Quản lý công tác sinh viên ngoại trú trên địa bàn nội thành Nam Định theo yêu cầu đổi mới

Luận văn thạc sĩ phân tích vnu ued quản lý công tác sinh viên ngoại trú trên địa bàn nội thành nam định tỉnh nam định theo yêu, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải

• Tác giả: Nguyễn Mạnh Trường
• Người hướng dẫn: Ts. Trần Anh Tuấn
• Trường học: Trường Đại học Giáo dục - ĐHQG Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Quản lý công tác sinh viên ngoại trú trên địa bàn nội thành Nam Định, tỉnh Nam Định theo yêu cầu đổi mới
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sỹ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ
• 1.1. Tổng quan nghiên cứu
• 1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài
• 1.2.1. Quản lý
• 1.2.2. Chức năng quản lý
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN NỘI THÀNH NAM ĐỊNH
• 2.1. Khái quát về các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn nội thành Nam Định
• 2.2. Thực trạng sinh viên ngoại trú trên địa bàn nội thành Nam Định
• 2.2.1. Cơ cấu và địa bàn cư trú
• 2.2.2. Hoạt động của sinh viên ngoại trú
• 2.3. Thực trạng công tác quản lý HSSV ngoại trú trên địa bàn nội thành Nam Định
• 2.3.1. Thực trạng nhận thức về công tác quản lý HSSV ngoại trú
• 2.3.2. Thực trạng về việc thực hiện các nội dung quản lý SV ngoại trú các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn nội thành Nam Định
• 2.3.3. Đánh giá thực trạng công tác quản lý SV ngoại trú trên địa bàn nội thành Nam Định. Những mặt mạnh và những hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN NỘI THÀNH NAM ĐỊNH
• 3.1. Nguyên tắc xác định các biện pháp quản lý SV ngoại trú trên địa bàn nội thành Nam Định
• 3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả
• 3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện
• 3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi
• 3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
• 3.2. Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú trên địa bàn
• 3.2.1. Xây dựng những quy định cụ thể về QLSV ngoại trú
• 3.2.2. Hình thành bộ phận chuyên trách quản lý SV ngoại trú
• 3.2.3. Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các nhà trường và các lực lượng trong việc quản lý SV ngoại trú
• 3.2.4. Lập kế hoạch công tác quản lý SV ngoại trú, tổ chức thực hiện có hiệu quả kế hoạch
• 3.2.5. Tăng cường kiểm tra, đánh giá công tác quản lý SV ngoại trú
• 3.3. Khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý sinh viên ngoại trú tại Nam Định

Quản lý sinh viên ngoại trú tại Nam Định đang trở thành một vấn đề cấp thiết trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay. Sự gia tăng số lượng sinh viên ngoại trú đã đặt ra nhiều thách thức cho các cơ sở giáo dục. Việc quản lý hiệu quả không chỉ giúp nâng cao chất lượng đào tạo mà còn đảm bảo an ninh trật tự trong khu vực. Đặc biệt, với sự phát triển nhanh chóng của các trường đại học và cao đẳng, nhu cầu về một hệ thống quản lý đồng bộ và hiệu quả là rất cần thiết.

1.1. Đặc điểm sinh viên ngoại trú tại Nam Định

Sinh viên ngoại trú tại Nam Định chủ yếu đến từ các tỉnh lân cận, với nhiều đặc điểm khác nhau về văn hóa và điều kiện sống. Họ thường sống tập trung tại các khu vực có nhiều trường học, dẫn đến tình trạng quá tải và khó khăn trong quản lý. Việc hiểu rõ đặc điểm này sẽ giúp các nhà quản lý có những biện pháp phù hợp hơn.

1.2. Vai trò của quản lý sinh viên ngoại trú

Quản lý sinh viên ngoại trú không chỉ là trách nhiệm của các trường học mà còn là nhiệm vụ của chính quyền địa phương. Việc phối hợp giữa các bên liên quan sẽ tạo ra một môi trường học tập an toàn và hiệu quả cho sinh viên. Điều này cũng góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và giảm thiểu các vấn đề xã hội phát sinh.

II. Thách thức trong quản lý sinh viên ngoại trú tại Nam Định

Mặc dù có nhiều nỗ lực trong việc quản lý sinh viên ngoại trú, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải giải quyết. Các vấn đề như an ninh trật tự, điều kiện sống không đảm bảo, và sự thiếu hụt thông tin về sinh viên là những yếu tố gây khó khăn cho công tác quản lý. Đặc biệt, việc sinh viên thường xuyên thay đổi chỗ ở cũng làm cho việc theo dõi và hỗ trợ trở nên phức tạp hơn.

