Quản Lý Chi Ngân Sách Cho Đào Tạo Ngắn Hạn Cán Bộ Công Chức Bộ Nông Nghiệp

Luận văn thạc sĩ vnua phân tích quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.

• Tác giả: Nguyễn Thị Bình Thục
• Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Đình Thao
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Danh mục chữ viết tắt
• 1.2. Danh mục bảng
• 1.3. Danh mục hình
• 1.4. Trích yếu luận văn
• 1.4.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.4.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.4.2.1. Mục tiêu chung
• 1.4.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.4.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.4.3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.4.3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.4.4. Đóng góp mới của luận văn
• 1.5. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi ngân sách
• 1.5.1. Những vấn đề chung về quản lý chi ngân sách nhà nước
• 1.5.2. Các vấn đề chung về đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức
• 1.5.3. Lý luận về quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức trong các cơ quan nhà nước
• 1.5.4. Cơ sở thực tiễn
• 1.5.5. Tổng quan các chính sách về quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức
• 1.5.6. Thực tiễn công tác quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức ở các cơ quan bộ, ngành và địa phương trong và ngoài nước
• 1.5.7. Bài học kinh nghiệm cho Bộ NN & PTNT về công tác quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức
• 1.6. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 1.6.2. Thông tin chung Bộ NN & PTNT
• 1.6.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển
• 1.6.2.2. Khái quát chức năng nhiệm vụ của Bộ NN & PTNT
• 1.6.2.3. Đặc điểm cơ cấu tổ chức bộ máy của Bộ NN & PTNT
• 1.6.2.4. Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của Bộ NN & PTNT
• 1.6.3. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6.4. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin
• 1.6.5. Phương pháp xử lý
• 1.6.6. Phương pháp phân tích
• 1.6.7. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.7. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.7.1. Tình hình đào tạo ngắn hạn cho cán bộ công chức thuộc Bộ NN & PTNT
• 1.7.2. Đặc điểm đội ngũ cán bộ công chức thuộc Bộ NN & PTNT
• 1.7.3. Kết quả đào tạo ngắn hạn cho cán bộ công chức Bộ NN & PTNT
• 1.7.4. Nhu cầu đào tạo
• 1.7.5. Quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN & PTNT
• 1.7.5.1. Hệ thống văn bản quy định
• 1.7.5.2. Tổ chức bộ máy quản lý chi ngân sách
• 1.7.5.3. Thực trạng quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN & PTNT
• 1.7.5.4. Đánh giá kết quả công tác quản lý chi NSNN cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức Bộ NN & PTNT
• 1.7.5.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN & PTNT
• 1.7.5.5.1. Yếu tố chủ quan
• 1.7.5.5.2. Yếu tố khách quan
• 1.7.6. Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý chi NSNN cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN & PTNT
• 1.7.6.1. Hoàn thiện thể chế và hệ thống văn bản hướng dẫn
• 1.7.6.2. Hoàn thiện quy trình lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước cho đào tạo ngắn hạn
• 1.7.6.3. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức làm công tác kế toán trong các đơn vị đào tạo
• 1.7.6.4. Hoàn thiện công tác phân bổ kinh phí
• 1.7.6.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra
• 2. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 2.1. Đối với Bộ Nội Vụ
• 2.2. Đối với Bộ Tài Chính
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Chi Ngân Sách Đào Tạo Ngắn Hạn

Quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là một vấn đề quan trọng. Việc này không chỉ đảm bảo nguồn lực tài chính mà còn nâng cao chất lượng đào tạo. Đào tạo ngắn hạn giúp cán bộ công chức cập nhật kiến thức và kỹ năng cần thiết cho công việc. Tuy nhiên, việc quản lý ngân sách hiệu quả vẫn còn nhiều thách thức.

1.1. Định Nghĩa Quản Lý Chi Ngân Sách

Quản lý chi ngân sách là quá trình lập kế hoạch, thực hiện và kiểm soát các khoản chi tiêu từ ngân sách nhà nước. Đối với đào tạo ngắn hạn, việc này bao gồm việc xác định nhu cầu, lập dự toán và theo dõi chi phí.

1.2. Tầm Quan Trọng Của Đào Tạo Ngắn Hạn

Đào tạo ngắn hạn giúp cán bộ công chức nâng cao năng lực chuyên môn, đáp ứng yêu cầu công việc. Điều này không chỉ cải thiện hiệu suất làm việc mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp.

II. Những Thách Thức Trong Quản Lý Chi Ngân Sách Đào Tạo

Quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn gặp nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu minh bạch trong phân bổ ngân sách, quy trình phê duyệt chậm trễ và sự không đồng bộ trong các văn bản quy định là những yếu tố cản trở hiệu quả quản lý.

