HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐOÀN QUANG HÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ ĂN UỐNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Văn Hùng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Đoàn Quang Hà i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này. Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.
Phạm Văn Hùng là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn các đồng chí cán bộ, Ban chỉ đạo vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Quế Võ, lãnh đạo đội QLTT số 6 huyện Quế Võ, doanh nghiệp, hộ kinh doanh và những người tiêu dùng cùng các đơn vị phối hợp công tác gồm Phòng y tế huyện Quế Võ, Trung tâm y tế, Chi cục thống kê đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ các thông tin, số liệu, tư liệu bản đồ trong quá trình nghiên cứu luận văn này. Cuối cùng, tôi xin trân trọng cám ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Đoàn Quang Hà ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ.
ix Danh mục đồ thị. ix Danh mục hình ảnh. x Trích yếu luận văn. xi Thesis abstract………………………………………………………………….
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với vệ sinh an toàn thực phẩm. Một số khái niệm liên quan đến đề tài. Vai trò quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. Trách nhiệm trong quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm.
Chính sách của Nhà nước về an toàn thực phẩm và nguyên tắc quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. Nội dung quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. 14 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quốc tế. Kinh nghiệm trong nước. Những bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Quế Võ.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên. Đặc điểm kinh tế - xã hội.
Cơ cấu sản xuất một số ngành sản xuất chính. Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu.
Phương pháp xử lý và phân tích số liệu, thông tin. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn huyện quế võ.
Công tác tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Quế Võ. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. Công tác đào tạo, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến kiến thức quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. Công tác cấp giấy chứng nhận về sinh an toàn thực phẩm.
Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm Về vệ sinh an toàn thực phẩm. Công tác giám sát, điều tra và xử lý ngộ độc thực phẩm. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm đôi vơi các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn huyện quế võ. Cơ chế chính sách trong quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm.
60 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nguồn lực quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm tại huyện Quế Võ. Nhận thức về vệ sinh an toàn thực phẩm. Sự phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm.
Đánh giá chung về công tác quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống ở huyện quế võ. Kết quả đạt được. Tồn tại, hạn chế. Nguyên nhân của tồn tại hạn chế.
Giải pháp tăng cương quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn huyện quế võ. Căn cứ đề xuất giải pháp. Một số giải pháp tăng cường quản lý của nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống ở huyện Quế Võ. Kết luận và kiến nghị.
Kiến nghị đối với Bộ Y tế. Kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh. Kiến nghị đối với Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm. 83 Tài liệu tham khảo.
84 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt ATTP : An toàn thực phẩm ATVSTP : An toàn vệ sinh thực phẩm BCĐ : Ban chỉ đạo BYT : Bộ y tế CBQL : Cán bộ quản lý CSKD SACN : Cơ sở kinh doanh suất ăn công nghiệp CSVS : Cơ sở vật chất CTV : Cộng tác viên KDDV : kinh doanh dịch vụ KH, NTD : Khách hàng, người tiêu dùngung NĐTP : Ngộ độc thực phẩm NN&PTNT : Nông nghiệp và phát triển nông thôn QLTT : Quản lý thị trường TTYT : Trung tâm y tế TW : Trung ương VSATTP : Vệ sinh an toàn thực phẩm vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình phân bổ và sử dụng đất đai huyện Quế Võ qua 3 năm 2014 – 2016. Tình hình nhân khẩu và lao động của huyện qua 3 năm 2014 – 2016. Tình hình trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật của huyện Quế Võ giai đoạn 2014- 2016.
Cơ cấu các ngành kinh tế. Đặc điểm mẫu nghiên cứu. Tổng hợp số lượng cán bộ làm công tác quản lý nhà nước và trình độ chuyên môn làm công tác về vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Quế Võ năm 2016. Tình hình đầu tư trang thiết bị phục vụ quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Quế Võ giai đọan 2014-2016.
Đánh giá của các cán bộ về cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Quế Võ năm 2016. Tình hình đào tạo, tập huấn kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Quế Võ giai đoạn 2014 – 2016. Đánh giá về tình hình đào tạo, tập huấn kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn huyện Quế Võ năm 2016. Tình hình tuyên truyền, phổ biến kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Quế Võ giai đoạn 2014 – 2016.
Đánh giá về công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn huyện Quế Võ năm 2016. Tình hình cấp giấy chứng nhận về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Quế Võ giai đoạn 2014 – 2016. Tình hình tổ chức đoàn thanh tra, kiểm tra về vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Quế Võ giai đoạn 2014 – 2016. 56 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Kết quả thanh tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Quế Võ giai đoạn 2014 – 2016. Tình hình xử lý vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Quế Võ giai đoạn 2014-2016. Tình hình điều tra và xử lý ngộ độc thực phẩm của các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống huyện Quế Võ giai đoạn 2014 - 2016. Đánh giá của cán bộ quản lý Nhà nướcvề cơ chế chính sách trong lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Quế Võ năm 2016.
Đánh giá của cán bộ quản lý huyện Quế Võ về nguồn nhân lực trong công tác quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2016. Đánh giá của cán bộ quản lý về đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý nhà nươc về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Quế Võ năm 2016. Đánh giá của cán bộ quản lý các cấp về công tác phối hợp trong quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Quế Võ năm 2016. 66 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.
Hệ thống chính sách pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm. Mạng lưới về vệ sinh an toàn thực phẩm trong ngành y tế. Mạng lưới quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Quế Võ. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm ngành Y tế huyện Quế Võ.
39 DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 4. Đo lường mức độ hiểu biết của các cấp về kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh. 65 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ, ẢNH VÀ ĐỒ THỊ Sơ đồ 2.