Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, trật tự an toàn giao thông (TTATGT) đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản và thúc đẩy sự phát triển bền vững của địa phương. Thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, với vị trí địa lý chiến lược và tốc độ đô thị hóa nhanh, đã chứng kiến sự gia tăng đáng kể số lượng phương tiện cơ giới đường bộ từ năm 2018 đến 2022. Theo thống kê, số lượng phương tiện đăng ký mới trên địa bàn tăng liên tục, kéo theo những thách thức lớn về quản lý TTATGT. Mặc dù lực lượng Công an thị xã Đông Triều đã triển khai nhiều biện pháp nghiệp vụ nhằm đảm bảo trật tự, an toàn giao thông, tình hình tai nạn giao thông (TNGT) vẫn diễn biến phức tạp với các điểm đen giao thông xuất hiện và tình trạng ùn tắc cục bộ chưa được cải thiện đáng kể.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích, đánh giá thực trạng quản lý TTATGT của Công an thị xã Đông Triều từ năm 2018 đến nay, dự báo sự phát triển hệ thống giao thông trong thời gian tới và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào quản lý TTATGT đường bộ, không bao gồm giao thông đường thủy và đường sắt, nhằm cung cấp cái nhìn toàn diện về công tác quản lý của lực lượng Công an cấp huyện trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội và đô thị hóa nhanh chóng. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ các cơ quan chức năng xây dựng chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý TTATGT, góp phần giảm thiểu TNGT và thúc đẩy phát triển bền vững tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm, pháp luật của Đảng, Nhà nước về chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an trong quản lý TTATGT. Hai lý thuyết trọng tâm được áp dụng gồm:

  1. Lý thuyết quản lý xã hội: Nhấn mạnh vai trò của chủ thể quản lý trong việc tổ chức, điều chỉnh các quan hệ xã hội nhằm đạt mục tiêu trật tự, an toàn giao thông. Quản lý TTATGT được hiểu là hoạt động quyền lực nhà nước nhằm thiết lập, duy trì trật tự, an toàn giao thông theo quy định pháp luật.

  2. Lý thuyết về trật tự an toàn giao thông: Định nghĩa TTATGT là trạng thái xã hội được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật, đảm bảo hoạt động giao thông thông suốt, an toàn, hạn chế tối đa TNGT và ùn tắc giao thông. Lý thuyết này làm rõ vai trò của pháp luật và các biện pháp nghiệp vụ trong quản lý TTATGT.

Các khái niệm chính bao gồm: giao thông đường bộ, trật tự an toàn giao thông, quản lý TTATGT của Công an cấp huyện, nguyên tắc quản lý (Đảng lãnh đạo, tập trung dân chủ, tuân thủ pháp luật, tổ chức theo tuyến và địa bàn), và các phương pháp quản lý (hành chính – cưỡng chế, vận động – tuyên truyền, kinh tế).

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp nhằm đảm bảo tính khoa học và thực tiễn:

  • Phương pháp phân tích, tổng hợp: Hệ thống hóa cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý TTATGT.
  • Phương pháp nghiên cứu tài liệu, so sánh: Kế thừa kết quả nghiên cứu từ các công trình trước, áp dụng vào thực tiễn quản lý TTATGT tại Đông Triều.
  • Phương pháp lịch sử, thống kê: Thu thập và phân tích số liệu từ năm 2018 đến 2022 về số lượng phương tiện, tai nạn giao thông, trang thiết bị, hoạt động tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm.
  • Phương pháp dự báo: Phán đoán xu hướng phát triển hệ thống giao thông và tình hình TTATGT trong thời gian tới để đề xuất giải pháp phù hợp.

