I. Tổng Quan Về Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Phường Láng Hạ
Ngân sách nhà nước (NSNN) đóng vai trò then chốt trong điều hành kinh tế vĩ mô và phát triển xã hội. Đặc biệt, quản lý ngân sách nhà nước Láng Hạ, một phường thuộc quận Đống Đa, Hà Nội, là vô cùng quan trọng. Nó đảm bảo nguồn lực tài chính cho chính quyền địa phương thực hiện các chức năng, nhiệm vụ. Theo Luật NSNN năm 2015, NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. NSNN cấp phường là cấp cuối cùng trong phân cấp quản lý, có vai trò quyết định trong việc thực thi các chính sách và phục vụ cộng đồng dân cư. Việc quản lý tài chính phường Láng Hạ hiệu quả sẽ góp phần vào sự phát triển chung của quận Đống Đa và thành phố Hà Nội. Ngân sách phường là hệ thống những mối quan hệ kinh tế nhà nước và xã hội trong quá trình huy động và sử dụng các nguồn tài chính nhằm đảm bảo yêu cầu thực hiện các chức năng của nhà nước.
1.1. Khái niệm Ngân sách nhà nước cấp phường Láng Hạ
Ngân sách nhà nước cấp phường là toàn bộ các khoản thu, chi được dự toán và thực hiện trong một năm tài chính, do Hội đồng nhân dân (HĐND) phường quyết định. Nguồn ngân sách này phục vụ cho các hoạt động của chính quyền phường, bao gồm chi thường xuyên (quản lý hành chính, an ninh trật tự, văn hóa, xã hội) và chi đầu tư phát triển (xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình công cộng). Theo Luật NSNN năm 2015, ngân sách địa phương, bao gồm cả ngân sách phường, được cấu thành từ các khoản thu phân cấp và bổ sung từ ngân sách cấp trên, cùng với các khoản chi thuộc nhiệm vụ của cấp địa phương. Ngân sách cấp phường là cấp cuối cùng trong phân cấp QLNS Nhà nước.
1.2. Vai trò của Ngân sách phường Láng Hạ trong phát triển kinh tế xã hội
Ngân sách phường đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Nó cung cấp nguồn lực tài chính để thực hiện các chương trình, dự án phát triển cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng dịch vụ công, hỗ trợ các hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, và đảm bảo an sinh xã hội. Ngoài ra, ngân sách phường còn là công cụ để chính quyền địa phương điều tiết kinh tế, khuyến khích phát triển các ngành nghề, và tạo việc làm cho người dân. NSNN là một khâu quan trọng trong điều tiết kinh tế vĩ mô. Trong đó, QLNS Nhà nước được phân cấp từ Trung ương tới địa phương. QLNS phường, xã là cấp quản lý cơ sở gắn với phường, xã, thị trấn - cấp chính quyền cơ sở trong hệ thống tổ chức chính quyền bốn cấp ở nước ta.
II. Các Vấn Đề Trong Quản Lý Thu Chi Ngân Sách Phường Láng Hạ
Quản lý thu ngân sách Láng Hạ, Đống Đa và chi ngân sách Láng Hạ, Đống Đa hiệu quả là một thách thức lớn. Các vấn đề thường gặp bao gồm: thất thu thuế, lãng phí trong chi tiêu, thiếu minh bạch trong quản lý, và năng lực quản lý tài chính còn hạn chế của cán bộ. Bên cạnh đó, việc phân bổ ngân sách chưa hợp lý, thiếu sự tham gia của người dân vào quá trình lập kế hoạch, và kiểm tra giám sát chưa chặt chẽ cũng là những vấn đề cần được giải quyết. Theo nghiên cứu của Nguyễn Thị Thảo (2020), công tác quản lý NSNN của thành phố nhất là QLNS cấp phường trên địa bàn thành phố nói chung và tại UBND phường Láng Hạ nói riêng vẫn còn nhiều khiếm khuyết, hạn chế trong khâu tổ chức lập, phân bổ dự toán, chấp hành và quyết toán NSNN.
2.1. Thực trạng thu ngân sách trên địa bàn phường Láng Hạ
Việc thu ngân sách gặp nhiều khó khăn do tình hình kinh tế biến động, số lượng doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) lớn, khó kiểm soát, và ý thức chấp hành pháp luật thuế của một số người dân còn hạn chế. Cần có các biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát, và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Thêm vào đó, việc đa dạng hóa các nguồn thu cũng là một giải pháp quan trọng để tăng thu ngân sách cho phường. Trên thực tế, tăng cường quản lý NSNN, đổi mới quản lý thu, chi ngân sách sẽ tạo điều kiện tăng thu ngân sách và sử dụng ngân sách quốc gia tiết kiệm, có hiệu quả hơn; giúp chúng ta sớm đạt được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân.
