Quản Lý Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Tại Quận Bình Thủy, Thành Phố Cần Thơ

• Tác giả: Vũ Thị Hồng
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Ngọc Minh
• Trường học: Trường Đại Học Tây Đô
• Chuyên ngành: Tài chính - Ngân hàng
• Đề tài: Quản Lý Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Tại Quận Bình Thủy, Cần Thơ
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Cần Thơ

• LỜI CẢM ƠN
• TÓM TẮT
• ABSTRACT
• LỜI CAM KẾT
• MỞ ĐẦU
• 1.1. Lý do chọn đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.4. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
• 1.4.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.4.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.5. Phương pháp nghiên cứu
• 1.5.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 1.5.2. Phương pháp thống kê mô tả
• 1.5.3. Phương pháp so sánh
• 1.5.4. Phương pháp phỏng vấn chuyên gia
• 1.6. Đóng góp mới của luận văn
• 1.7. Quy trình nghiên cứu
• 1.8. Lược khảo tài liệu
• 1.8.1. Tổng quan các nghiên cứu trước có liên quan
• 1.8.2. Tổng kết các nghiên cứu trước và khe hổng nghiên cứu
• 1.9. Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT ĐỀ TÀI
• 1.1. Tổng quan về ngân sách nhà nước
• 1.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước
• 1.1.2. Hệ thống ngân sách nhà nước
• 1.1.3. Bản chất của ngân sách nhà nước
• 1.1.4. Chức năng của ngân sách nhà nước
• 1.1.5. Vai trò của ngân sách nhà nước
• 1.1.6. Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước
• 1.2. Chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 1.2.1. Khái niệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 1.2.2. Nội dung chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 1.2.3. Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 1.2.4. Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
• 1.2.4.1. Khái niệm kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
• 1.2.4.2. Sự cần thiết kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
• 1.2.4.3. Mục tiêu kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
• 1.2.4.4. Nguyên tắc kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
• 1.2.4.5. Trách nhiệm của Kho bạc nhà nước trong kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUẬN BÌNH THỦY, THÀNH PHỐ CẦN THƠ
• 2.1. Khái quát chung về tình hình kinh tế - xã hội quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ
• 2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
• 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
• 2.2. Thực trạng chi thường xuyên ngân sách nhà nước quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ từ năm 2014 đến năm 2018
• 2.3. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ từ năm 2014 đến năm 2018
• 2.3.1. Lập dự toán chi thường xuyên NSNN
• 2.3.2. Chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN
• 2.3.3. Quyết toán dự toán chi thường xuyên NSNN
• 2.3.4. Công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý chi thường xuyên NSNN
• 2.3.5. Đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ từ năm 2014 đến năm 2018
• 2.3.5.1. Những kết quả đạt được (thành công)
• 2.3.5.2. Những hạn chế
• 2.3.5.3. Nguyên nhân hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUẬN BÌNH THỦY, THÀNH PHỐ CẦN THƠ
• 3.1. Quan điểm hoàn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN quận Bình Thủy
• 3.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước quận Bình Thủy
• 3.2.1. Hoàn thiện công tác lập dự toán chi thường xuyên NSNN quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ
• 3.2.2. Hoàn thiện công tác chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ
• 3.2.3. Hoàn thiện công tác quyết toán dự toán chi thường xuyên NSNN quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ
• 3.2.4. Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra chi thường xuyên NSNN quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ
• 3.2.5. Thực hiện nghiêm túc công tác công khai tài chính
• 3.2.6. Hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý chi thường xuyên và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• K.1. Hạn chế của luận văn
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Quản Lý Chi Thường Xuyên Ngân Sách Bình Thủy

Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước (NSNN) đóng vai trò then chốt trong việc điều hành ngân sách nhà nước, góp phần ổn định và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, việc quản lý hiệu quả chi thường xuyên là yếu tố quan trọng để đảm bảo phân bổ ngân sách hợp lý, tránh lãng phí và nâng cao hiệu quả chi ngân sách. Tại Quận Bình Thủy, Cần Thơ, việc quản lý chi thường xuyên NSNN có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Bài viết này sẽ đi sâu vào phân tích thực trạng, những thách thức và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách tại quận.