2.1. Thiếu Minh Bạch Trong Phân Bổ Ngân Sách

Việc phân bổ ngân sách cho đào tạo ngắn hạn thường thiếu minh bạch, dẫn đến sự nghi ngờ về tính công bằng và hiệu quả. Cán bộ công chức cần có thông tin rõ ràng về cách thức phân bổ và sử dụng ngân sách.

2.2. Quy Trình Phê Duyệt Chậm Trễ

Quy trình phê duyệt ngân sách cho đào tạo ngắn hạn thường kéo dài, gây khó khăn cho các đơn vị trong việc lập kế hoạch và thực hiện đào tạo. Sự chậm trễ này ảnh hưởng đến chất lượng và thời gian đào tạo.

III. Phương Pháp Quản Lý Chi Ngân Sách Hiệu Quả

Để nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại. Việc sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách có thể giúp cải thiện quy trình và tăng cường tính minh bạch.

3.1. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin

Công nghệ thông tin có thể hỗ trợ trong việc theo dõi và quản lý ngân sách. Các phần mềm quản lý ngân sách giúp tự động hóa quy trình và giảm thiểu sai sót.

3.2. Tăng Cường Đào Tạo Cho Cán Bộ Quản Lý

Đào tạo cho cán bộ quản lý về kỹ năng lập kế hoạch và kiểm soát ngân sách là cần thiết. Điều này giúp nâng cao năng lực và hiệu quả trong công tác quản lý.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Trong Quản Lý Chi Ngân Sách

Việc áp dụng các giải pháp quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Các đơn vị đã có thể sử dụng ngân sách một cách hiệu quả hơn, từ đó nâng cao chất lượng đào tạo.

4.1. Kết Quả Đào Tạo Cán Bộ Công Chức

Trong giai đoạn 2011-2015, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã đào tạo được 19.341 cán bộ công chức, với tổng kinh phí 128,3 tỷ đồng. Điều này cho thấy sự đầu tư vào đào tạo là cần thiết và hiệu quả.

4.2. Bài Học Kinh Nghiệm Từ Các Đơn Vị

Các đơn vị đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm trong việc quản lý chi ngân sách. Việc cải thiện quy trình lập kế hoạch và phê duyệt ngân sách là rất quan trọng để nâng cao hiệu quả đào tạo.

V. Kết Luận Về Quản Lý Chi Ngân Sách Đào Tạo Ngắn Hạn

Quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần được cải thiện để đảm bảo hiệu quả và tính bền vững. Các giải pháp đề xuất sẽ giúp nâng cao chất lượng công tác này trong tương lai.

5.1. Đề Xuất Giải Pháp Cải Thiện

Cần hoàn thiện thể chế và quy trình quản lý ngân sách. Việc này sẽ giúp nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý chi ngân sách cho đào tạo.

5.2. Tương Lai Của Quản Lý Chi Ngân Sách

Tương lai của quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn sẽ phụ thuộc vào khả năng áp dụng các công nghệ mới và cải tiến quy trình quản lý. Điều này sẽ giúp nâng cao chất lượng đào tạo và đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ BÌNH THỤC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CHO ĐÀO TẠO NGẮN HẠN CÁN BỘ CÔNG CHỨC THUỘC BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Đình Thao NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bình Thục i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của gia đình, bạn bè, và đồng nghiệp. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS.

Trần Đình Thao đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch và Đầu tư, Khoa Kinh tế và PTNT - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức của Vụ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.

Hà Nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bình Thục ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục hình. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi ngân…………………………………4 2. Những vấn đề chung về quản lý chi ngân sách nhà nước.

Các vấn đề chung về đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức. Lý luận về quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức trong các cơ quan nhà nước. Cơ sở thực tiễn. Tổng quan các chính sách về quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức.

Thực tiễn công tác quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức ở các cơ quan bộ, ngành và địa phương trong và ngoài nước. Bài học kinh nghiệm cho bộ nn & ptnt về công tác quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức. 30 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Thông tin chung bộ nn& ptnt. Lịch sử hình thành và phát triển. Khái quát chức năng nhiệm vụ của bộ nn&ptnt.

Đặc điểm cơ cấu tổ chức bộ máy của bộ nn&ptnt. Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của bộ nn&ptnt. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin.

Phương pháp xử lý. Phương pháp phân tích. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Tình hình đào tạo ngắn hạn cho cán bộ công chức thuộc bộ NN&PTNT. Đặc điểm đội ngũ cán bộ công chức thuộc bộ nn&ptnt. Kết quả đào tạo ngắn hạn cho cán bộ công chức bộ nn&ptnt. Nhu cầu đào tạo.

Quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc bộ NN&PTNT. Hệ thống văn bản quy định. Tổ chức bộ máy quản lý chi ngân sách. Thực trạng quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc bộ NN&PTNT.

