HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HƯƠNG GIANG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Kế toán Mã ngành: 8340301 Người hướng dẫn khoa học : TS. Lê Thị Minh Châu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hương Giang i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Lê Thị Minh Châu đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, bộ phận kế toán và cán bộ viên chức Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh.
đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hương Giang ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục bảng. vi Danh mục sơ đồ .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý tài chính tại các đơn vi sự nghiệp.
Cơ sở lý luận về quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp. Khái niệm về đơn vị sự nghiệp có thu. Khái niệm về quản lý tài chính. Vai trò của quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp có thu.
Nguyên tắc quản lý tài chính trong đơn vị sự nghiệp có thu. Nội dung nghiên cứu quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp có thu. Những nhân tố chủ quan.
Những nhân tố khách quan. Cơ sở thực tiễn về quản lý tài chính tại các đơn vị công lập. Quản lý tài chính tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Giang, tỉnh Thái Bình. Bài học kinh nghiệm cho quản lý tài chính đối với Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh.
Đặc điểm cơ bản của địa bàn nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm cơ bản của văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh. Giới thiệu chung về Văn phòng đăng ký đất đai tinh Bắc Ninh. Tổ chức bộ máy quản lý của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh.
Bộ máy quản lý tài chính tại Văn phòng. Tình hình tài chính của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu.
Phương pháp phân tích. Hệ thống chỉ tiêu sử dụng. Kết quả nghiên cứu. Thực trạng quản lý thu, chi tài chính tại văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh.
Lập dự toán thu, chi tài chính tại Văn phòng. Tổ chức thực hiện thu, chi tại Văn phòng. Quyết toán thu, chi tài chính tại Văn phòng. Đánh giá quản lý tài chính tại văn phòng.
Hạn chế và nguyên nhân. Các nhân tố ảnh hưởng quản lý tài chính tại văn phòng. Những nhân tố chủ quan. Những nhân tố khách quan.
Giải pháp tăng cường quản lý tài chính tại văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh. Mục tiêu và định hướng phát triển của Văn phòng. Giải pháp tăng cường quản lý tài chính tại Văn phòng. Kết luận và kiến nghị.
Đề xuất và kiến nghị. 95 Danh mục tài liệu tham khảo. 97 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBCNV Cán bộ công nhân viên CNVPĐKĐĐ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai ĐK Đăng ký ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKGD Đăng ký giao dịch GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KPCĐ Kinh phí công đoàn KT – XH Kinh tế- xã hội LĐHĐ Lao động hợp đồng NĐ-CP Nghị định chính phủ NSNN Ngân sách nhà nước PNN Phi nông nghiệp QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân QSDĐ Quyền sử dụng đất STNMT-BN Sở tài nguyên môi trường- Bắc Ninh SX KDDV Sản xuất kinh doanh dịch vụ TN&MT Tài nguyên và Môi trường TP Thành phố TSDĐ Tiền sử dụng đất TT-BNV Thông tư - Bộ Nội vụ TT-BTC Thông tư - Bộ Tài chính TT-BTNMT Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư liên tỉnh- Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ TTLT-BTNMT-BNV-BTC Nội vu, Bộ Tài chính TX Thị xã UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Nguồn nhân lực của Văn phòng.
Bảng cân đối tài khoản 2016. Báo cáo thu chi hoạt động sự nghiệp và kết quả hoạt động kinh doanh. Số lượng mẫu điều tra. Các quy định của Nhà nước về phân chia phí, lệ phí.
Dự toán các khoản thu tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014-2016. Dự toán chi tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014-2016. Mức thu phí, lệ phí tại Văn phòng đăng ký đất đai. Quy chế phân chia nguồn thu phí, lệ phí tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh từ 2014 - 2016.
Thực hiện dự toán thu tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh. Hệ số chi phụ cấp chức vụ theo chức danh. Mức khoán chi hội nghị, hội thảo. Định mức chi tiền điện thoại tại các phòng, các chi nhánh.
Mức quy định về công tác phí. Báo cáo kinh phí sử dụng chi lương và lương tăng thêm từ năm 2015- 2016. Thực hiện chi tại Văn phòng đăng ký đất tỉnh Bắc Ninh 2014-2016. So sánh dự toán và thực hiện thu tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh từ năm 2014-2016.
So sánh dự toán và thực hiện chi tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh từ năm 2014-2016. Kết quả thu, chi tại Văn phòng đăng ký đất đai qua 3 năm. Tình hình kiểm tra, kiểm soát thực hiện thu, chi tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh từ 2014-2016. Đánh giá sự phù hợp của bộ máy quản lý tài chính tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh.
Đánh giá của cán bộ về quản lý tài chính tại Văn phòng. Đánh giá về nguyên nhân hạn chế về quản lý thu, chi. Bảng đánh giá về kiểm soát nội bộ trong quản lý tài chính tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh. Ảnh hưởng của chính sách nhà nước tới quản lý tài chính.
83 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3. Tổ chức bộ máy quản lý. Bộ máy kế toán của Văn phòng đăng ký đất tỉnh Bắc Ninh. Quy trình lập dự toán thu tại Văn phòng.
Nhận nguồn thu từ Ngân sách nhà nước. Quy trình ghi nhận doanh thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh. Sơ đồ thu phí, lệ phí. 53 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Hương Giang Tên luận văn: Quản lý tài chính tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8340310 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Đề tài sử dụng một số phương pháp nghiên cứu như: - Phương pháp thu thập số liệu ( số liệu sơ cấp và số liệu thứ cấp), - Phương pháp thống kê mô tả, - Phương pháp thống kê so sánh.
Trên cơ sở đó luận văn đã đạt được những kết quả sau: - Hệ thống cơ sở lý luận về công tác quản lý tài chính tại đơn vị hành chính sự nghiệp có thu. Quy trình lập dự toán thu-chi, quá trình thực hiện dự toán, và quyết toán. và các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính. - Đánh giá thực hiện quản lý tài chính tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh.
Quản lý tài chính bắt đầu từ khâu lập dự toán thu- chi, tổ chức thực hiện thu chi đến quyết toán thu chi và kiểm tra kiểm, soát thu chi. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới quá trình thực hiện quản lý tài chính tại văn phòng. Từ đó đánh giá ưu, nhược điểm trong công tác quản lý tài chính tại văn phòng. - Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý tài chính tại Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Ninh.
(1) Giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính (2) Giải pháp hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội bộ (3) Giải pháp nâng cao năng lực của đội ngũ kế toán (4) Giải pháp tăng cường kiểm soát nội bộ (5) Giải pháp về thực hành tiết kiệm. ix THESIS ABSTRACT Author: Nguyen Thi Huong Giang Thesis title: Financial management at Bac Ninh Land Registration Office Major: Accountant Code: 8340310 Training institutions:Viet Nam National University Of Agricultrue The subject uses a number of research methods such as: - Method of data collection (primary data and secondary data), - Descriptive statistics method, - Comparative statistical method. On that basis the thesis has achieved the following results: - Theoretical basis on financial management at administrative units with revenues. The process of making revenue-expenditure estimates, the process of implementing the estimates and the settlement.
and the factors affecting the financial management. - Assessment of financial management at the Land Registration Office of Bac Ninh province.