2.1. Vấn đề an ninh trật tự

An ninh trật tự là một trong những vấn đề lớn nhất trong quản lý sinh viên ngoại trú. Sự tập trung đông đúc của sinh viên tại một khu vực có thể dẫn đến các vấn đề như trộm cắp, bạo lực và các hành vi vi phạm pháp luật khác. Cần có các biện pháp cụ thể để đảm bảo an toàn cho sinh viên.

2.2. Điều kiện sống của sinh viên ngoại trú

Nhiều sinh viên ngoại trú phải sống trong điều kiện không đảm bảo, thiếu thốn về cơ sở vật chất và dịch vụ hỗ trợ. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe mà còn tác động đến kết quả học tập của họ. Cần có sự can thiệp từ các cơ quan chức năng để cải thiện điều kiện sống cho sinh viên.

III. Phương pháp quản lý sinh viên ngoại trú hiệu quả

Để quản lý sinh viên ngoại trú một cách hiệu quả, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và phù hợp với thực tiễn. Việc xây dựng một hệ thống thông tin quản lý sinh viên, kết hợp với các hoạt động hỗ trợ và tư vấn sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý. Ngoài ra, việc tăng cường sự phối hợp giữa các trường học và chính quyền địa phương cũng là một yếu tố quan trọng.

3.1. Xây dựng hệ thống thông tin quản lý

Hệ thống thông tin quản lý sinh viên cần được xây dựng để theo dõi và hỗ trợ sinh viên một cách hiệu quả. Việc cập nhật thông tin thường xuyên sẽ giúp các nhà quản lý nắm bắt được tình hình của sinh viên, từ đó có những biện pháp can thiệp kịp thời.

3.2. Tăng cường hoạt động hỗ trợ sinh viên

Các hoạt động hỗ trợ như tư vấn tâm lý, hướng nghiệp và các chương trình giao lưu văn hóa sẽ giúp sinh viên hòa nhập tốt hơn với môi trường học tập. Điều này không chỉ giúp sinh viên cảm thấy an tâm mà còn nâng cao chất lượng giáo dục.

IV. Ứng dụng thực tiễn trong quản lý sinh viên ngoại trú

Việc áp dụng các biện pháp quản lý hiệu quả đã mang lại nhiều kết quả tích cực trong công tác quản lý sinh viên ngoại trú tại Nam Định. Các trường học đã có những bước tiến trong việc cải thiện điều kiện sống và học tập cho sinh viên. Sự phối hợp giữa các bên liên quan cũng đã được cải thiện, tạo ra một môi trường học tập an toàn và hiệu quả hơn.

4.1. Kết quả khảo sát thực trạng sinh viên ngoại trú

Khảo sát thực trạng sinh viên ngoại trú cho thấy rằng đa số sinh viên đều hài lòng với các dịch vụ hỗ trợ từ nhà trường. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết, đặc biệt là về an ninh và điều kiện sống.

4.2. Các mô hình quản lý thành công

Một số mô hình quản lý sinh viên ngoại trú thành công đã được triển khai tại các trường đại học, cho thấy hiệu quả rõ rệt trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và đảm bảo an toàn cho sinh viên. Các mô hình này có thể được nhân rộng và áp dụng tại các cơ sở giáo dục khác.

V. Kết luận và hướng phát triển tương lai

Quản lý sinh viên ngoại trú tại Nam Định đang đứng trước nhiều cơ hội và thách thức. Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, cần có sự đổi mới trong tư duy và phương pháp quản lý. Việc áp dụng công nghệ thông tin và tăng cường sự phối hợp giữa các bên liên quan sẽ là những yếu tố quyết định cho sự thành công trong tương lai.

5.1. Định hướng phát triển trong quản lý sinh viên

Định hướng phát triển trong quản lý sinh viên ngoại trú cần tập trung vào việc cải thiện điều kiện sống và học tập cho sinh viên. Cần có các chính sách hỗ trợ cụ thể để giúp sinh viên vượt qua khó khăn trong quá trình học tập.

5.2. Tầm quan trọng của sự phối hợp

Sự phối hợp giữa các trường học, chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội là rất quan trọng trong việc quản lý sinh viên ngoại trú. Chỉ khi có sự đồng lòng và hợp tác, mới có thể tạo ra một môi trường học tập an toàn và hiệu quả cho sinh viên.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thành phố Nam Định là trung tâm văn hóa, kinh tế và giáo dục lớn của vùng Nam đồng bằng sông Hồng với diện tích 46,4 km² và quy mô dân số gần 300.000 người. Trên địa bàn nội thành hiện có 4 trường đại học và 3 trường cao đẳng đang đào tạo khoảng 9.100 sinh viên, bao gồm 8.000 sinh viên đại học và 1.100 sinh viên cao đẳng. Trong bối cảnh hạ tầng ký túc xá của các cơ sở giáo dục chỉ đáp ứng được khoảng 20% nhu cầu lưu trú, có tới 80% sinh viên (tương đương hơn 7.200 người) phải sinh sống ngoại trú tại 20 phường nội thành. Lực lượng sinh viên ngoại trú này chiếm khoảng 4% tổng dân số đô thị, tập trung đông đúc tại các địa bàn trọng điểm như phường Lộc Vượng, Lộc Hạ, Vị Xuyên, Vị Hoàng và Cửa Bắc.

