Quản Lý Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Bằng Vốn Ngân Sách Nhà Nước Trong Ngành Công An Việt Nam

Luận án tiến sĩ phân tích quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước trong ngành công an Việt Nam, đề xuất giải pháp hiệu quả.

• Tác giả: Nguyễn Văn Thập
• Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Việt Tiến
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Chính Trị
• Đề tài: Quản Lý Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Bằng Vốn Ngân Sách Nhà Nước Trong Ngành Công An Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận Án Tiến Sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Ngành Công An

Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) bằng vốn ngân sách nhà nước (NSNN) trong ngành Công an là một lĩnh vực phức tạp và quan trọng. Nó đòi hỏi sự kết hợp giữa các nguyên tắc quản lý tài chính công, quy định pháp luật về đầu tư xây dựng, và đặc thù hoạt động của lực lượng Công an nhân dân (CAND). Mục tiêu là đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn vốn NSNN để xây dựng và phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội. Theo Nguyễn Văn Thập (2019), đầu tư XDCB trong ngành công an có những đặc điểm riêng, như sản phẩm XDCB phục vụ nhiệm vụ bảo đảm an ninh, an toàn, trật tự xã hội; nhiều dự án đầu tư XDCB phải đảm bảo yêu cầu bí mật. Điều này đòi hỏi phương thức quản lý đặc thù.

1.1. Khái niệm và đặc điểm đầu tư XDCB trong ngành Công an

Đầu tư XDCB trong ngành Công an là quá trình sử dụng vốn NSNN để xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp các công trình, cơ sở vật chất phục vụ công tác, chiến đấu và sinh hoạt của lực lượng CAND. Đặc điểm nổi bật là tính đặc thù về mục tiêu, yêu cầu kỹ thuật, và tính bảo mật của nhiều dự án. Các dự án này thường liên quan đến xây dựng trụ sở làm việc, trung tâm huấn luyện, nhà ở cho cán bộ chiến sĩ, và các công trình phục vụ công tác nghiệp vụ. Việc quản lý phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về an ninh, quốc phòng, và bảo vệ bí mật nhà nước.

1.2. Vai trò của đầu tư XDCB đối với lực lượng Công an

Đầu tư XDCB đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao năng lực hoạt động của lực lượng Công an. Cơ sở vật chất hiện đại, đồng bộ giúp CAND thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm. Đầu tư XDCB còn góp phần cải thiện điều kiện làm việc, sinh hoạt của cán bộ chiến sĩ, tạo động lực để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Theo luận án của Nguyễn Văn Thập, để ngành công an hoàn thành nhiệm vụ, đòi hỏi phải đảm bảo cơ sở vật chất để thực thi nhiệm vụ.

II. Thách Thức Trong Quản Lý Vốn Ngân Sách Xây Dựng Công An

Quản lý vốn ngân sách nhà nước cho công an trong lĩnh vực XDCB đối mặt với nhiều thách thức. Từ khâu lập kế hoạch, phân bổ vốn, đến tổ chức thực hiện và kiểm soát, thanh tra, đều tiềm ẩn rủi ro về thất thoát, lãng phí, và chậm tiến độ. Sự phức tạp của quy trình thủ tục, sự thiếu đồng bộ giữa các văn bản pháp luật, và năng lực hạn chế của một số cán bộ quản lý là những nguyên nhân chính. Bên cạnh đó, yêu cầu bảo mật thông tin trong nhiều dự án cũng gây khó khăn cho công tác giám sát, đánh giá.

2.1. Rủi ro về thất thoát lãng phí vốn đầu tư công an

Thất thoát, lãng phí vốn là một trong những vấn đề nhức nhối trong quản lý dự án đầu tư công ngành công an. Điều này có thể xảy ra ở nhiều khâu, từ lập dự án, thiết kế, đấu thầu, thi công, đến nghiệm thu, thanh quyết toán. Nguyên nhân có thể do lập dự án không sát thực tế, thiết kế không tối ưu, đấu thầu thiếu minh bạch, thi công kém chất lượng, nghiệm thu không chặt chẽ, và thanh quyết toán không đúng quy định. Hậu quả là làm giảm hiệu quả đầu tư, gây thiệt hại cho NSNN.