Đánh giá kết quả công tác quản lý chi nsnn cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức bộ NN&PTNT. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi nsnn cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc bộ NN&PTNT. Yếu tố chủ quan. Yếu tố khách quan.

Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý chi nsnn cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc bộ NN&PTNT. Hoàn thiện thể chế và hệ thống văn bản hướng dẫn. 74 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Hoàn thiện quy trình lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước cho đào tạo ngắn hạn.

Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức làm công tác kế toán trong các đơn vị đào tạo. Hoàn thiện công tác phân bổ kinh phí. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra. Kết luận và kiến nghị.

Đối với bộ nội vụ. Đối với bộ tài chính. 80 Tài liệu tham khảo. 81 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt CT Công trình CMNV Chuyên môn nghiệp vụ CL Chất lượng CT-XH Chính trị - xã hội DN Doanh nghiệp ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng ĐVT Đơn vị tính KLV Kiểm lâm viên KLVC Kiểm lâm viên chính KH NN Khoa học nông nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội HVNNVN Học viện Nông nghiệp Việt Nam NN Nông nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn NSNN Ngân sách Nhà nước PTNT Phát triển nông thôn QLNN Quản lý Nhà nước QLCL Quản lý chất lượng Tr Triệu đồng TS Thủy sản VP Văn phòng VTVL Vị trí việc làm vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3.

Số lượng cán bộ, công chức của Bộ NN&PTNT. Số lượng mẫu điều tra. Số lượng, cơ cấu cán bộ công chức theo ngạch. Cơ cấu cán bộ công chức của Bộ NN&PTNT theo trình độ.

Kết quả hoạt động đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn cán bộ công chức, giai đoạn 2011-2015. Tổng hợp kinh phí đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn cán bộ công chức giai đoạn 2011-2015. Bình quân kinh phí đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn cán bộ công chức giai đoạn 2011-2015. Nhu cầu đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN&PTNT giai đoạn 2016-2025 theo đơn vị.

Nhu cầu đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN&PTNT giai đoạn 2016-2020 theo lĩnh vực đào tạo. Hệ thống văn bản liên quan đến công tác quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức của Bộ NN&PTNT. Kết quả phê duyệt kế hoạch kinh phí đào tạo ngắn hạn cán bộ, công chức thuộc Bộ NN&PTNT từ ngân sách năm 2016. Kết quả phân bổ dự toán NSNN cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN&PTNT cho các đơn vị được giao nhiệm vụ đào tạo giai đoạn 2014-2016.

Dự toán chi NSNN cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN&PTNT sau điều chỉnh. Thay đổi dự toán chi ngân sách nhà nước cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT. Thời gian trình và phê duyệt kế hoạch sử dụng kinh phí chi tiết cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN&PTNT. Tổng hợp kinh phí nộp lại NSNN do nhiệm vụ đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức không thực hiện được.

57 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá về chấp hành dự toán chi ngân sách đào tạo ngắn hạn đối ở các cơ sở đào tạo. Đánh giá về chấp hành dự toán chi đào tạo ngắn hạn đối với cơ quan quản lý chi ngân sách chung của Bộ. Kết quả thực hiện dự toán chi NSNN cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN&PTNT.

Số lượng và tỷ lệ ý kiến trả lời nguyên nhân của việc lập báo cáo quyết toán chi ngân sách chậm. Kết quả thanh tra, kiểm tra sử dụng NSNN cho đào tạo ngắn hạn cán bộ, công chức Bộ NN&PTNT qua các năm. Đơn vị vi phạm trong sử dụng NSNN cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN&PTNT năm 2016. Đánh giá ảnh hưởng của công tác thanh tra, kiểm tra sử dụng NSNN cho đào tạo ngắn hạn cán bộ, công chức Bộ NN&PTNT.

Đánh giá về những khó khăn, hạn chế trong công tác quản lý chi NSNN cho đào tạo ngắn hạn cán bộ, công chức Bộ NN&PTNT. Chất lượng đội ngũ cán bộ tham gia quản lý chi NSNN cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN&PTNT. Kết quả đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN&PTNT. Kết quả đánh giá các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ NN&PTNT.

73 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 2. Quá trình tác động của quản lý. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Bộ NN&PTNT. 34 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Bình Thục Tên luận văn: “Quản lý chi ngân sách cho đào tạo ngắn hạn cán bộ công chức thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức về tiêu chuẩn ngạch bậc cũng như nâng cao trình độ chuyên môn mang tính chuyên nghiệp góp phần vào công cuộc phát triển nông nghiệp và nông thôn một cách bền vững.

Hàng năm, Bộ NN&PTNT đã lập kế hoạch cấp kinh phí cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức thuộc Bộ NN&PTNT. Việc sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức thuộc Bộ NN&PTNT chưa thật sự chứng minh được tính hiệu quả và tiết kiệm.