HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN THẾ THÌN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH PHƯỜNG, XÃ TẠI PHÒNG GIAO DỊCH KHO BẠC NHÀ NƯỚC BẮC GIANG Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Văn Liên NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin trân thành cảm ơn sự giúp đỡ của thầy cô và mọi người cho việc thực hiện luận văn được hoàn thành, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc, bản luận văn này là nỗ lực, kết quả làm việc của cá nhân tôi (ngoài phần đã trích dẫn). Bắc Giang, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Thế Thìn i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt luận văn này, ngoài những cố gắng của bản thân, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của Ban lãnh đạo Học viện nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh, các đơn vị trong và ngoài hệ thống Kho bạc của tỉnh Bắc Giang.
Nhân dịp hoàn thành luận văn này, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành tới sự quan tâm giúp đỡ quý báu đó. Tôi xin được chân trọng cảm ơn sự giúp đỡ và hướng dẫn tận tình của các thầy cô, Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh - Học viện nông nghiệp Việt Nam. Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn, sự kính trọng sâu sắc tới thầy giáo TS. Lê Văn Liên, người đã tận tình chỉ bảo, trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này.
Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các đồng chí đồng nghiệp trong Phòng giao dịch Kho bạc Nhà nước Bắc Giang đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu, thu thập tài liệu, tạo mọi điều kiện tốt nhất để tôi học tập và thực hiện luận văn. Qua đây tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn đối với tất cả các đồng nghiệp, gia đình và bạn bè đã giúp đỡ, động viên, khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Bắc Giang, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Thế Thìn ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt .vi Danh mục bảng. viii Trích yếu luận văn .ix Thesis Abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Tổng quan tài liệu. Một số nội dung về ngân sách Nhà nước. Quy trình quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã tại Phòng giao dịch Kho bạc Nhà nước Bắc Giang.
Vai trò của quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã tại Phòng giao dịch Kho bạc Nhà nước. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên ngân sách xã tại Kho bạc Nhà nước. Cơ sở thực tiễn. 16 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Kinh nghiệm của một số địa phương vê quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã. Bài học kinh nghiệm cho quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã trên địa bàn thành phố Bắc Giang. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.
Đặc điểm cơ bản thành phố Bắc Giang. Giới thiệu tổng quan về Phòng giao dịch Kho bạc Nhà nước Bắc Giang. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu.
Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu, đánh giá kết quả quản lý chi thường xuyên ngân sách xã tại kho bạc nhà nước. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Thực trạng công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang. Khái quát tình hình chi thường xuyên ngân sách Phường, xã tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang. Nội dung chi thường xuyên ngân sách phường, xã tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang .3 Quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang……………………………………………………. Kết quả công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách Phường, xã tại Phòng giao dịch Kho bạc Nhà nước Bắc Giang.5 Đánh giá chung công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách xã tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang.
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách xã tại kho bạc nhà nước. 69 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các yếu tố thuộc về cơ chế quản lý NSNN tại KBNN. Các yếu tố thuộc về ngân sách phường, xã.
Các yếu tố thuộc về hệ thống tổ chức, bộ máy thực hiện quản chi ngân sách nhà nước. Các yếu tố về định mức, chi tiêu ngân sách. Các yếu tố về đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý chi của KBNN. Các giải pháp hoàn thiện tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách xã tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang.
Mục tiêu tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách xã tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang. Phương hướng tăng cường quản lý chi thường xuyên Ngân sách phường, xã tại Phòng giao dịch Kho bạc Nhà nước Bắc Giang. Giải pháp tăng cường công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách xã tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang. Kết luận và kiến nghị.
89 Tài liệu tham khảo. 90 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BTC Bộ Tài chính HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước NSX Ngân sách xã POS (Point of Sale) là các máy chấp nhận thanh toán thẻ TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc UBND Uỷ ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình sử dụng và phân bổ đất đai trong 3 năm 2013-2015. Tình hình nhân khẩu và lao động của thành phố năm 2013 - 2015.
Số lượng đơn vị và tài khoản giao dịch với Phòng giao dịch. Tình hình nhân sự của Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang giai đoạn năm 2013 - 2015. Số lượng xã, phường, các Doanh nghiệp và tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Bắc Giang 2015. Số lượng phiếu khảo sát.
Cơ cấu chi Ngân sách phường, xã tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang giai đoạn 3 năm (2013-2015). Tình hình chi thường xuyên NSX trên địa bàn TP Bắc Giang năm 2013 - 2015. So sánh tình hình chi sự nghiệp từ năm 2013 - 2015. Tình hình chi thường xuyên ngân sách xã (theo nhóm mục chi) tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang giai đoạn 2013 - 2015.
Số liệu từ chối thanh toán ngân sách xã tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang giai đoạn năm 2013 đến năm 2015. Chi vượt dự toán tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang. Chi sai mã ngành kinh tế, mã nội dung kinh tế tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang. Chi sai các yếu tố chứng từ tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang.
Sai số tiền bằng số, bằng chữ tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang. Thiếu hồ sơ, thủ tục tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang. Số liệu dự toán chi không hết cuối năm bị hủy. Điều tra, khảo sát.
Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý NS phường, xã TP Bắc Giang năm 2015. 71 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1. Quy trình quản lý chi thường xuyên ngân sách xã tại KBNN .2 : Sơ đồ bộ máy tổ chức Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang.26 DANH MỤC BẢN ĐỒ BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH Bản đồ 2. địa giới hành chính thành phố Bắc Giang.
Cơ cấu đất đai của Thành phố Bắc Giang năm 2014. Sơ đồ quy trình quản lý chi “một cửa” Ngân sách phường, xã tại Phòng giao dịch KBNN Bắc Giang .44 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN 1. Tóm tắt - Tên tác giả: Trần Thế Thìn - Tên luận văn: Quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã tại Phòng giao dịch Kho bạc Nhà nước Bắc Giang. - Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh - Mã số: 60 34 01 02 - Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Nội dung bản trích yếu - Mục tiêu nghiên cứu của luận văn: Phân tích thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã tại Phòng giao dịch Kho bạc Nhà nước Bắc Giang đánh giá kết quả đạt được, hạn chế, đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã nhằm sử dụng ngân sách Nhà nước hiệu quả. - Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng: + Phương pháp thu thập số liệu: Dữ liệu thứ cấp; Dữ liệu sơ cấp. + Phương pháp xử lý số liệu: Phương pháp phân tổ thống kê là phương pháp chủ yếu sử dụng trong quá trình tổng hợp số liệu. + Phương pháp phân tích: Phương pháp thống kê mô tả; Phương pháp thống kê so sánh; Phương pháp tổng hợp ý kiến.
- Các kết quả, phát hiện chính và kết luận: + Lý luận về quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã, đặc điểm, vai trò, nội dung, nguyên tắc quản lý ngân sách phường, xã cũng như các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã. + Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã trên địa bàn thành phố Bắc Giang. + Để tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã trên địa bàn thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang, cần áp dụng để làm tốt 11 gải pháp sau: 1) Hoàn thiện quy trình quản lý chi ngân sách đối với cấp phường, xã 2) Tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3) Phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong công tác quản lý chi ngân sách phường, xã 4) Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã 5) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chi thường xuyên ngân sách phường, xã tại Phòng giao dịch Kho bạc Nhà nước Bắc Giang.