Sự gia tăng nhanh chóng của quy mô đào tạo cùng tiến trình chuyển đổi sang phương thức đào tạo theo hệ thống tín chỉ đã đặt ra bài toán phức tạp về công tác quản lý người học ngoài giờ lên lớp. Phần lớn sinh viên ngoại trú phải thuê trọ tại các khu dân cư tự phát, thiếu quy hoạch chuẩn mực và tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an ninh trật tự hoặc tệ nạn xã hội.

Mục tiêu trọng tâm của nghiên cứu là đánh giá toàn diện thực trạng đời sống, sinh hoạt và công tác quản lý sinh viên ngoại trú trên địa bàn nội thành Nam Định giai đoạn 2010 - 2015. Trên cơ sở đó, đề tài xây dựng hệ thống biện pháp quản lý đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục toàn diện theo tinh thần đổi mới của Nghị quyết số 29-NQ/TW. Nghiên cứu hướng đến mục tiêu hỗ trợ 100% sinh viên ngoại trú có môi trường cư trú an toàn, lành mạnh, giảm thiểu tối đa các rủi ro xã hội và nâng cao chất lượng rèn luyện của sinh viên trong suốt khóa học.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng hệ thống lý luận quản trị tổ chức hiện đại, trọng tâm là mô hình bốn chức năng quản lý cốt lõi bao gồm: hoạch định mục tiêu, tổ chức bộ máy, chỉ đạo điều hành và kiểm tra đánh giá. Trong lĩnh vực giáo dục đại học, đề tài kế thừa các quan điểm lý luận của các học giả chuyên ngành về quản lý người học như một chủ thể tích cực của quá trình tự đào tạo.

Khung lý thuyết của luận văn tập trung làm rõ ba khái niệm nền tảng:

• Quản lý giáo dục: Hệ thống các tác động có mục đích, có kế hoạch và hợp quy luật của chủ thể quản lý đến tất cả các khâu của quá trình đào tạo nhằm phát triển toàn diện nhân cách người học.
• Sinh viên ngoại trú: Đối tượng người học không cư trú trong ký túc xá của nhà trường theo quy định tại Thông tư số 27/2009/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
• Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú: Cách thức tác động sư phạm kết hợp với quản lý hành chính của nhà trường phối hợp cùng chính quyền địa phương nhằm định hướng môi trường sinh hoạt, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và kỷ cương nơi cư trú.

Mô hình nghiên cứu thiết lập cơ chế tương tác đa chiều giữa bốn chủ thể: Nhà trường, Chính quyền cơ sở, Chủ nhà trọ và Sinh viên ngoại trú, đảm bảo tính liên kết chặt chẽ theo yêu cầu chuẩn hóa quản trị đại học.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp đồng bộ giữa phương pháp nghiên cứu lý luận và các phương pháp nghiên cứu thực tiễn nhằm đảm bảo tính khách quan khoa học:

• Nguồn dữ liệu: Dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ các văn bản quy phạm pháp luật như Quyết định số 42/2007/QĐ-BGDĐT, Thông tư số 27/2009/TT-BGDĐT và báo cáo tổng kết giai đoạn 2010 - 2015 của 7 trường đại học, cao đẳng cùng Công an thành phố Nam Định. Dữ liệu sơ cấp được thu thập qua phiếu hỏi khảo sát thực tế và phỏng vấn sâu.
• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Khảo sát thực tế được triển khai trên cỡ mẫu n = 400 sinh viên ngoại trú được lựa chọn theo phương pháp phân tầng ngẫu nhiên theo các trường và địa bàn phường cư trú; kết hợp khảo sát n = 60 cán bộ quản lý, chuyên viên phụ trách công tác sinh viên và giảng viên chủ nhiệm.
• Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý tần số, tính tỷ lệ phần trăm và điểm trung bình bằng phần mềm phân tích dữ liệu. Việc lựa chọn phương pháp này giúp lượng hóa chính xác các chỉ báo về quỹ thời gian, lý do thuê trọ và mức độ cần thiết, tính khả thi của các biện pháp quản lý.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực chứng trên mẫu 400 sinh viên ngoại trú và 60 cán bộ quản lý tại các trường đại học, cao đẳng nội thành Nam Định đã làm rõ nhiều chỉ báo định lượng quan trọng:

Thứ nhất, về động cơ cư trú ngoại trú: Kết quả thống kê cho thấy có tới 45,0% sinh viên (180/400 người) ở ngoại trú do yếu tố bắt buộc vì ký túc xá quá tải hoặc hoàn cảnh cá nhân. Nhóm sinh viên chủ động chọn ngoại trú để có cuộc sống tự do thoải mái chiếm 22,5% (90 người), trong khi 20,5% (82 người) lựa chọn vì muốn chủ động chọn bạn ở cùng. Đáng chú ý, chỉ có 7,0% sinh viên cho rằng ở ngoại trú giúp có điều kiện học tập tốt hơn, 5,0% vì an ninh trật tự và 0% sinh viên cho rằng ở ngoại trú tiết kiệm chi phí hơn nội trú.

