Luận văn thạc sĩ về quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội

• Tác giả: Bùi Quốc Lân
• Người hướng dẫn: TS. Phạm Minh Tuấn
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng
• Đề tài: Quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tài chính tại Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• NỘI DUNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.2.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 0.2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.2.3. Câu hỏi nghiên cứu
• 0.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 0.3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 0.3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 0.4. Phương pháp nghiên cứu
• 0.5. Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
• 1.1.1. Tổng quan tình nghiên cứu
• 1.1.2. Các công trình nghiên cứu liên quan
• 1.2. Khoảng trống nghiên cứu
• 1.3. Cơ sở lý luận về Quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tài chính
• 1.3.1. Tổng quan về đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.3.1.1. Khái niệm, đặc điểm, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập
• 2. CHƯƠNG 2: QUY TRÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Quy trình nghiên cứu
• 2.2. Phương pháp thu thập thông tin
• 2.3. Phương pháp phân tích thông tin
• 2.4. Phương pháp nghiên cứu tài liệu
• 2.5. Phương pháp phân tích, tổng hợp
• 2.6. Phương pháp thống kê, mô tả
• 2.7. Phương pháp so sánh
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG HÀ NỘI
• 3.1. Khái quát về Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
• 3.1.1. Sơ lược về sự hình thành và phát triển của Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
• 3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
• 3.1.3. Cơ cấu tổ chức, nhân sự của Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
• 3.1.4. Cơ chế tự chủ tài chính tại Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
• 3.2. Thực trạng quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tài chính tại Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
• 3.2.1. Quản lý các nguồn thu sự nghiệp tại Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
• 3.2.2. Quản lý các khoản chi sự nghiệp của Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
• 3.2.3. Quản lý Thặng dư/thâm hụt tài chính (Chênh lệch thu chi)
• 3.2.4. Đánh giá tình hình quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tài chính tại Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
• 3.2.4.1. Kết quả đã đạt được
• 3.2.4.2. Tồn tại, hạn chế
• 4. CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG HÀ NỘI
• 4.1. Mục tiêu, định hướng phát triển tại Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
• 4.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tài chính tại Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
• 4.2.1. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý tại Viện
• 4.2.2. Phát huy vai trò của Viện trưởng - Thủ trưởng cơ quan
• 4.2.3. Hoàn thiện công tác lập dự toán NSNN, đặc biệt dự toán thu đảm bảo sát với thực tế tại Viện
• 4.2.4. Đa dạng hóa các nguồn thu, nâng cao năng lực khai thác các nguồn thu sự nghiệp, cải thiện đời sống cán bộ - nhân viên của Viện
• 4.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ, đi kèm với công khai tài chính
• 4.2.6. Hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội bộ
• 4.2.7. Đào tạo đội ngũ cán bộ kế toán, quản lý tài chính có tinh thần trách nhiệm và chuyên môn cao
• 4.3. Một số kiến nghị
• 4.3.1. Kiến nghị các cơ quan quản lý
• 4.3.2. Kiến nghị với Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan về tình hình nghiên cứu

Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường, quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) đã trở thành một vấn đề quan trọng. Chính phủ và Bộ Tài chính đã ban hành nhiều nghị định và thông tư nhằm khuyến khích tự chủ tài chính cho các ĐVSNCL. Các nghị định này không chỉ quy định quyền tự chủ về tài chính mà còn về tổ chức bộ máy và nhân sự. Việc thực hiện quản lý ngân sách hiệu quả là cần thiết để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, thực trạng cho thấy nhiều ĐVSNCL vẫn gặp khó khăn trong việc khai thác và sử dụng các nguồn lực tài chính. Điều này dẫn đến tình trạng lãng phí và không đạt hiệu quả cao trong hoạt động. Các nghiên cứu trước đây đã chỉ ra rằng việc quản lý tài chính tại các ĐVSNCL cần được cải thiện để nâng cao tính hiệu quả và tính chủ động trong hoạt động.

1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu

Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng quản lý tài chính tại các ĐVSNCL có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội. Các tác giả như Nguyễn Tấn Lượng và Vũ Thị Thanh Thủy đã phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính. Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu nào tập trung vào quản lý tài chính tự chủ tại Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, điều này tạo ra khoảng trống nghiên cứu cần được lấp đầy.

II. Cơ sở lý luận về quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ

Cơ chế tự chủ tài chính tại các ĐVSNCL được quy định rõ ràng trong các nghị định của Chính phủ. Theo đó, các đơn vị này có quyền tự chủ trong việc thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và tài chính. Điều này không chỉ giúp các đơn vị chủ động hơn trong hoạt động mà còn nâng cao trách nhiệm trong việc sử dụng nguồn lực tài chính. Tuy nhiên, để thực hiện hiệu quả quản lý tài chính, các đơn vị cần có hệ thống hệ thống tài chính rõ ràng và minh bạch. Việc phân tích tài chính cũng cần được thực hiện thường xuyên để đánh giá tình hình tài chính và đưa ra các quyết định kịp thời.

2.1. Khái niệm và đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập

Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan nhà nước thành lập, có tư cách pháp nhân và cung cấp dịch vụ công. Đặc điểm của các đơn vị này là phải tuân thủ các quy định của pháp luật và có trách nhiệm trong việc sử dụng ngân sách. Việc quản lý ngân sách tại các đơn vị này cần được thực hiện một cách chặt chẽ để đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong hoạt động.

III. Thực trạng quản lý tài chính tại Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội

Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội đã thực hiện quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tài chính từ năm 2016. Tuy nhiên, thực trạng cho thấy nhiều vấn đề tồn tại trong việc quản lý ngân sách và khai thác nguồn thu. Các nguồn thu chủ yếu đến từ ngân sách nhà nước và các hoạt động dịch vụ. Việc quản lý chi tiêu cũng gặp nhiều khó khăn do thiếu minh bạch và chưa có quy chế rõ ràng. Điều này dẫn đến tình trạng lãng phí và không đạt hiệu quả cao trong hoạt động của viện. Cần có các giải pháp cụ thể để cải thiện tình hình này.

3.1. Đánh giá tình hình quản lý tài chính

Đánh giá tình hình quản lý tài chính tại Viện cho thấy nhiều kết quả tích cực nhưng cũng tồn tại nhiều hạn chế. Viện đã có những bước tiến trong việc quản lý ngân sách, tuy nhiên, việc khai thác các nguồn thu chưa hiệu quả. Cần có sự cải cách trong quản lý chi tiêu và tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính.

IV. Định hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính

Để hoàn thiện quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tài chính, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội cần xác định rõ mục tiêu và định hướng phát triển. Cần có các giải pháp cụ thể như hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực khai thác nguồn thu và tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ. Việc đào tạo đội ngũ cán bộ có chuyên môn cao cũng là một yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính. Các kiến nghị cần được đưa ra để cải thiện tình hình hiện tại và hướng tới một tương lai bền vững hơn.

4.1. Một số giải pháp hoàn thiện

Các giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính bao gồm việc hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ, đa dạng hóa các nguồn thu và tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban trong viện để đảm bảo tính hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực tài chính. Việc công khai tài chính cũng cần được thực hiện để tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong hoạt động của viện.