2.2. Thực trạng chi ngân sách và công tác cân đối tại Láng Hạ
Chi ngân sách cần được quản lý chặt chẽ, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, và đúng mục đích. Cần rà soát, cắt giảm các khoản chi không cần thiết, tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách, và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Việc cân đối ngân sách cũng là một thách thức, đặc biệt trong bối cảnh nguồn thu còn hạn chế. Cần có các giải pháp tăng thu, tiết kiệm chi, và huy động các nguồn lực khác để đảm bảo cân đối ngân sách. Cần có các biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát, và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
III. Giải Pháp Hoàn Thiện Kế Hoạch Ngân Sách Phường Láng Hạ
Để nâng cao hiệu quả quản lý, cần có các giải pháp đồng bộ, bao gồm: hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường năng lực quản lý tài chính cho cán bộ, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao tính minh bạch, và tăng cường kiểm tra giám sát. Đặc biệt, cần chú trọng đến việc xây dựng kế hoạch ngân sách phường Láng Hạ một cách khoa học, hợp lý, và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Theo Tô Thiện Hiền (2012), quản lý NSNN và hiệu quả quản lý NSNN thành phố An Giang theo quy trình QLNS, gồm: Lập dự toán NSNN; Chấp hành dự toán NSNN; Quyết toán NSNN.
3.1. Nâng cao chất lượng lập dự toán ngân sách phường Láng Hạ
Dự toán ngân sách cần được lập một cách khoa học, chính xác, và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Cần dựa trên cơ sở các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, các quy định pháp luật, và các định mức chi tiêu. Đồng thời, cần có sự tham gia của các phòng ban, đơn vị liên quan, và người dân vào quá trình lập dự toán. Thực tế hiện nay những yếu tố, điều kiện tiền đề chưa được tạo lập đồng bộ, làm cho quá trình QLNS các cấp đạt hiệu quả thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu mà luật ngân sách đặt ra.
3.2. Tăng cường kiểm tra giám sát chấp hành dự toán ngân sách
Việc chấp hành dự toán cần được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định, và đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. Cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách, phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm. Đồng thời, cần có cơ chế khuyến khích các đơn vị, cá nhân sử dụng ngân sách hiệu quả, tiết kiệm. Kiểm tra, giám sát việc chấp hành NSNN.Thực trạng công khai minh bạch tại phường Láng Hạ. Đánh giá chung về quản lý NSNN tại UBND phường Láng Hạ, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội.
3.3. Hoàn thiện công tác quyết toán ngân sách tại phường
Cần xây dựng quy trình quyết toán ngân sách rõ ràng, minh bạch, và tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, rà soát các khoản thu, chi, đảm bảo tính chính xác, trung thực của báo cáo quyết toán. Việc công khai, minh bạch thông tin về quyết toán ngân sách cũng là một yếu tố quan trọng để nâng cao trách nhiệm giải trình của chính quyền địa phương. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, rà soát các khoản thu, chi, đảm bảo tính chính xác, trung thực của báo cáo quyết toán.
IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Quản Lý Nguồn Thu Ngân Sách Láng Hạ
Ứng dụng thực tiễn các giải pháp quản lý nguồn thu là yếu tố then chốt để đảm bảo nguồn lực tài chính cho phường. Cần tập trung vào các giải pháp tăng thu từ thuế, phí, lệ phí, đồng thời khai thác các nguồn thu tiềm năng khác. Bên cạnh đó, việc quản lý chặt chẽ các khoản thu, chống thất thu, và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm cũng là những nhiệm vụ quan trọng. Theo Nguyễn Phương Anh (2019), thực trạng công tác quản lý thu NSNN và đưa ra giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu NSNN tại quận Hậu Lộc, thành phố Thanh Hóa.
4.1. Quản lý thuế và phí trên địa bàn phường Láng Hạ
Cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân và doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, đúng hạn. Đồng thời, cần rà soát, cập nhật thông tin về các đối tượng nộp thuế, và áp dụng các biện pháp quản lý hiệu quả để chống thất thu thuế. Việc đơn giản hóa thủ tục hành chính cũng là một yếu tố quan trọng để tạo thuận lợi cho người nộp thuế. Cần có các biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát, và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Thêm vào đó, việc đa dạng hóa các nguồn thu cũng là một giải pháp quan trọng để tăng thu ngân sách cho phường.
