Quản Lý Tài Sản Công Của Ủy Ban Nhân Dân Huyện Kỳ Anh, Tỉnh Hà Tĩnh

Tài sản công, theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, bao gồm tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Theo định nghĩa của Đào Duy Anh, tài sản công là "sản nghiệp của Nhà nước hoặc của đoàn công cộng" (Đào Duy Anh, 1957). Điều này bao gồm tài sản phục vụ hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công, bảo đảm quốc phòng, an ninh, cũng như tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng.

Quản lý tài sản công hiệu quả không chỉ giúp sử dụng hợp lý và tiết kiệm nguồn lực tài chính nhà nước mà còn góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội. Việc này đòi hỏi sự minh bạch, công khai, và tuân thủ pháp luật trong mọi khâu, từ đầu tư, mua sắm, sử dụng, bảo trì đến thanh lý tài sản. Quản lý tài sản công còn liên quan đến trách nhiệm giải trình của các cơ quan, đơn vị sử dụng tài sản.

Hệ thống pháp luật về quản lý tài sản công bao gồm Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của Bộ Tài chính, và các văn bản quy phạm pháp luật khác. Các văn bản này quy định chi tiết về quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, sử dụng tài sản công, cũng như các chế tài xử lý vi phạm. Để thống nhất quản lý HĐND Hà Tĩnh cũng ban hành các Nghị quyết 114/2018/NQ-HDND và 103/2023/NQ-HĐND

Tình trạng sử dụng đất công sai mục đích, cho thuê trái phép, và lấn chiếm đất công vẫn còn diễn ra tại một số địa phương. Việc xử lý các vi phạm còn chậm trễ, gây thất thoát nguồn lực đất đai và bức xúc trong dư luận. Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đồng thời rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất để đảm bảo hiệu quả sử dụng.

Công tác kiểm kê tài sản chưa được thực hiện đầy đủ và thường xuyên, dẫn đến thiếu thông tin chính xác về số lượng, giá trị, và tình trạng tài sản. Việc lập báo cáo tài sản công còn chậm trễ, thiếu chi tiết và chưa phản ánh đầy đủ thực trạng quản lý, sử dụng. Điều này gây khó khăn cho công tác quản lý và ra quyết định.

Quy trình đấu giá, thanh lý tài sản còn rườm rà, thiếu minh bạch, dễ dẫn đến tiêu cực, tham nhũng. Giá trị tài sản thanh lý thường thấp hơn giá trị thực tế, gây thất thoát ngân sách nhà nước. Cần hoàn thiện quy trình đấu giá, thanh lý, tăng cường giám sát, và đảm bảo công khai, minh bạch thông tin.

Xây dựng và ban hành quy trình quản lý tài sản chi tiết, rõ ràng, phù hợp với đặc điểm của từng loại tài sản và điều kiện thực tế của địa phương. Quy trình cần quy định rõ trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân trong từng khâu của quy trình quản lý, từ lập kế hoạch, mua sắm, sử dụng, bảo trì đến thanh lý tài sản.

Thực hiện kiểm tra, giám sát thường xuyên, định kỳ và đột xuất việc quản lý, sử dụng tài sản công. Kiểm tra, giám sát phải tập trung vào các khâu quan trọng, dễ xảy ra sai phạm như đấu thầu, mua sắm, thanh lý tài sản. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.

Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài sản công giúp tăng cường tính minh bạch, chính xác, và hiệu quả. Xây dựng cơ sở dữ liệu về tài sản công, cập nhật thông tin thường xuyên, và cung cấp thông tin kịp thời cho các cơ quan, đơn vị liên quan. Sử dụng phần mềm quản lý tài sản để theo dõi, kiểm soát việc sử dụng tài sản.

Phần mềm quản lý tài sản giúp theo dõi, quản lý thông tin chi tiết về từng loại tài sản, từ số lượng, giá trị, đến tình trạng sử dụng, lịch sử bảo trì. Phần mềm cũng giúp tự động hóa các quy trình quản lý, giảm thiểu sai sót, và tiết kiệm thời gian, chi phí.

Khi lựa chọn phần mềm quản lý tài sản, cần xem xét các tiêu chí như tính năng phù hợp với nhu cầu quản lý, khả năng tích hợp với các hệ thống khác, tính bảo mật, dễ sử dụng, và chi phí hợp lý. Nên lựa chọn các nhà cung cấp uy tín, có kinh nghiệm triển khai phần mềm quản lý tài sản cho các cơ quan nhà nước.

Việc triển khai phần mềm quản lý tài sản cần được thực hiện theo một kế hoạch cụ thể, bao gồm đào tạo cán bộ sử dụng, nhập liệu đầy đủ, và kiểm tra, đánh giá hiệu quả sử dụng. Cần có sự hỗ trợ kỹ thuật thường xuyên từ nhà cung cấp để đảm bảo phần mềm hoạt động ổn định và hiệu quả.

Nội dung đào tạo cần bao gồm các kiến thức về Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn, quy trình quản lý tài sản, kỹ năng kiểm kê, đánh giá tài sản, và kỹ năng sử dụng phần mềm quản lý tài sản. Nên tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu, tập trung vào các vấn đề thực tiễn.

Có thể tổ chức đào tạo theo nhiều hình thức khác nhau như đào tạo trực tiếp, đào tạo trực tuyến, hội thảo, tập huấn. Nên kết hợp giữa lý thuyết và thực hành, tạo điều kiện cho cán bộ trao đổi kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau. Khuyến khích cán bộ tự học, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ.

Đánh giá hiệu quả đào tạo thông qua các bài kiểm tra, bài tập thực hành, và đánh giá kết quả công việc thực tế. Sử dụng kết quả đánh giá để điều chỉnh nội dung, hình thức đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tế. Khen thưởng, động viên những cán bộ có thành tích tốt trong công tác quản lý.

Hướng tới một hệ thống quản lý tài sản công minh bạch, hiệu quả, và bền vững, dựa trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại và đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào quá trình quản lý, đảm bảo tính công khai, minh bạch.

Kiến nghị với các cấp thẩm quyền tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý tài sản công, đảm bảo tính đồng bộ, khả thi, và phù hợp với thực tiễn. Tăng cường kiểm tra, giám sát, và xử lý nghiêm các vi phạm trong công tác quản lý.

Tăng cường vai trò giám sát của cộng đồng đối với công tác quản lý tài sản công. Cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời cho người dân về các quy định, chính sách liên quan đến quản lý tài sản. Khuyến khích người dân tham gia vào quá trình giám sát, phản biện, và góp ý kiến để nâng cao hiệu quả quản lý.