Thứ hai, về cơ cấu phân bổ quỹ thời gian ngoài giờ học: Sinh viên dành quỹ thời gian ở mức thỏa đáng nhiều nhất cho hoạt động truy cập Internet với tỷ lệ 60,0% (240 người) và tự học tập nghiên cứu với 55,0% (220 người). Tỷ lệ sinh viên dành thời gian giao lưu bạn bè đạt 43,0%, nghỉ ngơi đạt 38,0% và đi làm thêm để cải thiện thu nhập chiếm 30,5%. Ngược lại, các hoạt động rèn luyện thể chất và văn hóa văn nghệ bị xem nhẹ rõ rệt: chỉ có 20,0% sinh viên tham gia thể thao thỏa đáng và 15,0% tham gia hoạt động văn hóa nghệ thuật; có tới 55,0% sinh viên (220 người) hoàn toàn không tham gia các hoạt động văn hóa, du lịch tại nơi cư trú.

Thứ ba, về thực trạng công tác quản lý: Đánh giá từ 60 cán bộ quản lý chỉ ra rằng khâu lập kế hoạch và tổ chức kiểm tra liên ngành định kỳ còn mang tính hình thức. Tỷ lệ các phòng trọ được cơ quan chức năng kiểm tra định kỳ hàng năm ước tính chỉ đạt dưới 35%, dẫn đến tình trạng biến động nhân khẩu sinh viên không được cập nhật kịp thời.

Thảo luận kết quả

Thực trạng trên bắt nguồn từ sự bất cập giữa nguồn lực cơ sở vật chất của các trường và tốc độ gia tăng quy mô đào tạo. Việc 7 cơ sở đào tạo trực thuộc nhiều cơ quan chủ quản khác nhau như Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế, Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh đã tạo ra sự phân tán trong cơ chế điều phối.

Khi biểu diễn các dữ liệu khảo sát trên biểu đồ cơ cấu lý do thuê trọ và bảng tương quan phân bổ thời gian, ta thấy rõ sự chênh lệch lớn giữa nhu cầu sinh hoạt thực tế và khả năng định hướng của nhà trường. Thiếu hụt sân chơi lành mạnh tại các cụm dân cư đã đẩy 60,0% sinh viên tìm đến không gian mạng hoặc các dịch vụ giải trí thương mại thiếu kiểm soát. Kết quả này hoàn toàn tương đồng với các công trình nghiên cứu tại địa bàn Hà Nội và Thanh Hóa trong cùng giai đoạn, nhưng tại Nam Định mức độ phức tạp gia tăng do kinh doanh phòng trọ mang tính tự phát cao và thiếu sự liên kết giữa các cơ sở đào tạo trên cùng một địa bàn đô thị.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm đổi mới căn bản công tác quản lý sinh viên ngoại trú trên địa bàn nội thành Nam Định, luận văn đề xuất 5 nhóm giải pháp trọng tâm:

1. Chuẩn hóa hệ thống quy định và quy trình quản lý ngoại trú: Rà soát, ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết về đăng ký tạm trú theo Thông tư 27/2009/TT-BGDĐT. Đặt chỉ tiêu 100% tân sinh viên hoàn thành việc cập nhật thông tin cư trú trong 30 ngày đầu năm học; chủ thể thực hiện là Ban Giám hiệu và Phòng Công tác Sinh viên các trường.
2. Thành lập bộ phận chuyên trách và số hóa cơ sở dữ liệu: Thành lập tổ quản lý sinh viên ngoại trú trực thuộc Phòng Công tác chính trị - Học sinh sinh viên tại 7 trường đại học, cao đẳng. Triển khai phần mềm quản lý dữ liệu trực tuyến đồng bộ cho hơn 9.100 sinh viên trong vòng 6 tháng kể từ khi phê duyệt đề án.
3. Hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành liên trường và địa phương: Thiết lập quy chế phối hợp giữa 7 trường với Công an thành phố và Ủy ban nhân dân của 20 phường nội thành. Duy trì hội nghị giao ban định kỳ 2 lần mỗi năm và vận hành đường dây nóng phản ứng nhanh để tiếp nhận, xử lý các vụ việc phát sinh trong vòng 24 giờ.
4. Xây dựng mô hình Cụm nhà trọ tự quản an toàn, văn hóa: Phối hợp cùng chủ nhà trọ thành lập các tổ tự quản sinh viên, phấn đấu 90% cơ sở trọ ký cam kết đảm bảo an ninh trật tự và phòng chống tệ nạn xã hội. Đoàn Thanh niên và Hội Sinh viên chịu trách nhiệm tổ chức các hoạt động văn hóa định kỳ hàng quý tại khu dân cư.
5. Tăng cường kiểm tra, đánh giá và thi đua khen thưởng: Tổ chức kiểm tra liên ngành định kỳ 1 lần mỗi học kỳ và kiểm tra đột xuất các khu nhà trọ trọng điểm. Đưa tiêu chí chấp hành quy chế ngoại trú vào khung đánh giá điểm rèn luyện định kỳ của người học.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang giá trị ứng dụng thực tiễn cao cho nhiều nhóm đối tượng:

