HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨC LƯU QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, HUẤN LUYỆN VẬN ĐỘNG VIÊN THỂ THAO TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.02 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Văn Viện NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lưu i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Đầu tiên Tôi xin bày tỏ lòng viết ơn sâu sắc đến PGS. Đỗ Văn Viện người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn tới tập thể các thầy cô giáo Khoa Kế toán và QTKD và các thày cô khác đã truyền đạt kiến thức cũng như giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập tại trường để tôi có đủ kiến thức để thực hiện nghiên cứu đề tài này. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên Thể thao tỉnh Bắc Ninh đã tận tình chỉ bảo về mặt kiến thức thực tế cũng như tạo điều kiện cho tôi tiếp cận nhanh, chính xác nhất nguồn số liệu tại đơn vị và những giúp đỡ quý báu khác trong quá trình tôi thực hiện nghiên cứu đề tài tại đây.
Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đã luôn ở bên động viên chia sẻ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu luận văn này. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lưu ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục từ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi ngân sách nhà nước tại đơn vị hành chính sự nghiệp. Tổng quan về thể dục thể thao. Chi Ngân sách nhà nước cho sự nghiệp thể dục thể thao. Quản lý chi Ngân sách nhà nước cho sự nghiệp thể dục thể thao.
Các yếu tổ ảnh hưởng tới quản lý chi Ngân sách cho sự nghiệp TDTT. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm cho quản lý chi NSNN cho sự nghiệp TDTT tại một số địa phương trong nước. Bài học kinh nghiệm quản lý chi NSNN rút ra cho Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên Thể thao tỉnh Bắc Ninh.
32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên của tỉnh Bắc Ninh.
Khái quát về Trung tâm Đào tạo, Huấn luyện TDTT tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu.
Phương pháp phân tích. Phương pháp chuyên gia. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Nhóm chỉ tiêu phản ánh thực trạng chi Ngân sách Nhà nước.
Nhóm chỉ tiêu phản ánh hoạt động quản lý chi NSNN. Nhóm chỉ tiêu phản ánh kết quả đánh giá của cán bộ về quản lý NSNN Trung tâm. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng quản lý chi NSNN tại Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên TDTT tỉnh Bắc Ninh.
Nguồn vốn đầu tư cho Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên TDTT tỉnh Bắc Ninh. Thực trạng quản lý chi NSNN đối với Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên Thể thao tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá chung tình hình quản lý chi NSNN tại Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận đông viên Thể thao tỉnh Bắc Ninh. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý chi NSNN tại Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên TDTT tỉnh Bắc Ninh.
Nhóm yếu tố khách quan. Nhóm yếu tố chủ quan. Định hướng và giải pháp tăng cường quản lý chi NSNN tại Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên thể thao tỉnh Bắc Ninh. Định hướng và mục tiêu cơ bản phát triển TDTT trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020; Quan điểm về NSSN TDTT.
85 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Giải pháp hoàn thiện quản lý chi NSNN tại Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên Thể thao tỉnh Bắc Ninh. Kết luận và kiến nghị. Đối với Bộ Tài chính.
Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh. 97 Tài liệu tham khảo. 98 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt NS Ngân sách NSNN Ngân sách nhà nước TTTD Thể dục thể thao UBND Ủy ban nhân dân VĐV Vận động viên vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình nhân lực của Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên TDTT tỉnh Bắc Ninh qua các năm.
Cơ cấu phiếu điều tra. Nguồn vốn đầu tư cho Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên TDTT tỉnh Bắc Ninh trong 3 năm 2014 – 2016. Dự toán chi NSNN của Trung tâm qua các năm. Chi NSNN địa phương cho Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên TDTT tỉnh Bắc Ninh trong 3 năm.
Chi NSNN cho Trung tâm huấn luyện TDTT theo các mục chi. So sánh kết quả thực hiện chi với dự toán chi NSNN tại Trung tâm Đào tạo, huấn luyện VĐV Thể thao tỉnh Bắc Ninh những năm gần đây. Tình hình chi thanh toán cho cá nhân của Trung tâm giai đoạn từ năm 2014-2016. Kết quả thực hiện kiểm soát các khoản chi thanh toán cho cá nhân của Trung tâm giai đoạn năm 2014 – 2016.