1.1. Tầm quan trọng của Quản Lý Chi Thường Xuyên tại Bình Thủy

Quản lý chi thường xuyên ngân sách hiệu quả không chỉ giúp UBND quận Bình Thủy sử dụng nguồn lực ngân sách nhà nước một cách tối ưu, mà còn đảm bảo cung cấp các dịch vụ công thiết yếu cho người dân. Điều này bao gồm các khoản chi cho giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội và quản lý hành chính. Việc phân bổ ngân sách hợp lý cho các lĩnh vực này có tác động trực tiếp đến chất lượng cuộc sống của người dân và sự phát triển bền vững của quận. Sở Tài chính Cần Thơ cũng đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn và giám sát việc quản lý chi tiêu của quận. Nâng cao hiệu quả chi ngân sách là mục tiêu hàng đầu.

1.2. Cơ sở pháp lý cho Quản Lý Chi Thường Xuyên Ngân Sách

Công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách được điều chỉnh bởi nhiều văn bản pháp luật quan trọng, bao gồm Luật Ngân sách Nhà nước, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan. Các văn bản này quy định rõ về quy trình lập dự toán, thực hiện ngân sách, quyết toán ngân sách, kiểm soát chi ngân sách và trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân trong quá trình quản lý ngân sách nhà nước. Việc tuân thủ nghiêm ngặt các quy định này là yếu tố then chốt để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và tuân thủ pháp luật trong quản lý chi thường xuyên. Đồng thời, các văn bản thông tư hướng dẫn quản lý ngân sách cần được cập nhật thường xuyên để phù hợp với tình hình thực tế.

II. Thực Trạng Chi Thường Xuyên Thách Thức Quận Bình Thủy

Mặc dù đã đạt được những thành tựu nhất định, công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách tại Quận Bình Thủy vẫn còn đối mặt với nhiều thách thức. Một trong những thách thức lớn nhất là việc phân bổ ngân sách chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình trạng lãng phí, thất thoát. Bên cạnh đó, công tác kiểm soát chi ngân sách còn nhiều hạn chế, chưa đảm bảo tính minh bạch và công khai. Ngoài ra, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách nhà nước còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của công việc. Những hạn chế này ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả chi ngân sách và sự phát triển kinh tế - xã hội của quận.

2.1. Điểm nghẽn trong Phân Bổ Ngân Sách tại Quận Bình Thủy

Việc phân bổ ngân sách tại Quận Bình Thủy đôi khi chưa thực sự bám sát vào các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tình trạng chi sự nghiệp chưa hợp lý, còn dàn trải, hiệu quả sử dụng chưa cao vẫn còn tồn tại. Ngoài ra, việc thiếu thông tin đầy đủ và chính xác về nhu cầu chi tiêu của các đơn vị cũng gây khó khăn cho việc phân bổ ngân sách một cách tối ưu. Việc thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các phòng ban trong UBND Quận cũng là một nguyên nhân gây ra tình trạng chậm trễ và thiếu hiệu quả trong phân bổ ngân sách.

2.2. Hạn Chế Kiểm Soát Chi Ngân Sách và Giải Pháp Khắc Phục

Công tác kiểm soát chi ngân sách tại Quận Bình Thủy còn nhiều hạn chế, đặc biệt là trong việc phát hiện và ngăn chặn các hành vi gian lận, tham nhũng. Quy trình quản lý chi còn phức tạp, rườm rà, gây khó khăn cho các đơn vị trong việc thực hiện. Bên cạnh đó, việc thiếu công cụ và phương tiện hỗ trợ cho công tác kiểm soát chi ngân sách cũng là một vấn đề cần được giải quyết. Để khắc phục tình trạng này, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước, đồng thời đơn giản hóa quy trình quản lý chi và đầu tư vào các công cụ, phương tiện hỗ trợ.