2.2. Vướng mắc trong quy trình thủ tục đầu tư xây dựng

Quy trình, thủ tục đầu tư XDCB thường trải qua nhiều bước, nhiều khâu, với sự tham gia của nhiều cơ quan, đơn vị. Sự phức tạp, rườm rà của quy trình thủ tục có thể gây chậm trễ, kéo dài thời gian thực hiện dự án, làm tăng chi phí đầu tư. Bên cạnh đó, sự thiếu đồng bộ, chồng chéo giữa các văn bản pháp luật cũng gây khó khăn cho việc áp dụng, thực hiện. Cần thiết phải rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật để đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư XDCB.

2.3. Năng lực hạn chế của cán bộ quản lý dự án công an

Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đầu tư XDCB đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả đầu tư. Tuy nhiên, thực tế cho thấy năng lực của một số cán bộ còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu công việc. Cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ này, đặc biệt là về kiến thức pháp luật, kỹ năng quản lý dự án, và đạo đức công vụ.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Đầu Tư Xây Dựng Công An

Để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn NSNN trong ngành Công an, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Trọng tâm là hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường kiểm soát, thanh tra, nâng cao năng lực cán bộ, và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Đồng thời, cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan, và phát huy vai trò giám sát của cộng đồng.

3.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tư xây dựng

Hệ thống pháp luật về đầu tư XDCB cần được rà soát, sửa đổi, bổ sung để đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch, và khả thi. Cần cụ thể hóa các quy định về trình tự, thủ tục đầu tư, đấu thầu, quản lý chất lượng công trình, thanh quyết toán vốn. Đồng thời, cần ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết để tạo thuận lợi cho việc thực hiện. Đặc biệt, cần có quy định đặc thù cho các dự án đầu tư công an nhân dân để phù hợp với yêu cầu bảo mật.

3.2. Tăng cường kiểm soát thanh tra dự án đầu tư công an

Công tác kiểm soát, thanh tra cần được tăng cường ở tất cả các khâu của quá trình đầu tư XDCB. Cần thiết lập hệ thống kiểm soát nội bộ hiệu quả, đồng thời tăng cường thanh tra, kiểm tra từ bên ngoài. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng, lãng phí. Phát huy vai trò của Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ, và các cơ quan chức năng trong việc giám sát, đánh giá hiệu quả đầu tư.

3.3. Nâng cao năng lực cán bộ quản lý đầu tư công an

Cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đầu tư XDCB. Chú trọng đào tạo về kiến thức pháp luật, kỹ năng quản lý dự án, và đạo đức công vụ. Đồng thời, cần có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút, giữ chân cán bộ giỏi. Luận án của Nguyễn Văn Thập nhấn mạnh sự cần thiết hoàn thiện bộ máy quản lý và nâng cao trình độ, năng lực và phẩm chất của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Quản Lý Đầu Tư Xây Dựng Ngành Công An

Việc ứng dụng các giải pháp vào thực tiễn quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trong ngành Công an đòi hỏi sự chủ động, sáng tạo, và quyết tâm cao của các cấp lãnh đạo, chỉ huy. Cần xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng, và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện. Đồng thời, cần có cơ chế khuyến khích, khen thưởng các đơn vị, cá nhân có thành tích tốt.

4.1. Xây dựng kế hoạch triển khai chi tiết cụ thể

Kế hoạch triển khai cần xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, và lộ trình thực hiện. Phân công trách nhiệm cụ thể cho từng đơn vị, cá nhân. Xác định rõ nguồn lực cần thiết để thực hiện kế hoạch. Thường xuyên kiểm tra, đánh giá tiến độ thực hiện, và có biện pháp điều chỉnh kịp thời khi cần thiết.

4.2. Tăng cường phối hợp giữa các đơn vị liên quan

Quá trình đầu tư XDCB liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị, từ chủ đầu tư, ban quản lý dự án, đến các nhà thầu, tư vấn, và các cơ quan quản lý nhà nước. Cần tăng cường sự phối hợp, trao đổi thông tin giữa các đơn vị này để đảm bảo sự đồng bộ, hiệu quả trong công việc. Thiết lập cơ chế phối hợp thường xuyên, định kỳ để giải quyết các vướng mắc, khó khăn phát sinh.

4.3. Đánh giá hiệu quả và bài học kinh nghiệm

Sau khi hoàn thành dự án, cần tiến hành đánh giá hiệu quả đầu tư, cả về mặt kinh tế, xã hội, và an ninh quốc phòng. Rút ra bài học kinh nghiệm từ quá trình thực hiện dự án, cả về thành công và thất bại. Sử dụng kết quả đánh giá và bài học kinh nghiệm để cải thiện công tác quản lý đầu tư XDCB trong tương lai.

