HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HỮU DŨNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH Chuyên Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Phượng Lê NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng 9 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Dũng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS.
Nguyễn Phượng Lê đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính Sách - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, cán bộ công, viên chức của UBND thành phố Bắc Ninh, Sở Xây dựng, các phòng ban, đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày… tháng 9 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Dũng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục .iii Danh mục bảng. vi Danh mục chữ viết tắt. vii Danh mục hình, sơ đồ.
viii Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Đóng góp của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội.
Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội. Quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội .2 Nội dung quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội. Nguyên tắc quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội. Mục đích quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội.
Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội. Các nhân tố tác động đến chính sách nhà ở xã hội. Cơ sở thực tiễn của quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội ở nước ta.
Bài học kinh nghiệm rút ra đối với Việt Nam và thành phố Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu. 23 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.
Đặc điểm và điều kiện tự nhiên. Điều kiện tự nhiên. Đặc điểm về kinh tế. Phương pháp nghiên cứu.
Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu. Phương pháp phân tích thông tin.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Nhóm chỉ tiêu phản ánh ban hành và quản lý thống nhất quy định pháp luật về nhà ở xã hội. Nhóm chỉ tiêu phản ánh thực trạng quản lý về giá nhà ở xã hội. Nhóm chỉ tiêu phản ánh thực trạng quản lý về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
Nhóm chỉ tiêu phản ánh thực trạng vệ sinh môi trường. Nhóm chỉ tiêu phản ánh thực trạng phòng cháy chữa cháy. Nhóm chỉ tiêu phản ánh công tác thanh tra, kiểm tra về nhà ở xã hội. Kết quả nghiên cứu và thảo luân.
Thực trạng quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố bắc ninh 37 4. Khái quát tình hình nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Bắc Ninh .2 Bộ máy quản lý nhà nước đối với dự án nhà ở xã hội .3 Thực trạng ban hành văn bản hướng dẫn về QLNN đối với NOXH.4 Thực trạng Quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng .5 Thực trạng Quản lý thiết kế, kỹ thuật xây dựng nhà ở xã hội. Đánh giá công tác quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội tại thành phố bắc ninh trong thời gian qua. Đánh giá kết quả đạt được.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động qlnn về nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Bắc Ninh.
Các chính sách của nhà nước liên quan đến quản lý nhà ở xã hội. Chính sách của Nhà nước về đối tượng và điều kiện được mua nhà ở xã hội. 64 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức quản lý về nhà ở xã hội.
Năng lực bộ máy quản lý nhà nước .4 Định hướng và giải pháp hoàn thiện QLNN về dự án nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Giải pháp quản lý phát triển và vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Giải pháp quản lý trật tự xây dựng. Giải pháp về quản lý, khai thác sử dụng.
Giải pháp về tài chính. Giải pháp Hoàn thiện quy định về xây dựng và kiểm soát giá bán nhà ở xã hội nhằm đảm bảo công bằng cho đối tượng thụ hưởng. Kêt luận và kiến nghị. Đối với Trung ương.
Đối với Bộ xây dựng. Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh. Đối với các nhà đầu tư .73 Tài liệu tham khảo. 76 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2.
Đối tượng được xét duyệt mua nhà ở xã hội. Hiện trạng sử dụng đất của thành phố Bắc Ninh. Tình hình dân số thành phố Bắc Ninh năm 2016 - 2018. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp.
Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp .1 So sánh mức lao động và nhu cầu về nhà ở năm 2016 - 2017. Một số Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội do thành phố phê duyệt .3 Tổng hợp các dự án nhà ở cho người thu nhập thấp đang triển khai trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến Nhà ở xã hội. Hệ thống văn bản quản lý phát triển, đối tượng thụ hưởng thụ hưởng nhà ở xã hội và điều kiện tiếp cận.
Dự án nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Đánh giá của cán bộ quản lý về quy hoạch dự án nhà ở xã hội. Hệ thống văn bản pháp luật, tiêu chuẩn thiết kế nhà ở .9 Bảng hệ thống các trang thiết bị nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Đánh giá của hộ dân về thiết kế căn hộ.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội khu chọn điểm nghiên cứu. Ý kiến đánh giá của người dân về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội trong chung cư. Đánh giá của cán bộ quản lý về hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội trong khu chung cư chọn điểm nghiên cứu.14 Giá bán nhà chung cư tại các Dự án NOXH tại điểm nghiên cứu .15 Đánh giá người dân về giá nhà chung cư.16 Bảng chi phí dịch vụ hàng tháng .17 Tình hình kiểm tra các dự án nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. 58 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQL Ban quản lý CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa DA Dự án DN Doanh nghiệp HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KCN Khu công nghiệp KT - XH Kinh tế - Xã hội NOXH Nhà ở xã hội QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 2.
Mô hình lợi ích NOXH mang lại. Bản đồ địa giới hành chính thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. Cơ cấu tổ chức Ban chỉ đạo quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội trên địa bàn nghiên cứu. 42 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Hữu Dũng Tên luận văn: Quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Bắc Ninh Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Trên cơ sở đánh giá thực trạng và công tác quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường và hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Bắc Ninh trong thời gian tới.
Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu gồm: Phương pháp tổng hợp: Thu thập tài liệu từ các sách báo, tạp chí, các văn kiện Nghị quyết, các chương trình nghiên cứu đã được xuất bản, các kết quả nghiên cứu đã công bố của các cơ quan nghiên cứu, các tài liệu trên internet. Phương pháp điều tra xã hội học và phương pháp khảo sát: Tiến hành khảo sát thực tiễn quản lý nhà nước đối với nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Phỏng vấn 90 người dân đang sinh sống tại các chung cư được chọn làm điểm nghiên cứu, 9 người thuộc ban quản lý tòa nhà, 12 cán bộ, lãnh đạo QLNN, ban quản lý trong lĩnh vực nhà ở xã hội. Phương pháp thống kê – phân tích – đánh giá: Dựa trên kết quả tài liệu thu thập được, sử dụng phương pháp thống kê và phân tích tổng hợp để đưa ra các đánh giá, nhận định.
Từ đó đề xuất các giải pháp và kiến nghị.