III. Phương Pháp Hoàn Thiện Lập Dự Toán Chi Thường Xuyên 50 60

Để nâng cao hiệu quả chi ngân sách tại Quận Bình Thủy, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Trước hết, cần hoàn thiện công tác lập dự toán chi thường xuyên, đảm bảo tính chính xác, khả thi và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Tiếp theo, cần tăng cường công tác kiểm soát chi ngân sách, đảm bảo tính minh bạch, công khai và ngăn chặn các hành vi gian lận, tham nhũng. Cuối cùng, cần nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách nhà nước, trang bị cho họ những kiến thức và kỹ năng cần thiết để đáp ứng yêu cầu công việc.

3.1. Xây dựng Kế hoạch Chi Ngân Sách Trung Hạn Cần Thiết

Một giải pháp quan trọng để hoàn thiện công tác lập dự toán chi thường xuyên là xây dựng kế hoạch chi ngân sách trung hạn. Kế hoạch này sẽ giúp các đơn vị có cái nhìn tổng quan về nhu cầu chi ngân sách trong trung hạn, từ đó lập dự toán một cách chính xác và khả thi hơn. Kế hoạch chi ngân sách trung hạn cũng giúp các đơn vị chủ động hơn trong việc phân bổ ngân sách cho các hoạt động và dự án.

3.2. Ứng dụng Công nghệ thông tin vào Lập Dự Toán Ngân Sách

Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác lập dự toán ngân sách nhà nước sẽ giúp nâng cao tính chính xác, minh bạch và hiệu quả của quá trình này. Các phần mềm dự toán ngân sách sẽ giúp các đơn vị dễ dàng thu thập, xử lý và phân tích dữ liệu, từ đó lập dự toán một cách nhanh chóng và chính xác hơn. Ứng dụng công nghệ thông tin cũng giúp tăng cường khả năng kiểm soát chi ngân sách và phát hiện các sai sót, gian lận.

IV. Nâng Cao Kiểm Soát Chi Ngân Sách Bí Quyết Cho Bình Thủy

Nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách là yếu tố then chốt để đảm bảo tính minh bạch, công khai và hiệu quả của việc sử dụng ngân sách nhà nước. Để làm được điều này, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước, đồng thời hoàn thiện quy trình kiểm soát chi và đầu tư vào các công cụ, phương tiện hỗ trợ. Bên cạnh đó, cần nâng cao ý thức trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân trong việc sử dụng ngân sách nhà nước.

4.1. Đổi mới Quy Trình Kiểm Soát Chi Thường Xuyên Ngân Sách

Việc đổi mới quy trình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách theo hướng đơn giản, minh bạch và hiệu quả là một giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả chi ngân sách. Cần rà soát và loại bỏ các thủ tục rườm rà, phức tạp, đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kiểm soát chi. Kho bạc Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện kiểm soát chi ngân sách, do đó cần tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị để đảm bảo quá trình kiểm soát chi diễn ra suôn sẻ.

4.2. Tăng Cường Thanh Tra Kiểm Tra Chi Ngân Sách Nhà Nước

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước là một biện pháp hữu hiệu để phát hiện và ngăn chặn các hành vi gian lận, tham nhũng. Cần tăng cường số lượng và chất lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Việc công khai kết quả thanh tra, kiểm tra cũng là một biện pháp quan trọng để tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong việc sử dụng ngân sách nhà nước. Các hoạt động chi an ninh quốc phòng cũng cần được kiểm tra, giám sát.

V. Đào Tạo Cán Bộ Chìa Khóa Quản Lý Chi Thường Xuyên Hiệu Quả

Nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách nhà nước là một yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu quả chi ngân sách. Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng cho cán bộ quản lý ngân sách, đồng thời tạo điều kiện để họ học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác. Bên cạnh đó, cần có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân những cán bộ có năng lực.

5.1. Cập nhật Kiến Thức Quản Lý Ngân Sách cho Cán Bộ

Việc cập nhật kiến thức về quản lý ngân sách cho cán bộ là một việc làm thường xuyên và liên tục. Cần tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về Luật Ngân sách Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan, cũng như các kỹ năng quản lý ngân sách hiện đại. Cần chú trọng đến việc đào tạo về phân bổ ngân sách, kiểm soát chi ngân sách và quyết toán ngân sách.

