Chương 1, tác giả đã nghiên cứu tổng quan về các khái niệm về lễ hội và quản lý cũng như khái niệm về quản lý lễ hội, các văn bản của Đảng và Nhà nước và của tỉnh Bắc Ninh về Quản lý lễ hội. Đồng thời đề tài cũng nêu được tổng quan về làng Vọng Nguyệt nơi diễn ra lễ hội, vai trò và ý nghĩa của lễ hội làng trong đời sống văn hóa tinh thần mà lễ hội mang lại. Đây là những cơ sở lý luận, nền tảng để tác giả tìm hiểu thực trạng công tác quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt ở Chương 2. 13 Luan van Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ LỄ HỘI LÀNG VỌNG NGUYỆT, XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH 2.
Chủ thể quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt 2. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh Theo Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV của Bộ VH,TT&DL , Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch VH,TT&DL thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Văn hóa và Thông tin VH -TT thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thì Sở VH,TT&DL tỉnh Bắc Ninh có trách nhiệm và chức năng tham mưu giúp UBND tỉnh về việc tổ chức thực hiện các lễ hội ở địa phương, các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định của pháp luật. Theo đó Sở VH,TT&DL tỉnh Bắc Ninh có trách nhiệm trình UBND tỉnh các dự thảo, đề án, kế hoạch về lễ hội. Phối hợp cùng với các ban ngành liên quan để lên kế hoạch truyền thông, lập kế hoạch quảng bá cho lễ hội.Liên hệ với các doanh nghiệp, cơ quan, các cá nhân và tổ chức trên địa bàn xin kinh phí để tài trợ cho lễ hội.
Đồng thời hướng dẫn việc làm thủ tục và cấp giấy phép tổ chức lễ hội cho địa phương tổ chức lễ hội. Bên cạnh đó Sở VH,TT&DL còn đưa ra những văn bản, chỉ thị cụ thể nhằm hướng dẫn cho các cơ quan địa phương tổ chức thực hiện lễ hội, hỗ trợ về các trang thiết bị cần thiết cho lễ hội làng Vọng Nguyệt như pano, khẩu hiệu, âm thanh, ánh sáng, maket, sân khấu,. Phòng Văn hóa- Thông tin huyện Yên Phong Phòng Văn hóa – Thông tin là cơ quản quản lý Nhà nước đối với lễ hội tren địa bàn huyện Yên Phong. Theo đó Phòng có nhiệm vụ tham mưu giúp UBND huyện Thành lập ban tổ chức và chỉ đạo tổ chức của lễ hội theo kế 14 Luan van hoặch của sở VH,TT& DL tỉnh ban hành; công tác thông tin, tuyên truyền được thực hiện tốt, nghi lễ tổ chức lễ hội trang nghiêm, nhiều hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao được diễn ra sôi nổi, văn minh.
Công tác xã hội hóa trong lễ hội làng Vọng Nguyệt cũng được chú trọng, kinh phí tổ chức cũng chủ yếu do nhân dân và khách thập phương đóng góp. Công tác kiểm tra chặt chẽ, bố trí lực lượng an ninh xung quanh địa bàn tổ chức lễ hội nên không còn các trò chơi mang tính cờ bạc. Công tác tổ chức đã có nhiều chuyển biến tích cực đi vào nề nếp. Bên cạnh đó, Phòng VH - TT huyện còn phối hợp với các cơ quan ban ngành khác như đài phát thanh và truyền hình của huyện, Bộ chỉ huy quân sự huyện, các đồn Biên phòng trên địa bàn huyện cùng với các phòng, ban trên địa bàn trong việc tổ chức và quản lý lễ hội, đảm bảo lễ hội được diễn ra lành mạnh, ý nghĩa, thu hút sự chú ý tham gia của đông đảo người dân mà vẫn đảm bảo giữ gìn và phát huy những giá trị thuần phong mỹ tục của lễ hội.
UBND xã Tam Giang UBND xã là cơ quan hành chính cơ sở, trực tiếp thực hiện theo những văn bản chỉ đạo từ các cơ quan có thẩm quyền ban hành, do đó chiếm một vị trí khá quan trọng trong việc tổ chức lễ hội. Theo những văn bản chỉ đạo của Đảng và nhà nước, Sở VH, TT&DL, Phòng VH-TT mà UBND xã Tam Giang đề ra những quy định, quy chế về tổ chức và quản lý lễ hội. Người phụ trách về quản lý lễ hội cho UBND xã là cán bộ văn hóa xã, đồng chí công chức này sẽ có trách nhiệm trực tiếp quản lý, chỉ đạo, đóng góp trong quá trình diễn ra lễ hội. Có trách nhiệm phổ biến, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện các nội dung, chính sách của cấp trên cho nhân dân, ban tổ chức, quản lý lễ hội.
Trực tiếp hướng dẫn và giám sát các hoạt động diễn ra tại lễ hội. Trong quá trình trước, trong và sau khi lễ hội kết thúc UBND xã có trách nhiệm đôn đốc nhân dân thực hiện tổng vệ sinh làng xóm, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện lễ hội, đánh giá và đưa ra những mặt đã đạt được và khắc phục một số những hạn chế mà lễ hội đã mắc phải. 15 Luan van Báo cáo lên phòng VH-TT huyện về tổng kết lễ hội để kịp thời đưa ra những giải pháp tích cực cho mùa hội sau một cách tốt nhất. Thực trạng công tác quản lý lễ hội làng Vọng Nguyệt 2.
