Luận án tiến sĩ về quản lý ngân sách nhà nước cho y tế ở Việt Nam

• Tác giả: Phạm Thị Lan Anh
• Người hướng dẫn: Phạm Thị Hoàng Phương
• Trường học: Học viện Tài chính
• Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng
• Đề tài: Quản Lý Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Cho Y Tế Ở Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
• 0.2. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan tới đề tài luận án
• 0.3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Phương pháp và khái quát trình tự nghiên cứu của luận án
• 0.6. Những đóng góp mới của luận án
• 0.7. Kết cấu của luận án
• 1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ
• 1.1. Y TẾ VÀ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ
• 1.1.1. Khái quát chung về y tế
• 1.1.2. Chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế
• 1.2. QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ
• 1.2.1. Khái niệm, mục tiêu, nguyên tắc và phương thức quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế
• 1.2.2. Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế
• 1.2.3. Các tiêu chí đánh giá quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế
• 1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế
• 1.3. KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM
• 1.3.1. Kinh nghiệm quốc tế
• 1.3.2. Bài học cho Việt Nam
• 1.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM
• 2.1. HỆ THỐNG Y TẾ VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM
• 2.1.1. Hệ thống y tế Việt Nam
• 2.1.2. Cơ sở pháp lý quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế
• 2.2. THỰC TRẠNG CHI VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM
• 2.2.1. Thực trạng chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế
• 2.2.2. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế
• 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM
• 2.3.1. Kết quả đạt được
• 2.3.2. Những hạn chế và bất cập
• 2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế và bất cập
• 2.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM
• 3.1. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN Y TẾ VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
• 3.1.1. Mục tiêu phát triển y tế ở Việt Nam
• 3.1.2. Quan điểm và định hướng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế Việt Nam
• 3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO Y TẾ Ở VIỆT NAM
• 3.2.1. Giải pháp về phân cấp quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế
• 3.2.2. Giải pháp về lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế
• 3.2.3. Giải pháp về chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế
• 3.2.4. Giải pháp về quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế
• 3.2.5. Giải pháp về kiểm tra, đánh giá chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế
• 3.2.6. Nhóm giải pháp hỗ trợ khác
• 3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
• 3.3.1. Kiến nghị với Quốc hội
• 3.3.2. Kiến nghị với Chính phủ
• 3.3.3. Kiến nghị với chính quyền địa phương
• 3.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu về quản lý ngân sách y tế nhà nước tại Việt Nam

Quản lý ngân sách y tế nhà nước tại Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sức khỏe cho người dân. Ngân sách y tế không chỉ phản ánh sự quan tâm của Nhà nước đối với sức khỏe cộng đồng mà còn là công cụ để thực hiện các chính sách y tế. Theo thống kê, tỷ lệ chi ngân sách cho y tế đã tăng lên đáng kể trong những năm qua, với mục tiêu đạt ít nhất 10% tổng chi ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, việc phân bổ ngân sách vẫn còn nhiều bất cập, đặc biệt là giữa các lĩnh vực như y tế dự phòng và khám chữa bệnh. Điều này dẫn đến việc một số dịch vụ y tế không được đầu tư đúng mức, ảnh hưởng đến chất lượng chăm sóc sức khỏe. Do đó, việc cải cách và hoàn thiện quản lý ngân sách là cần thiết để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.

1.1. Tình hình ngân sách y tế hiện tại

Tình hình ngân sách y tế hiện tại cho thấy sự gia tăng đáng kể trong chi tiêu, tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức. Các số liệu cho thấy chi ngân sách cho y tế đã tăng từ 7% lên 10% trong vòng 5 năm qua. Mặc dù vậy, việc phân bổ ngân sách giữa các lĩnh vực vẫn chưa hợp lý. Chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho y tế chưa đáp ứng đủ nhu cầu thực tế, dẫn đến tình trạng thiếu hụt trong cung cấp dịch vụ. Các chuyên gia cho rằng cần có một hệ thống phân bổ ngân sách rõ ràng và minh bạch hơn để đảm bảo rằng các nguồn lực được sử dụng hiệu quả nhất. Việc này không chỉ giúp cải thiện chất lượng dịch vụ mà còn đảm bảo công bằng trong tiếp cận dịch vụ y tế cho mọi người dân.

II. Thực trạng quản lý ngân sách y tế nhà nước

Thực trạng quản lý ngân sách y tế nhà nước tại Việt Nam cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Một trong những vấn đề lớn nhất là sự thiếu đồng bộ trong các chính sách quản lý ngân sách. Các quy định hiện hành chưa đủ mạnh để đảm bảo rằng ngân sách được phân bổ và sử dụng một cách hiệu quả. Nhiều cơ sở y tế vẫn phải đối mặt với tình trạng thiếu kinh phí, ảnh hưởng đến khả năng cung cấp dịch vụ. Hơn nữa, việc kiểm tra và giám sát việc sử dụng ngân sách cũng còn nhiều hạn chế. Các cơ quan chức năng cần tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá để phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm trong quản lý ngân sách. Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn tạo ra sự minh bạch trong quản lý tài chính công.

2.1. Các vấn đề trong quản lý ngân sách y tế

Các vấn đề trong quản lý ngân sách y tế bao gồm sự phân bổ không đồng đều giữa các lĩnh vực và sự thiếu minh bạch trong quy trình phân bổ. Nhiều địa phương vẫn chưa có đủ nguồn lực để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân. Hơn nữa, việc thiếu thông tin và dữ liệu chính xác về tình hình sử dụng ngân sách cũng là một rào cản lớn. Các chuyên gia khuyến nghị cần có một hệ thống thông tin quản lý ngân sách hiệu quả hơn, giúp các nhà quản lý có thể theo dõi và đánh giá tình hình sử dụng ngân sách một cách chính xác. Điều này sẽ giúp cải thiện khả năng ra quyết định và nâng cao hiệu quả trong quản lý ngân sách.

III. Giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách y tế nhà nước

Để hoàn thiện quản lý ngân sách y tế nhà nước, cần thực hiện một số giải pháp quan trọng. Đầu tiên, cần xây dựng một khung pháp lý rõ ràng và đồng bộ hơn cho quản lý ngân sách. Các quy định hiện hành cần được cập nhật để phù hợp với thực tiễn và yêu cầu của ngành y tế. Thứ hai, cần tăng cường công tác đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách. Việc này sẽ giúp họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình. Cuối cùng, cần đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá việc sử dụng ngân sách. Các cơ quan chức năng cần có các biện pháp mạnh mẽ để xử lý các sai phạm trong quản lý ngân sách. Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách mà còn tạo ra sự tin tưởng từ phía người dân.

3.1. Đề xuất giải pháp cụ thể

Các giải pháp cụ thể cho việc hoàn thiện quản lý ngân sách y tế bao gồm việc xây dựng một hệ thống phân bổ ngân sách minh bạch và công bằng. Cần có các tiêu chí rõ ràng để phân bổ ngân sách cho các lĩnh vực khác nhau trong y tế. Hơn nữa, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách cũng là một giải pháp hiệu quả. Các phần mềm quản lý ngân sách hiện đại có thể giúp theo dõi và đánh giá tình hình sử dụng ngân sách một cách chính xác và kịp thời. Cuối cùng, cần có sự tham gia của cộng đồng trong quá trình giám sát việc sử dụng ngân sách. Điều này sẽ tạo ra một môi trường minh bạch và trách nhiệm hơn trong quản lý ngân sách.