4.2. Khai thác các nguồn thu tiềm năng của phường Láng Hạ
Bên cạnh các nguồn thu truyền thống, cần khai thác các nguồn thu tiềm năng khác, như: thu từ cho thuê đất, thu từ các hoạt động dịch vụ, thu từ các hoạt động kinh doanh, và thu từ các khoản đóng góp tự nguyện của người dân. Để khai thác hiệu quả các nguồn thu này, cần có sự nghiên cứu, khảo sát kỹ lưỡng, và xây dựng các cơ chế, chính sách phù hợp. Đồng thời, cần rà soát, cập nhật thông tin về các đối tượng nộp thuế, và áp dụng các biện pháp quản lý hiệu quả để chống thất thu thuế.
V. Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Chi Ngân Sách Tại Phường Láng Hạ
Để nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách cần tập trung vào các giải pháp kiểm soát chi tiêu chặt chẽ, phân bổ ngân sách hợp lý, và tăng cường kiểm tra, giám sát. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý chi tiêu cũng là một giải pháp quan trọng để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả. Cần có các biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát, và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Theo Hoàng Thị Thu Hường (2019), tác giả đã tiếp cận nghiên cứu thực trạng công tác quản lý chi thường xuyên NSNN và đưa ra giải pháp hoàn thiện công tác 3 quản lý chi thường xuyên NSNN tại Tổng Cục thuế - Bộ Tài chính.
5.1. Kiểm soát chặt chẽ các khoản chi tiêu ngân sách
Cần xây dựng quy trình kiểm soát chi tiêu chặt chẽ, đảm bảo các khoản chi được thực hiện đúng mục đích, đúng định mức, và đúng quy định của pháp luật. Đồng thời, cần rà soát, cắt giảm các khoản chi không cần thiết, và tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý chi tiêu cũng là một giải pháp quan trọng để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả.
5.2. Phân bổ ngân sách hợp lý và hiệu quả
Việc phân bổ ngân sách cần dựa trên cơ sở các ưu tiên phát triển của địa phương, các mục tiêu kinh tế - xã hội, và các nhu cầu thực tế của người dân. Cần đảm bảo phân bổ ngân sách một cách công bằng, hợp lý, và hiệu quả, tránh tình trạng phân bổ dàn trải, lãng phí. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý chi tiêu cũng là một giải pháp quan trọng để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả.
VI. Kết luận Tương lai của Quản Lý Ngân Sách Phường Láng Hạ
Việc hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước tại phường Láng Hạ là một quá trình liên tục, đòi hỏi sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị và sự tham gia của người dân. Với những giải pháp đồng bộ và quyết tâm cao, tin rằng phường Láng Hạ sẽ đạt được những thành công mới trong công tác quản lý ngân sách, góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương. Việc công khai, minh bạch thông tin về ngân sách, và tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quá trình quản lý ngân sách là những yếu tố then chốt để đảm bảo sự thành công. Trước tình hình đó, việc nghiên cứu những giải pháp hoàn thiện quản lý NSNN tại UBND phường Láng Hạ có ý nghĩa quan trọng, góp phần vào việc nâng cao hiệu lực QLNS, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và góp phần kiểm soát lạm phát - vấn đề đang nóng bỏng và gay gắt hiện nay.
6.1. Tầm quan trọng của công khai và minh bạch ngân sách
Công khai và minh bạch ngân sách là điều kiện tiên quyết để đảm bảo sự giám sát của người dân đối với việc sử dụng ngân sách. Cần công khai đầy đủ, kịp thời các thông tin về thu, chi ngân sách, và tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quá trình lập kế hoạch, thực hiện, và giám sát ngân sách. Việc sử dụng ngân sách hiệu quả, tiết kiệm, và đúng mục đích là trách nhiệm của chính quyền địa phương, và người dân có quyền được biết và giám sát việc này. Mọi người dân phải có quyền được biết và giám sát.
6.2. Xu hướng phát triển quản lý ngân sách trong tương lai
Trong tương lai, quản lý ngân sách sẽ ngày càng được tự động hóa, minh bạch hóa, và dựa trên cơ sở dữ liệu. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt là trí tuệ nhân tạo (AI) và dữ liệu lớn (Big Data), sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý, giảm thiểu rủi ro, và đưa ra các quyết định chính xác hơn. Quản lý sẽ ngày càng được tự động hóa, minh bạch hóa, và dựa trên cơ sở dữ liệu. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt là trí tuệ nhân tạo (AI) và dữ liệu lớn (Big Data).