5.2. Chia sẻ Kinh Nghiệm Quản Lý Ngân Sách giữa Các Địa Phương

Việc tạo điều kiện cho cán bộ quản lý ngân sách học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác là một biện pháp hữu hiệu để nâng cao năng lực của họ. Cần tổ chức các hội thảo, tọa đàm, trao đổi kinh nghiệm giữa các địa phương, đồng thời tạo điều kiện cho cán bộ tham quan, học tập tại các địa phương có kinh nghiệm quản lý ngân sách tốt. Học hỏi kinh nghiệm về chi quản lý hành chính và các lĩnh vực khác.

VI. Kết Luận và Kiến Nghị Quản Lý Chi Thường Xuyên Bình Thủy

Công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Quận Bình Thủy đã đạt được những kết quả nhất định, song vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục. Để nâng cao hiệu quả chi ngân sách, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện, từ việc hoàn thiện công tác lập dự toán, tăng cường công tác kiểm soát chi, đến việc nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ. Việc thực hiện tốt các giải pháp này sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của quận.

6.1. Tăng Cường Giám Sát của Cộng Đồng về Chi Ngân Sách

Tăng cường sự giám sát của cộng đồng đối với việc sử dụng ngân sách nhà nước là một biện pháp quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm. Cần tạo điều kiện để người dân tiếp cận thông tin về ngân sách, đồng thời khuyến khích họ tham gia vào quá trình lập kế hoạch và giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước. Việc công khai thông tin về nguồn ngân sách và các khoản chi thường xuyên là rất quan trọng.

6.2. Đề xuất Giải pháp về Chi Thường Xuyên cho Bình Thủy

Cần xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện các giải pháp đã đề xuất, đồng thời có cơ chế theo dõi, đánh giá hiệu quả của việc thực hiện. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, cá nhân trong quá trình thực hiện, đồng thời đảm bảo sự tham gia của cộng đồng. Việc thực hiện tốt các giải pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả chi ngân sách và thúc đẩy sự phát triển bền vững của Quận Bình Thủy. Cần xem xét kỹ các nguồn ngân sách để có kế hoạch chi tiêu hợp lý.

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước (NSNN) giữ vai trò then chốt trong việc điều hành và ổn định phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Tại quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ, ngân sách nhà nước giai đoạn 2014-2018 đạt tổng chi khoảng 2.894 tỷ đồng, trong đó chi thường xuyên chiếm 2.106 tỷ đồng, phản ánh quy mô và tầm quan trọng của công tác quản lý chi thường xuyên tại địa phương. Tuy nhiên, việc quản lý chi thường xuyên còn tồn tại nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính công. Mục tiêu nghiên cứu nhằm phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN quận Bình Thủy trong giai đoạn 2014-2018, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Phạm vi nghiên cứu tập trung tại quận Bình Thủy, với dữ liệu thu thập từ các cơ quan như UBND quận, Phòng Tài chính – Kế hoạch và Kho bạc Nhà nước Bình Thủy. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên NSNN, đảm bảo tính minh bạch, tiết kiệm và hiệu quả trong sử dụng ngân sách, đồng thời hỗ trợ công tác hoạch định chính sách tài chính công tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng các lý thuyết về quản lý ngân sách nhà nước, trong đó nhấn mạnh vai trò của chi thường xuyên NSNN như một công cụ phân phối và điều tiết tài chính công. Hai lý thuyết trọng tâm gồm: (1) Lý thuyết quản lý ngân sách nhà nước, tập trung vào nguyên tắc, chức năng và vai trò của ngân sách trong phát triển kinh tế - xã hội; (2) Lý thuyết kiểm soát chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước, nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và kỷ cương trong chi tiêu công. Các khái niệm chính bao gồm: chi thường xuyên ngân sách nhà nước, quản lý chi thường xuyên, kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước, nguyên tắc quản lý ngân sách, tiêu chí đánh giá hiệu lực và hiệu quả quản lý chi thường xuyên.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính kết hợp định lượng. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo tài chính, dự toán và quyết toán ngân sách quận Bình Thủy giai đoạn 2014-2018, cùng các văn bản pháp luật liên quan. Dữ liệu sơ cấp được thu thập qua phỏng vấn 20 chuyên gia, nhà quản lý có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý chi ngân sách. Phân tích thống kê mô tả được áp dụng để mô tả đặc điểm chi thường xuyên NSNN qua các bảng số liệu và biểu đồ, đồng thời sử dụng phương pháp so sánh tương đối và tuyệt đối để đánh giá mức độ hoàn thành dự toán và hiệu quả quản lý. Timeline nghiên cứu kéo dài trong năm 2020, tập trung phân tích dữ liệu 5 năm trước đó nhằm đảm bảo tính cập nhật và thực tiễn.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng chi thường xuyên NSNN quận Bình Thủy: Tổng chi thường xuyên giai đoạn 2014-2018 đạt khoảng 2.106 tỷ đồng, chiếm gần 73% tổng chi ngân sách quận. Cơ cấu chi thường xuyên tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, quốc phòng và an ninh, chiếm trên 60% tổng chi thường xuyên.