• Cán bộ quản lý và lãnh đạo các trường đại học, cao đẳng: Cung cấp cơ sở khoa học và bộ giải pháp đồng bộ để kiện toàn tổ chức bộ máy, hoàn thiện quy chế quản lý người học và tối ưu hóa quy trình giám sát sinh viên ngoại trú.
• Chính quyền đô thị và lực lượng công an các cấp: Cung cấp nguồn tư liệu thực chứng về quy luật cư trú của hơn 7.200 sinh viên ngoại trú tại 20 phường, hỗ trợ công tác quản lý nhân khẩu, tạm trú và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
• Học viên cao học và nhà nghiên cứu chuyên ngành Quản lý giáo dục: Làm tài liệu tham khảo chuẩn mực về phương pháp luận nghiên cứu quản lý giáo dục đại học, kỹ thuật thiết kế bảng hỏi với cỡ mẫu n = 400 và phương pháp xử lý dữ liệu thực tiễn trên địa bàn đô thị loại 1.
• Tổ chức Đoàn Thanh niên và Hội Sinh viên: Định hướng thiết kế các chương trình kỹ năng sống, câu lạc bộ sở thích và phong trào tình nguyện nhằm thu hút 55,0% sinh viên chưa tham gia hoạt động văn hóa ngoài giờ học vào các sân chơi tập thể bổ ích.

Câu hỏi thường gặp

Tại sao công tác quản lý sinh viên ngoại trú tại thành phố Nam Định gặp nhiều khó khăn? Thách thức xuất phát từ việc có hơn 7.200 sinh viên (chiếm 80% tổng quy mô người học) phải ở ngoại trú rải rác trên 20 phường do ký túc xá chỉ đáp ứng được 20%. Bên cạnh đó, 7 trường đại học, cao đẳng trực thuộc các bộ ngành chủ quản khác nhau, khiến việc chia sẻ dữ liệu và phối hợp hành động thiếu tính đồng bộ.

Đâu là nguyên nhân chính khiến sinh viên lựa chọn ở trọ bên ngoài ký túc xá? Theo khảo sát thực tế trên 400 sinh viên, lý do lớn nhất là yếu tố bắt buộc do ký túc xá không đủ chỗ ở (chiếm 45,0%). Ngoài ra, 22,5% sinh viên muốn tìm kiếm không gian sinh hoạt tự do và 20,5% mong muốn chủ động lựa chọn người ở cùng phòng để phù hợp với tính cách và điều kiện cá nhân.

Thực trạng sử dụng quỹ thời gian của sinh viên ngoại trú phản ánh điều gì? Kết quả nghiên cứu chỉ ra sự mất cân đối lớn: 60,0% sinh viên dành thời gian thỏa đáng cho Internet và 55,0% cho tự học, nhưng có tới 55,0% sinh viên hoàn toàn không tham gia các hoạt động văn nghệ, du lịch và 35,0% không tham gia thể dục thể thao do thiếu thốn hạ tầng sinh hoạt tại nơi cư trú.

Cơ chế phối hợp quản lý sinh viên ngoại trú liên ngành được xây dựng như thế nào? Nghiên cứu đề xuất mô hình liên kết bốn bên gồm: Nhà trường, Ủy ban nhân dân và Công an 20 phường, Chủ nhà trọ và Ban cán sự sinh viên tự quản. Mô hình này vận hành thông qua hội nghị giao ban định kỳ 2 lần mỗi năm kết hợp hệ thống cơ sở dữ liệu số hóa dùng chung.