V. Kết Luận Và Định Hướng Phát Triển Quản Lý Đầu Tư Công An

Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn NSNN trong ngành Công an là một nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của các cấp lãnh đạo, chỉ huy. Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường kiểm soát, thanh tra, nâng cao năng lực cán bộ, và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin là những giải pháp then chốt để nâng cao hiệu quả đầu tư. Cần tiếp tục nghiên cứu, đổi mới phương pháp quản lý để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội.

5.1. Tóm tắt các giải pháp chính đã đề xuất

Các giải pháp chính bao gồm: Hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tư xây dựng; Tăng cường kiểm soát, thanh tra dự án đầu tư công an; Nâng cao năng lực cán bộ quản lý đầu tư công an; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đầu tư; Tăng cường phối hợp giữa các đơn vị liên quan; Phát huy vai trò giám sát của cộng đồng.

5.2. Định hướng phát triển công tác quản lý đầu tư công an

Định hướng phát triển công tác quản lý đầu tư XDCB trong ngành Công an là tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống quản lý, đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả, và bền vững. Chú trọng đầu tư vào các công trình trọng điểm, có tính chiến lược, phục vụ trực tiếp công tác, chiến đấu của lực lượng CAND. Đồng thời, cần tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đầu tư XDCB để học hỏi kinh nghiệm, tiếp thu công nghệ tiên tiến.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 1. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài Liên quan đến hướng nghiên cứu của Luận án, ở nước ngoài đã có các công trình nghiên cứu tập trung vào các hướng sau: Thứ nhất, nghiên cứu về đầu tư phát triển, đầu tư công, chi tiêu công. Theo Scott (1976), đầu tư bao gồm tất cả các khoản chi tiêu vào việc mua máy móc, nhà xưởng, thiết bị hay phương tiện; chi tiêu cho tiếp thị, hoạch định, đào tạo, giáo dục, nghiên cứu và phát triển cũng được xem là đầu tư.

Đầu tư cũng có thể hiểu là sự hi sinh nguồn lực trong hiện tại để thu được kết quả nhất định trong tương lai với kỳ vọng kết quả thu được phải lớn hơn nguồn lực bỏ ra. Trên thực tế, ''đầu tư'' nói chung (đầu tư thực) có nghĩa khác với ''đầu tư tài chính''. Đầu tư tài chính là một hình thức đầu tư chủ yếu thông qua việc mua chứng khoán, trái phiếu hoặc các công cụ tài chính khác. Cụ thể, đầu tư tài chính là việc dùng tiền hoặc bỏ vốn ở hiện tại để mua chứng từ có giá nhằm mang lại kết quả có lợi dưới dạng lãi, thu nhập, hoặc sự tăng giá của những chứng từ có giá trong tương lai.

Do vậy, nhà đầu tư tài chính thông thường chỉ nhắm vào mục đích mua và bán, ít làm tăng giá trị thực của công ty mà họ đầu tư vào. Trong khi đó, đầu tư nói chung hay đầu tư thực là việc gia tăng vốn (tư bản) nhằm tăng cường năng lực sản xuất trong tương lai. Tư bản được ''sản xuất'' ra từ việc sử dụng các nguồn lực, do đó nó đòi hỏi phải có sự hy sinh trong tiêu dùng. Ngoài ra, David N.

Weil (2005) cho rằng tư bản có ba đặc tính quan trọng: Tư bản có ‘tính năng suất’, việc sử dụng nó sẽ giúp người lao động gia tăng sản lượng đầu ra ;tư bản có tính cạnh tranh trong sử dụng; tư bản có tính hao mòn. Scott (1976) cũng khẳng định đầu tư là ''chi phí của sự thay đổi'', nguồn gốc của sự tăng trưởng và là sự hi sinh của tiêu dùng trong hiện tại để hướng nền kinh tế đi lên thay vì để nó ở ‘trạng thái dừng’. Trong thống kê quốc tế, thuật ngữ ''đầu tư'' được thể hiện qua chỉ tiêu ''tổng tích lũy tài sản''. Ngoài ra, để tính toán giá trị vốn của một nền kinh tế tại một thời điểm nào đó người ta cộng tất cả các đầu tư trước đó rồi trừ đi khấu hao.