2. Lập dự toán chi thường xuyên: Việc lập dự toán được thực hiện đầy đủ theo quy định, tuy nhiên tỷ lệ điều chỉnh dự toán trong giai đoạn này dao động từ 5-10%, phản ánh sự chưa chính xác tuyệt đối trong dự báo nhu cầu chi tiêu.

3. Chấp hành dự toán chi thường xuyên: Tỷ lệ hoàn thành dự toán chi thường xuyên đạt trung bình 95%, trong đó năm 2018 có mức hoàn thành thấp hơn do ảnh hưởng của việc giảm thuế bảo vệ môi trường. Việc chấp hành dự toán còn tồn tại tình trạng chi vượt dự toán ở một số đơn vị, gây áp lực cân đối ngân sách.

4. Kiểm soát và thanh tra chi thường xuyên: Kho bạc Nhà nước Bình Thủy đã kiểm soát và giải quyết trên 98% hồ sơ chi thường xuyên đúng quy định, góp phần hạn chế sai phạm và lãng phí. Tuy nhiên, công tác thanh tra còn hạn chế về tần suất và phạm vi, chưa phát hiện hết các sai phạm tiềm ẩn.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của những hạn chế trong quản lý chi thường xuyên bao gồm năng lực quản lý và trình độ chuyên môn của cán bộ còn hạn chế, tổ chức bộ máy chưa tối ưu, và sự phối hợp giữa các cơ quan chưa nhịp nhàng. So với các nghiên cứu tại các địa phương khác, quận Bình Thủy có mức độ hoàn thành dự toán tương đối cao nhưng vẫn cần cải thiện công tác dự báo và kiểm soát chi tiêu. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chi thường xuyên còn hạn chế, ảnh hưởng đến tính minh bạch và hiệu quả quản lý. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cơ cấu chi thường xuyên theo lĩnh vực và bảng so sánh dự toán - thực hiện chi thường xuyên qua các năm để minh họa rõ nét hơn các biến động và hiệu quả quản lý.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện công tác lập dự toán chi thường xuyên: Áp dụng các phương pháp dự báo khoa học, tăng cường đào tạo cán bộ lập dự toán nhằm nâng cao độ chính xác, giảm tỷ lệ điều chỉnh dự toán. Thời gian thực hiện: 1-2 năm, chủ thể: Phòng Tài chính – Kế hoạch quận.

2. Tăng cường chấp hành dự toán và kiểm soát chi tiêu: Xây dựng quy chế chặt chẽ về phân bổ và sử dụng ngân sách, tăng cường giám sát, xử lý nghiêm các trường hợp chi vượt dự toán. Thời gian: liên tục hàng năm, chủ thể: UBND quận, Kho bạc Nhà nước.