Nguồn dữ liệu chính bao gồm số liệu thống kê của Công an thị xã Đông Triều, các văn bản pháp luật liên quan, báo cáo ngành và khảo sát thực tế tại địa phương. Cỡ mẫu nghiên cứu gồm các cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát giao thông và người dân tham gia giao thông trên địa bàn. Phương pháp chọn mẫu kết hợp ngẫu nhiên và phi ngẫu nhiên nhằm đảm bảo tính đại diện và phù hợp với mục tiêu nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu kéo dài từ 2018 đến 2023.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

  1. Gia tăng phương tiện cơ giới đường bộ: Từ năm 2018 đến 2022, số lượng phương tiện đăng ký mới trên địa bàn Đông Triều tăng khoảng 25%, trong đó xe máy chiếm tỷ lệ lớn nhất. Sự gia tăng này tạo áp lực lớn lên hạ tầng giao thông và công tác quản lý TTATGT.

  2. Tình hình tai nạn giao thông giảm nhưng chưa bền vững: Số vụ TNGT giảm trung bình 10% mỗi năm trong giai đoạn 2018-2022, tuy nhiên mức độ nghiêm trọng và thiệt hại về người vẫn còn cao, đặc biệt tại các điểm đen giao thông chưa được xử lý triệt để.

  3. Hoạt động tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm tăng cường: Số lượt tuần tra, kiểm soát tăng khoảng 30% so với giai đoạn trước, với sự tham gia của hơn 80% cán bộ, chiến sĩ CSGT trên địa bàn. Kết quả xử lý vi phạm cũng tăng 20%, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân.

  4. Hạn chế trong công tác tuyên truyền và cơ sở hạ tầng: Công tác tuyên truyền pháp luật về TTATGT chưa thường xuyên và chưa có điểm nhấn, dẫn đến ý thức tham gia giao thông của một bộ phận dân cư còn thấp. Hạ tầng giao thông nội thị chưa được cải thiện đáng kể, gây ùn tắc cục bộ tại một số điểm.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế trên xuất phát từ sự phát triển nhanh chóng của kinh tế và đô thị hóa, dẫn đến gia tăng phương tiện giao thông vượt quá khả năng đáp ứng của hạ tầng hiện có. So với một số địa phương khác trong tỉnh Quảng Ninh, Đông Triều có tốc độ tăng trưởng phương tiện nhanh hơn nhưng chưa đồng bộ trong đầu tư hạ tầng và nâng cao nhận thức cộng đồng.

Việc tăng cường tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm đã góp phần giảm thiểu TNGT, tuy nhiên chưa đủ để giải quyết triệt để các vấn đề về ùn tắc và điểm đen giao thông. So sánh với các nghiên cứu trước đây, kết quả này phù hợp với xu hướng chung của các đô thị loại III trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng số lượng phương tiện, biểu đồ giảm số vụ TNGT theo năm, bảng thống kê số lượt tuần tra và xử lý vi phạm, giúp minh họa rõ nét hiệu quả và hạn chế trong công tác quản lý TTATGT.

Đề xuất và khuyến nghị

  1. Tăng cường đầu tư hạ tầng giao thông: Đẩy nhanh tiến độ nâng cấp, mở rộng các tuyến đường nội thị và các điểm giao thông trọng yếu nhằm giảm ùn tắc và nâng cao an toàn giao thông. Chủ thể thực hiện: UBND thị xã phối hợp Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ninh. Thời gian: 2024-2026.

  2. Nâng cao hiệu quả công tác tuần tra, kiểm soát: Tăng cường trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ, chiến sĩ CSGT, đồng thời áp dụng công nghệ giám sát hiện đại. Chủ thể thực hiện: Công an thị xã Đông Triều. Thời gian: 2024-2025.

  3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật giao thông: Xây dựng các chương trình tuyên truyền đa dạng, sáng tạo, tập trung vào nhóm đối tượng thanh thiếu niên và người tham gia giao thông thường xuyên vi phạm. Chủ thể thực hiện: Công an thị xã phối hợp các cơ quan truyền thông, trường học. Thời gian: liên tục từ 2024.