Biện pháp nào mang tính đột phá để nâng cao hiệu quả quản lý sinh viên ngoại trú? Giải pháp mang tính đòn bẩy là thành lập tổ chuyên trách tại từng trường kết hợp ứng dụng phần mềm số hóa hồ sơ cư trú của 9.100 sinh viên và xây dựng các "Cụm nhà trọ sinh viên tự quản văn hóa", giúp quản lý trực tiếp tới từng địa bàn dân cư.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa vững chắc cơ sở lý luận về quản lý sinh viên ngoại trú trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đại học theo Nghị quyết 29-NQ/TW.
• Khảo sát thực chứng quy mô lớn trên 400 sinh viên và 60 cán bộ quản lý đã phản ánh chân thực bức tranh sinh hoạt, học tập của hơn 7.200 sinh viên ngoại trú tại 20 phường nội thành Nam Định.
• Đề tài chỉ rõ những bất cập then chốt trong việc ký túc xá chỉ đáp ứng 20% nhu cầu, dịch vụ phòng trọ tự phát và sự thiếu liên kết giữa 7 cơ sở giáo dục trên cùng địa bàn.
• Đề xuất hệ thống 5 nhóm giải pháp khả thi, tập trung vào số hóa dữ liệu, thành lập tổ chuyên trách và thiết lập quy chế phối hợp liên ngành chặt chẽ.
• Khẳng định quản lý sinh viên ngoại trú là nhiệm vụ trọng tâm nhằm bảo đảm mục tiêu giáo dục toàn diện, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.

Đóng góp lớn nhất của công trình là xây dựng mô hình liên kết quản trị người học liên trường trên địa bàn đô thị loại 1. Các cơ sở đào tạo và chính quyền địa phương cần khẩn trương phối hợp triển khai áp dụng các giải pháp trong vòng 6 tháng tới để nâng cao chất lượng đào tạo và xây dựng môi trường sư phạm văn minh, an toàn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Cơ sở lí luận về vấn đề quản lý SV ngoại trú Chương 2: Thực trạng SV ngoại trú và công tác quản lý SV ngoại trú trên địa bàn nội thành thành phố Nam Định hiện nay (2010 - 2015). Chương 3: Biện pháp quản lý SV ngoại trú trên địa bàn nội thành Nam Định tỉnh Nam Định. 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ 1.Tổng quan nghiên cứu Đối với Việt Nam, khoa học quản lý giáo dục còn là một ngành khoa học mới mẻ, nhưng được quan tâm đặc biệt nên phát triển nhanh cả về lý luận và thực tiễn.

Một trong những đối tượng quan trọng trong quản lý giáo dục là quản lý người học. Người học vừa là đối tượng đào tạo, vừa là chủ thể của quá trình đào tạo, “biến quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo” là sợi chỉ đỏ xuyên suốt giáo dục đại học. Trước đây, do phần lớn SV học tại các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp đều được bố trí nơi ở trong KTX nên những nghiên cứu về quản lý SV ngoại trú hầu như không được đề cập, có chăng cũng chỉ là những nghiên cứu liên quan đến việc tổ chức giáo dục ngoài giờ lên lớp ở các khoa đào tạo khác nhau. Những năm gần đây, do phát triển rất nhanh, hầu hết KTX của các trường đại học, cao đẳng chỉ đủ sức chứa khoảng 20% tổng số SV, còn lại đa số SV phải ở ngoại trú.

Môi trường sống phức tạp đã làm cho tình hình SV ngoại trú có nhiều vấn đề nổi cộm. Năm 2009, Bộ GD&ĐT ban hành Quy chế Công tác HSSV ngoại trú trong các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp. Đây thực sự là một bước đột phá trong việc tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý SV ngoại trú và cũng là cái mốc đưa vấn đề quản lý SV ngoại trú thành một vấn đề cần phải nghiên cứu. Xung quanh vấn đề này đã có một vài tác giả chọn làm nội dung nghiên cứu như: - “Những biện pháp quản lý SV ngoại trú của trường Đại học Hồng Đức trên địa bàn thành phố Thanh Hóa” của tác giả Hà Ngọc Hòa - Luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục Khoa Sư phạm - ĐHQGHN, 2005; 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - “Một số biện pháp quản lý SV ngoại trú của trường Cao đẳng Kỹ thuật Y tế I - Bộ Y tế” của tác giả Nguyễn Văn Khởi - Luận văn thạc sỹ - Đại học Sư phạm Hà Nội, 2005; - “Một số biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý SV ngoại trú của Đại học Quốc gia Hà Nội” của tác giả Nguyễn Quốc Tú - Luận văn thạc sỹ trường Đại học Sư phạm Hà Nội, 2005; - “Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú của trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội” của tác giả Trần Thị Thuý Ngân - Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Giáo dục, 2008; -… Đây là những luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý SV ngoại trú trong phạm vi các nhà trường, mà chưa đề cập đến công tác quản lý SV các trường trên cùng một địa bàn.