3. Nâng cao năng lực cán bộ quản lý chi thường xuyên: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản lý ngân sách, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính công. Thời gian: 1 năm, chủ thể: Sở Tài chính phối hợp với UBND quận.

4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin: Triển khai hệ thống quản lý ngân sách điện tử, tích hợp phần mềm kế toán ngân sách nhằm nâng cao tính minh bạch và hiệu quả quản lý. Thời gian: 2 năm, chủ thể: Kho bạc Nhà nước, Phòng Tài chính – Kế hoạch.

5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra: Mở rộng phạm vi và tần suất thanh tra, kiểm tra chi thường xuyên, đặc biệt là các đơn vị có dấu hiệu rủi ro cao về tài chính. Thời gian: định kỳ hàng năm, chủ thể: Thanh tra quận, Kho bạc Nhà nước.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý ngân sách tại các cấp chính quyền địa phương: Giúp nâng cao hiểu biết về quy trình và tiêu chí quản lý chi thường xuyên, từ đó cải thiện hiệu quả công tác tài chính công.

2. Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành Tài chính - Ngân hàng: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi thường xuyên NSNN, làm tài liệu tham khảo cho các nghiên cứu tiếp theo.

3. Cơ quan Kho bạc Nhà nước và Phòng Tài chính – Kế hoạch: Hỗ trợ hoàn thiện quy trình kiểm soát chi thường xuyên, nâng cao năng lực kiểm tra, giám sát và ứng dụng công nghệ thông tin.

4. Các tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sử dụng ngân sách: Hiểu rõ hơn về trách nhiệm và quy trình quản lý chi thường xuyên, từ đó thực hiện đúng quy định, tiết kiệm và hiệu quả.

Câu hỏi thường gặp

1. Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước là gì?
   Quản lý chi thường xuyên NSNN là quá trình tổ chức, phân bổ và sử dụng các khoản chi ngân sách nhằm đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên của Nhà nước một cách tiết kiệm, hiệu quả và đúng quy định.

2. Tại sao cần kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước?
   Kiểm soát chi qua Kho bạc giúp đảm bảo các khoản chi đúng dự toán, đúng chế độ, ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí và nâng cao tính minh bạch trong quản lý tài chính công.

3. Những yếu tố nào ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý chi thường xuyên?
   Bao gồm năng lực và đạo đức cán bộ quản lý, tổ chức bộ máy, sự phối hợp giữa các cơ quan, công khai minh bạch và ứng dụng công nghệ thông tin.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả lập dự toán chi thường xuyên?
   Cần áp dụng phương pháp dự báo khoa học, đào tạo cán bộ chuyên môn, sử dụng dữ liệu lịch sử và thông tin thực tế để lập dự toán chính xác, sát thực tế.

5. Giải pháp nào giúp tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chi thường xuyên?
   Tăng cường tần suất, mở rộng phạm vi thanh tra, sử dụng công nghệ thông tin để giám sát, đồng thời xử lý nghiêm các vi phạm nhằm nâng cao hiệu quả quản lý.

Kết luận

• Quản lý chi thường xuyên NSNN quận Bình Thủy giai đoạn 2014-2018 đạt nhiều kết quả tích cực với tổng chi thường xuyên khoảng 2.106 tỷ đồng, tuy nhiên vẫn còn tồn tại hạn chế về dự toán và kiểm soát chi tiêu.
• Năng lực cán bộ, tổ chức bộ máy và ứng dụng công nghệ thông tin là những nhân tố quyết định hiệu quả quản lý chi thường xuyên.
• Cần hoàn thiện quy trình lập dự toán, tăng cường chấp hành dự toán, nâng cao năng lực cán bộ và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chi thường xuyên.
• Công tác thanh tra, kiểm tra cần được mở rộng và nâng cao hiệu quả nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm.
• Nghiên cứu đề xuất các giải pháp cụ thể, có thể triển khai trong 1-2 năm tới, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên NSNN tại quận Bình Thủy, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương bền vững.

Hành động tiếp theo: Các cơ quan quản lý ngân sách địa phương cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, đánh giá hiệu quả để điều chỉnh phù hợp với thực tiễn.