  4. Xây dựng và phát triển văn hóa giao thông: Tổ chức các hoạt động cộng đồng, thi đua, khen thưởng các cá nhân, tổ chức có ý thức chấp hành tốt pháp luật giao thông nhằm lan tỏa văn hóa giao thông tích cực. Chủ thể thực hiện: UBND thị xã, Công an thị xã, các tổ chức xã hội. Thời gian: 2024-2027.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

  1. Lãnh đạo và cán bộ Công an các cấp: Nghiên cứu để nâng cao hiệu quả công tác quản lý TTATGT, xây dựng kế hoạch tuần tra, kiểm soát phù hợp với đặc điểm địa phương.

  2. Cơ quan quản lý nhà nước về giao thông vận tải: Sử dụng kết quả nghiên cứu để phối hợp đầu tư hạ tầng, hoàn thiện chính sách quản lý giao thông.

  3. Nhà nghiên cứu và giảng viên chuyên ngành Quản lý xã hội, An ninh trật tự: Tham khảo khung lý thuyết và phương pháp nghiên cứu về quản lý TTATGT trong bối cảnh địa phương cụ thể.

  4. Các tổ chức xã hội và cộng đồng dân cư: Hiểu rõ vai trò, trách nhiệm trong việc tham gia bảo đảm TTATGT, từ đó nâng cao ý thức và hành vi tham gia giao thông văn minh, an toàn.

Câu hỏi thường gặp

  1. Quản lý TTATGT của Công an cấp huyện có vai trò gì trong phát triển kinh tế - xã hội?
    Quản lý TTATGT giúp đảm bảo giao thông thông suốt, an toàn, tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông hàng hóa và đi lại của người dân, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

  2. Những nguyên tắc cơ bản trong quản lý TTATGT của Công an cấp huyện là gì?
    Bao gồm nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối, tập trung dân chủ, tuân thủ pháp luật và tổ chức hoạt động theo tuyến, địa bàn nhằm đảm bảo hiệu quả và tính thống nhất trong quản lý.

  3. Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng để đánh giá thực trạng TTATGT tại Đông Triều?
    Phương pháp phân tích, tổng hợp, nghiên cứu tài liệu, so sánh, thống kê và dự báo được kết hợp nhằm cung cấp cái nhìn toàn diện và chính xác về thực trạng.

  4. Tại sao công tác tuyên truyền pháp luật giao thông lại quan trọng?
    Tuyên truyền giúp nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của người dân, góp phần giảm vi phạm và tai nạn giao thông, xây dựng văn hóa giao thông tích cực.

  5. Giải pháp nào được đề xuất để giảm ùn tắc giao thông tại Đông Triều?
    Đầu tư nâng cấp hạ tầng giao thông, tăng cường tuần tra kiểm soát, áp dụng công nghệ giám sát và phát triển văn hóa giao thông là những giải pháp trọng tâm.

Kết luận

  • Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và phân tích thực trạng quản lý TTATGT của Công an thị xã Đông Triều từ 2018 đến nay, làm rõ vai trò, nguyên tắc và phương pháp quản lý.
  • Số lượng phương tiện gia tăng nhanh, tai nạn giao thông giảm nhưng chưa bền vững, công tác tuần tra kiểm soát được tăng cường nhưng còn hạn chế trong tuyên truyền và hạ tầng.
  • Đề xuất các giải pháp toàn diện gồm đầu tư hạ tầng, nâng cao năng lực lực lượng CSGT, đẩy mạnh tuyên truyền và xây dựng văn hóa giao thông.
  • Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn cao, hỗ trợ các cơ quan chức năng và cộng đồng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý TTATGT.
  • Các bước tiếp theo cần tập trung triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, cập nhật số liệu để điều chỉnh chính sách phù hợp.

Hành động ngay hôm nay để góp phần xây dựng môi trường giao thông an toàn, văn minh và phát triển bền vững tại thị xã Đông Triều!