Quản lý kế hoạch, nội dung lễ hội Khi nhận được các chỉ thị, giấy phép phê duyệt việc tổ chức lễ hội UBND huyện Yên Phong cũng như UBND xã Tam Giang đã phối hợp cùng các cơ quan ban ngành khác để phối hợp thực hiện xây dựng kế hoạch tổ chức lễ hội. Cụ thể UBND huyện Tam Giang đã ban hành các Quyết định thành lập Ban tổ chức, các Tiểu ban phục vụ, các đội an ninh, đội thanh niên tình nguyện,. Tổ chức các cuộc họp nhằm triển khai, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên, xây dựng kịch bản tổng thể, kịch bản chi tiết cho các hoạt động. Sau khi thành lập ban tổ chức lễ hội, các tiểu ban thì Ban tổ chức sẽ tiến hành họp để phân công nhiệm vụ cho từng tiểu ban sau đó các tiểu ban sẽ khẩn trương triển khai các công việc chuẩn bị cho lễ hội.
Các cơ quan như UBND, HĐND, UBMTTQVN xã sẽ phối hợp cùng với các cán bộ đoàn thể có liên quan để thực hiện các công việc và xử lý các vấn đề xung quanh lễ hội. Theo đó, các cá nhân, đoàn thể được giao nhiệm vụ sẽ có nghĩa vụ và quyền hạn thực hiện nhiệm vụ được giao. Huy động sức mạnh cộng đồng chuẩn bị chu đáo các điều kiện tổ chức hoạt động lễ hôi. Theo đó Phòng VH - TT có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để quảng bá cho lễ hội.
Phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin huyện tham mưu cho UBND chuẩn bị các nội dung, chương trình tổ chức lễ hội. UBND xã Tam Giang sẽ phối hợp tổ chức họp các tiểu ban quán triệt và phân công nhiệm vụ cho từng thành viên trong tiểu ban, lập danh sách đại biểu trên địa bàn thị trấn để gửi về huyện, phối hợp với Văn phòng HĐND và UBND huyện đón tiếp khách về dự Lễ hội. UBND xã Tam Giang có trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn ban quản lý lễ hội chủ trì các 16 Luan van phần lễ và phần hội, chủ động huy động nhân dân trên địa bàn xã thực hiện tổng vệ sinh trước, trong và sau khi lễ hội diễn ra. Theo đó, công tác tuyên truyền phải hấp dẫn, phù hợp với mọi đối tượng để nhân dân tích cực tham gia.
Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền trong quá trình tỉnh hoàn thiện hồ sơ đề nghị các cấp ban ngành trên đồng ý tổ chức lễ hội.Trong khu vực lễ hội không có ăn xin, không có hiện tượng chèo kéo, đeo bám mời chào khách. Đảm bảo an ninh trật tự, giao thông và an toàn thông suốt, an toàn vệ sinh môi trường, vệ sinh thực phẩm, phòng chống dịch bệnh, hỏa hoạn trong khu vực diễn ra lễ hội. Ngăn chặn, xử lý kịp thời các hoạt động mê tín dị đoan, lợi dụng tâm linh trục lợi cá nhân. Bên cạnh đó UBND huyện Yên Phong phối hợp cùng Trung tâm VH - TT huyện Yên Phong trong việc chuẩn bị các tiết mục văn hóa nghệ thuật để tham gia vào chương trình lễ hội, hướng dẫn và tổ chức các trò chơi trong khuôn khổ hoạt động của lễ hội đồng thời trợ giúp BTC lễ hội trong việc phối hợp trang trí sân khấu, các thể loại trò chơi diễn ra trong lễ hội; lên kế hoạch dự trù kinh phí thuộc nhiệm vụ được phân công gửi Phòng VH - TT huyện tổng hợp.
Ban tổ chức lễ hội thực hiện nhệm vụ chủ trì cả phần lễ và phần hội, chuẩn bị các nguồn nhân lực, vật lực cho lễ hội. BTC còn huy động tối đa lực lượng cán bộ và nhân dân tham gia các hoạt động tại Lễ hội. Bố trí chỗ ngồi cho các đại biểu và khu vực để người dân tham gia lễ hội; sắp xếp, khoanh vùng địa điểm diễn ra lễ hội. Tổ chức tốt công tác đón tiếp khách các hoạt động lễ và hội.
Hướng dẫn, phục vụ nhân dân tận tình, chu đáo, lịch sự. Quản lý tốt các nguồn công đức, thu phí, lệ phí để xây dựng kế hoặch cho lễ hội. Văn phòng HĐND và UBND huyện có trách nhiệm tổ chức đón, tiếp khách, liên hệ nắm thông tin các đoàn và bố trí chỗ ở (nếu có) cho đại biểu các tỉnh, các huyện, các tổ chức về tham gia Lễ hội. Về phía Ban Công an huyện, BCH Quân sự huyện, các cơ quan an ninh xung quanh địa điểm diễn ra lễ hội có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý lễ hội, UBND xã 17 Luan van Tam Giang xây dựng kế hoạch, phương án bố trí lực lượng đảm bảo an toàn giao thông, đảm bảo trật tự an ninh trong suốt thời gian diễn ra Lễ hội.
Phòng VH - TT huyện Yên Phong phối hợp cùng với Phòng Tài chính- kế hoạch huyện, Trung tâm huyện, UBND xã Tam Giang , Ban Quản lý lễ hội và các đơn vị có liên quan tổng hợp dự toán kinh phí trình UBND huyện xem xét và bố trí kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức lễ hội. Bên cạnh đó phối hợp cùng với các trường THPT trên địa bàn để lựa chọn các tiết mục văn nghệ chào mừng lễ hội đồng thời cử một số học sinh tham gia vào quá trình thực hiện lễ hội.