Trong khi đó công tác quản lý SV ngoại trú lại phụ thuộc vào đặc thù của từng nhà trường và chịu tác động chung trong việc quản lý đối tượng cư trú tại địa phương. Do vậy, tìm kiếm các biện pháp nâng cao chất lượng quản lý công tác sinh viên ngoại trú trên địa bàn nội thành Nam Đị nh tỉnh Nam Định là vấn đề cần được quan tâm nghiên cứu. Một số khái niệm cơ bản của đề tài 1. Quản lý Quản lý là một hoạt động xuất hiện từ lâu trong xã hội loài người và hoạt động ngày càng phát triển trong xã hội.

Những tác động tổ chức, chỉ đạo, điều khiển… các hoạt động của con người nhằm thực hiện những mục tiêu chung là những dấu hiệu đầu tiên của quản lý. Định nghĩa Đến nay có nhiều quan điểm tiếp cận và nhiều định nghĩa khác nhau về quản lý. Dựa theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Lộc: “Hoạt động quản lý là các tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức”. Hay gọn hơn và được định nghĩa rõ hơn: Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra [11, tr9].

Quản lý là một khoa học, vì có đối tượng nghiên cứu, có một hệ thống lý thuyết, có một hệ thống phương pháp luận và có ứng dụng rộng rãi. Quản lý là chức năng vốn có của mọi tổ chức, là một khoa học liên ngành vì nó sử dụng tri thức của nhiều khoa học khác nhau: tâm lý học, xã hội học, quản trị học, tin học… Như vậy, xét trên phương diện hoạt động của một tổ chức thì quản lý là sự tác động có tổ chức của chủ thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trường diễn ra hoạt động quản lý. Mục tiêu quản lý: Người quản lý phải biết khơi dậy mọi nguồn động lực để hướng vào mục tiêu chung nhằm hoàn thành nhiệm vụ được giao. Mục tiêu và động lực trong quản lý có mối quan hệ đặc biệt: mục tiêu đúng trở thành động lực, mục tiêu sai hoặc không phù hợp sẽ triệt tiêu động lực, không tạo ra sức mạnh tổng hợp.

Từ cách hiểu quản lý trên, chúng ta thấy rằng, để quản lý công tác SV, hay để tác động đến SV nhằm đạt được các mục tiêu giáo dục, người quản lý phải sự dụng tri thức của quản lý, hiểu biết và vận dụng các quy luật tâm lý, biết xây dựng kế hoạch và vận dụng tổng hợp các 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] biện pháp một cách khoa học, nghệ thuật thì mới đạt được hiệu quả mong muốn. Chức năng quản lý Chøc n¨ng ho¹ch ®Þnh (lËp kÕ ho¹ch) §Þnh nghÜa Trong viÖc thiÕt lËp mét m«i tr-êng ®Ó c¸c c¸ nh©n ®ang lµm viÖc víi nhau trong mét tËp thÓ thùc hiÖn nhiÖm vô cã hiÖu qu¶, nhiÖm vô cèt yÕu nhÊt cña ng-êi qu¶n lý lµ ph¶i biÕt râ mäi ng-êi cã hiÓu ®-îc nhiÖm vô, c¸c môc tiªu cña nhãm vµ c¸c ph-¬ng ph¸p ®Ó ®¹t ®-îc môc tiªu ®ã hay kh«ng. §Ó sù cè g¾ng cña nhãm cã hiÖu qu¶, c¸c c¸ nh©n ph¶i biÕt hä ®-îc yªu cÇu hoµn thµnh c¸i g×. §©y lµ chøc n¨ng cña viÖc lËp kÕ ho¹ch.

Chøc n¨ng lËp kÕ ho¹ch lµ chøc n¨ng c¬ b¶n nhÊt trong tÊt c¶ c¸c chøc n¨ng qu¶n lý bëi v× nã g¾n liÒn víi viÖc lùa chän ch-¬ng tr×nh hµnh ®éng trong t-¬ng lai. Kh«ng nh÷ng thÓ chøc n¨ng ho¹ch ®änh cßn lµ sæ sè, chç dùa cña c¸c chøc n¨ng kh¸c. Nhê c«ng t¸c lËp kÕ ho¹ch mµ c¸c nhµ qu¶n lý cña c¸c hÖ thèng sÏ tæ chøc ®iÒu khiÓn vµ kiÓm tra nh»m ®¶m b¶o ®-îc tÊt c¶ c¸c môc tiªu th«ng qua kÕ ho¹ch ®· cã ®Ó ®¹t ®-îc môc tiªu ®ã. LËp kÕ ho¹ch lµ quyÕt ®Þnh tr-íc xem ph¶i lµm c¸i g×, lµm nh- thÕ nµo, khi nµo lµm vµ ai lµm c¸i ®ã.