Kết quả thực hiện kiếm soát các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn tại TT đào tạo, huấn luyện vận động viên Thể thao tỉnh Bắc Ninh. Tình hình chi NSNN cho mua sắm, sửa chữa tài sản, xây dựng nhỏ tại Trung tâm từ năm 2014-2016. Kết quả thực hiện kiểm soát đối với các khoản chi mua sắm, sửa chữa tài sản, xây dựng nhỏ tại Trung tâm giai đoạn năm 2014 – 2016. Kết quả thanh tra, kiểm tra có liên quan đến quản lý chi Ngân sách tại Trung tâm.
Đánh giá về quy định, quy trình, thủ tục pháp lý quản lý chi NSNN tại Trung tâm. Đánh giá của cán bộ điều tra về quản lý, thời gian duyệt chi các khoản chi NSNN tại Trung tâm. Đánh giá của cán bộ, VĐV tại Trung tâm về cán bộ quản lý chi NSNN của Trung tâm Đào tạo huấn luyện VĐV TDTT tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá của cán bộ quản lý cấp trên về cán bộ Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên Thể thao tỉnh Bắc Ninh.
84 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ hành chính tỉnh Bắc Ninh, 2015. Tổ chức bộ máy của Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên TDTT tỉnh Bắc Ninh. 43 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đức Lưu Tên luận văn: “Quản lý chi ngân sách nhà nước tại Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên Thể thao tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.02 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Phân tích đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi Ngân sách Nhà nước tại Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên Thể thao tỉnh Bắc Ninh những năm gần đây.
Từ đó đề xuất giải pháp tăng cường quản lý chi Ngân sách Nhà nước tại Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên Thể thao tỉnh Bắc Ninh trong những năm tới Phương pháp nghiên cứu Các số liệu thứ cấp được thu thập thông qua các tài liệu sẵn có đã được công bố, số liệu sơ cấp được thu thập chủ yếu thông qua phương pháp phỏng vấn trực tiếp theo mẫu phiếu điều tra soạn sẵn. Các số liệu thu thập được sau khi được xử lý, phân tổ bằng phần mềm Exel, sau đó sử dụng các phương pháp phân tích như phương pháp thống kê mô tả và phương pháp so sánh để làm rõ các vấn đề nghiên cứu. Kết quả chính và kết luận Quản lý chi NSNN cho sự nghiệp TDTT là quá trình sử dụng các ngồn vốn chi tiêu của Nhà nước cho sự nghiệp TDTT từ khâu lập kế hoạch đến khâu sử dục ngân sách đó nhằm đảm bảo quá trình chi tiết kiệm và hiệu quả, phù hợp với yêu cầu thực tế đặt ra theo đúng chính sách chế độ của Nhà nước phục vụ các mục tiêu phát triển sự nghiệp thể dục thể thao. Sự phát triển của xã hội loài người đã chứng minh sự phát triển của TDTT đi cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội.
Chi NSNN cho TDTT là khoản chi lớn của quốc gia nên phải được quản lý chặt chẽ và có hiệu quả. Tính riêng năm 2016, mặc dù trong bối cảnh kinh tế còn nhiều khó khăn xong tỉnh Bắc Ninh đã chi hơn 20 tỷ đồng cho Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên Thể thao tỉnh Bắc Ninh. Trong đó có tới 62,98% là ngân sách chi cho nghiệp vụ chuyên môn, còn lại 16,15% là ngân sách chi cho các cá nhân, 10,18% Ngân sách chi cho mua sắm, sửa chữa tài sản, xây dựng nhỏ. Công tác thanh tra, kiểm tra chi NSNN tại Trung tâm cũng thường xuyên được thực hiện, để kịp thời uốn nắn và chấn chỉnh những sai sót trong quá trình thực hiện.
Công tác đào tạo nâng cao năng lực, trình độ của cán bộ công chức và đẩy mạnh việc thực hiện phòng chống tham nhũng. ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.