Hay, căn cứ vào giá cả 7 thị trường hiện tại của các tài sản vốn này để tính giá trị vốn của nền kinh tế tại một thời điểm nào đó. Theo đó, tổng tích lũy tài sản (hay tổng tích lũy tư bản) của nền kinh tế tại thời điểm t+1 sẽ bằng một phần (γ) của tổng đầu tư (It) chuyển thành tài sản trong giai đoạn t cộng với toàn bộ giá trị tài sản sau khi đã trừ khấu hao tính đến thời điểm t; được thể hiện qua phương trình sau: Kt+1 = γ It + (1 − δ)Kt. Dabla‐Norris và các cộng sự (2011, Tr 236) đã nhấn mạnh ''thực tế ở hầu hết các quốc gia chỉ có một phần vốn đầu tư sẽ chuyển thành tài sản''. - Về đầu tư công và chi tiêu công.

Theo lý thuyết kinh tế học thì đầu tư công là việc đầu tư để tạo ra năng lực sản xuất và cung ứng hàng hóa và dịch vụ công cộng (gọi tắt là hàng hóa công); chi tiêu chính phủ là các khoản chi của chính phủ để cung ứng hàng hóa công (Seidman, 2009). Theo quan niệm của hầu hết các nước trên thế giới, cũng như của các nhà nghiên cứu trên thế giới như: Mankiw và cộng sự (1992); Khan and Kumar (1997) thì đầu tư công là đầu tư bằng nguồn lực của Nhà nước vào kết cấu hạ tầng do trung ương, địa phương và do các tập đoàn, công ty nhà nước thực hiện. - Về đánh giá đầu tư công, chi tiêu công. Nhiều tác giả đã cố gắng để xác định hiệu suất ảnh hưởng của nguồn vốn công bằng cách ước tính thông qua hàm sản xuất Cobb-Douglas, theo đó nguồn vốn công được coi là một biến đầu vào.

Một trong số những người đầu tiên nghiên cứu về vấn đề này đó là nghiên cứu thực nghiệm của Aschauter (1989), nghiên cứu này đã giải thích cho sự suy giảm năng suất trong năm 1970 ở nước Mỹ. Ông đã chỉ ra rằng với mỗi 1% tăng vốn của khu vực công sẽ làm tăng hiệu suất nguồn vốn công lên 0.39%, Nghiên cứu của Khan và Carmen (1990) và nghiên cứu của Rui and Gallo (1991) đã phát triển mô hình tăng trưởng và kết luận rằng đầu tư tư nhân có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế lớn hơn so với đầu tư công. Và nhiều nghiên cứu như của Tatom (1991); Eastly and Rebelo (1993) và Wang and Raymond O’Brien (2003) cũng chỉ ra rằng đầu tư công có tác động lên tăng trưởng kinh tế kém hơn so với đầu tư tư nhân. Tuy nhiên, theo nghiên cứu của Greene and Villanueva (1991) và của Hadjimichael and Ghura (1995), đầu tư công đã tạo hiệu ứng lan tỏa cho khu vực tư nhân.

Mối quan hệ giữa đầu tư công, tăng trưởng kinh tế và các tác động xã hội đã được nhóm tác giả Benedict Clements và cộng sự (2003) nghiên cứu, nhóm tác giả đã thực hiện tổng quan các lý thuyết liên quan đến vấn đề nghiên cứu, tác giả đưa ra mô hình tăng trưởng kinh tế, sử dụng phương pháp lượng hóa các dữ liệu thu thập tác 8 giả đã chứng minh mối quan hệ giữa đầu tư công với tăng trưởng kinh tế sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng, dữ liệu được tác giả thu thập tại một số nước có thu nhập thấp như Zambia, Guinea, VietNam, Nepal, Ghana,… Cũng sử dụng các lý thuyết đến đầu tư công và sử dụng phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp, sử dụng mô hình định lượng trong việc xử lý các dữ liệu, nhóm tác giả Edward Anderson và cộng sự (2006) đã xem xét vai trò của đầu tư sử dụng NSNN với quá trình giảm nghèo, tác giả chứng minh vai trò xã hội của nguồn vốn đầu tư sử dụng ngân sách nhà nước thông qua các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả của đầu tư công trong tăng trưởng, trong sản xuất và cân bằng xã hội. Đồng thời, trong nghiên cứu của mình nhóm tác giả đưa ra phương pháp thẩm định dự án đầu tư công và phân bổ tối ưu giữa các vùng nhằm đạt được mục tiêu xã hội. Những nghiên cứu về chi tiêu công trong những năm 1980-1990 tập trung vào phân tích mối quan hệ giữa vốn khu vực công và năng suất trong khu vực tư (Aschauer (1989a và 1989b),) hay mối quan hệ giữa đầu tư công với sự tăng trưởng kinh tế hoặc chi tiêu công với sự tăng trưởng kinh tế, qua đó biết được được đầu tư công hay chi tiêu công có đem lại hiệu quả hay không (Munnell (1992), Easterly and Rebelo (1993)). Hầu hết các nghiên cứu này đều cho thấy mối quan hệ tương quan thuận có ý nghĩa giữa đầu tư công hoặc chi tiêu công và sự tăng trưởng kinh tế.