KÕ ho¹ch ®-îc vÝ nh- c©y cÇu b¾c qua c¸c kho¶ng trong ®Ó ®i tíi ®Ých. Qu¸ tr×nh lËp kÕ ho¹ch lµ qu¸ tr×nh ®ßi hái chóng ta ph¶i x¸c ®Þnh c¸c ®-êng lèi mét c¸ch cã ý thøc vµ ®-a ra c¸c quyÕt ®Þnh cña chóng ta trªn c¬ së môc tiªu, sù hiÓu biÕt vµ nh÷ng ®¸nh gi¸ thËn träng. VËy: lËp kÕ ho¹ch lµ lùa chän mét trong nh÷ng ph-¬ng ¸n hµnh ®éng t-¬ng lai cho toµn bé vµ cho tõng bé phËn trong mét c¬ së. Nã bao gåm sù lùa chän c¸c môc tiªu cña c¬ së vµ cña tõng bé phËn, x¸c ®Þnh c¸c ph-¬ng thøc ®Ó ®¹t ®-îc môc tiªu.

Nh- vËy c¸c kÕ ho¹ch cho ta sù tiÕp cËn hîp lý tíi c¸c môc tiªu chän tr-íc vµ ®ßi hái sù ®æi míi qu¶n lý mét c¸ch m¹nh mÏ. 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] Vai trß cña viÖc lËp kÕ ho¹ch - Gióp cho viÖc ®èi phã víi mäi sù kh«ng æn ®Þnh vµ thay ®æi trong néi bé hÖ thèng cña m×nh còng nh- cu¶ m«i tr-êng bªn ngoµi. V× viÖc nµy ®ßi hái ph¶i thùc hiÖn trong thêi gian dµi mµ kÕt qu¶ cña nã lµ ë trong t-¬ng lai mµ t-¬ng l¹i lµ rÊt Ýt khi x¶y ra ch¾c ch¾n, t-¬ng lai cµng xa th× kÕt qu¶ lËp kÕ ho¹ch cµng kÐm chÝnh x¸c. MÆc dï vËy th× lËp kÕ ho¹ch vÉn lµ cÇn thiÕt v× c¸c nhµ qu¶n lý vÉn ph¶i t×m c¸ch tèt nhÊt ®Ó ®¹t ®-îc c¸c môc tiªu ®Ò ra cho hÖ thèng vµ ®Ó biÕt mçi bé phËn ®· ®ãng gãp nh- thÕ nµo vµo c«ng viÖc ph¶i lµm.

- §-a ra c¸c môc tiªu cho hÖ thèng bëi v× toµn bé c«ng viÖc lËp kÕ ho¹ch lµ nh»m vµo c¸c môc tiªu cña hÖ thèng. - ViÖc ho¹ch ®ịnh ®-îc xem xÐt toµn diÖn sÏ thèng nhÊt ®-îc nh-ng ho¹t ®éng t-¬ng t¸c gi÷a c¸c bé phËn trong c¶ hÖ thèng. - T¹o ra kh¶ n¨ng cho viÖc ®iÒu hµnh t¸c nghiÖp cña hÖ thèng. Nã thay sù ho¹t ®éng manh món, kh«ng ®-îc phèi hîp cña c¸c c¸ nh©n, bé phËn b»ng sù nç lùc theo ®Þnh h-íng víi nh÷ng quyÕt ®Þnh ®-îc c©n nh¾c kü l-ìng.

- Lµm cho viÖc kiÓm tra trë nªn dÔ dµng h¬n bëi v× c¸c nhµ l·nh ®¹o hÖ thèng bëi v× c¸c cÊp trªn kh«ng kiÓm tra c«ng viÖc cña cÊp d-íi nÕu khoong cã c¸c môc tiªu ®· ®-îc x¸c ®Þnh lµm chuÈn mùc ®Ó ®o l-êng. C¸c lo¹i kÕ ho¹ch c¬ b¶n * KÕ ho¹ch chiÕn l-îc. - ChiÕn l-îc: lµ hÖ thèng c¸c quan ®iÓm, c¸c môc ®Ých vµ môc tiªu c¬ b¶n cïng c¸c gi¶i ph¸p, chÝnh s¸ch nh»m sö dông mét c¸ch tèt nhÊt c¸c nguån lùc, lîi thÕ, c¬ héi cña tæ chøc ®Ó ®¹t ®-îc c¸c môc tiªu ®Æt ra hay thêi h¹n ng¾n nhÊt. 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - KÕ ho¹ch chiÕn l-îc lµ nghÖ thuËt x©y dùng vµ thùc hiÖn thµnh c«ng c¸c chiÕn l-îc cña hÖ thèng.

§©y lµ mét qu¸ tr×nh phøc t¹p mµ c¸c nhµ qu¶n lý ph¶i thùc hiÖn ®Ó qua ®ã l·nh ®¹o hÖ thèng tõng b-íc tiÕn lªn. - Néi dung cña c«ng t¸c ho¹ch ®Þnh chiÕn l-îc: bao gåm c¸c môc ®Ých, môc tiªu, c¸c chÝnh s¸ch, ch-¬ng tr×nh vµ ng©n s¸ch.