế của địa phương trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội.
Từ đó xác định tính chất, chức năng, đưa ra các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật, định hình quy mô và định hướng phát triển của địa phương phù hợp theo định hướng của vùng, tỉnh theo các giai đoạn 2020 - 2025 và 2026- 2035. - Xác định các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư, chính sách quản lý quy hoạch và kiến trúc đô thị và các giải pháp thực hiện đồ án quy hoạch chung xây dựng xã Nhơn An đến năm 2035. Mục tiêu - Điều chỉnh tổng thể đồ án quy hoạch chung xây dựng xã Nhơn An đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đáp ứng tiêu chí hạ tầng kỹ thuật của phường thuộc thành phố, đô thị loại III. - Rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch ngành trong đồ án quy hoạch xã nông thôn mới gắn với tái cơ cấu các ngành cấp huyện, cấp vùng và cấp tỉnh.
- Xác lập quỹ đất ở, quỹ đất xây dựng công trình công cộng và các quỹ đất về hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo sử dụng đất có hiệu quả gắn kết giữa hoạt động sản xuất, bảo vệ môi trường, an ninh quốc phòng. - Làm công cụ quản lý phát triển, kiểm soát không gian toàn xã, làm cơ sở để hướng dẫn quản lý trong việc lập các dự án quy hoạch, chương trình đầu tư và hoạch định các chính sách phát triển, quản lý và phát triển các khu dân cư nông thôn, các khu vực phát triển công nghiệp, du lịch,. và hệ thống các công trình chuyên ngành. - Gắn kết chặt chẽ với Chương trình xây dựng nông thôn mới, các chương trình mục tiêu, các chương trình, dự án khác đang triển khai trên địa bàn và gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Tạo liên kết vùng, thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng sống, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. - Làm cơ sở để quản lý, thực hiện đầu tư xây dựng theo quy hoạch. THUYẾT MINH QUY HẠCH ĐỒ ÁN ĐIỀU CHỈNH TỔNG THỂ QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG XÃ NHƠN AN 4 f. Nhiệm vụ: - Xác định bối cảnh phát triển, vai trò vị thế và tiềm năng phát triển, tính chất của khu vực lập quy hoạch.
- Xác định tính chất, chức năng của địa phương; Dự báo các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, gồm quy mô phát triển dân số, quy mô sử dụng đất và các chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật phù hợp theo hướng của vùng thị xã Nhơn An. - Đề xuất định hướng phát triển không gian theo các giai đoạn ngắn hạn đến năm 2030và dài hạn đến năm 2035. - Xác định các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư, chính sách quản lý quy hoạch và kiến trúc đô thị và các giải pháp thực hiện đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng xã Nhơn An đến năm 2035. CÁC CƠ SỞ LẬP QUY HOẠCH a.