Một số nghiên cứu khác về mối quan hệ giữa tổng chi tiêu chính phủ, cơ cấu chi tiêu chính phủ và tăng trưởng như Devarajan và cộng sự (1996), và nghiên cứu của Ghosh & Gregoriou (2008). Với số liệu thu thập được từ 43 nước, trong khoảng 20 năm nghiên cứu của Devarajan và cộng sự (1996) đã chỉ ra sự gia tăng chi đầu tư có tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế, trong khi đó sự gia tăng chi thường xuyên lại có tác động tích cực. Thứ hai, nghiên cứu về quản lý đầu tư công, quản lý nhà nước về vốn đầu tư trong lĩnh vực xây dựng cơ bản. Theo Stern (1991) quản lý và tổ chức có vai trò quan trọng đối với tăng trưởng ở các nước có nguồn vốn khan hiếm.

Trong nghiên cứu của mình, Pritchett (2000) đã chỉ ra rằng quản lý đầu tư công mà yếu kém thì tham nhũng sẽ luôn xuất hiện trong quá trình đầu tư. Tương tự, nghiên cứu của Chakraborty and Dabla-Norris (2011) cho rằng bộ máy quan liêu, yếu kém và tham nhũng cũng gây ảnh hưởng xấu đến cung cấp các dịch vụ công cộng, do vậy làm giảm hiệu quả của nguồn vốn công, và có tác động xấu đến tăng trưởng. Trong nghiên cứu của Rajaram và cộng sự (2010), các tác giả đã chỉ ra nội dung trong quản lý đầu tư công bao gồm: xây dựng và sàng lọc bước đầu đối với dự án đầu tư công; thẩm định dự án và đánh giá độc lập đối với thẩm định dự án đầu tư công; lựa chọn và lập ngân sách dự án đầu tư công; triển khai, điều chỉnh dự án và thực 9 hiện vận hành dự án và cuối cùng là đánh giá và thực hiện kiểm toán đối với dự án đầu tư công đã hoàn thành. Cũng theo quan điểm của Love (2002), tác giả cho rằng cho rằng sự vắng mặt của tổ quản lý và hệ thống thông tin chất lượng để hỗ trợ về hoạt động quản lý chất lượng trong các dự án xây dựng là rất nghiêm trọng.

Tác giả xem xét đến vai trò của các bên trong hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB cụ thể với một dự án đầu tư xây dựng xác định để đưa ra các luận giải của mình về các vấn đề trong chi phí quản lý các hoạt động đầu tư. Bên cạnh việc đề cập đến quản lý nhà nước với nguồn vốn ngân sách thông qua các kênh khác nhau, tác giả Issaballe Louis (1987) đề cập đến một khía cạnh khác trong quản lý đầu tư XDCB. Bằng việc tiếp cận từ việc mô tả thực trạng ngành công nghiệp xây dựng Pháp, tác giả đã mô tả về vai trò và ảnh hưởng của chính phủ đối với đầu tư XDCB. Một cái nhìn từ thế kỷ 18 về phía trước, đó là các minh chứng cho cuộc cách mạng xây dựng ở Pháp, nó có tác động mạnh mẽ đến thực trạng ngành công nghiệp và xây dựng hiện nay.

Các đặc tính của ngành công nghiệp xây dựng tập trung vào cấu trúc của các công ty xây dựng và phương thức hoạt động của nó. Mô tả của ngành công nghiệp xây dựng bao gồm tình hình các yếu tố đầu vào khác nhau cho ngành công nghiệp như lao động, thiết bị, vật tư, tài chính… Nghiên cứu đã chỉ ra quá trình quản lý nhà nước với đầu tư xây dựng cơ bản ở nước đại diện cho nước phát triển hàng đầu thế giới.