phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung Luận văn đƣợc trình bày thành ba chƣơng: Chƣơng 1. Cơ sở lý luận về quản lý chất lƣợng đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học. Thực trạng quản lý chất lƣợng đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học công lập tại TP. Biện pháp quản lý chất lƣợng đội ngũ giáo viên tiếng Anh tiểu học công lập tại TP.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIẾNG ANH TIỂU HỌC 1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1. Nghiên cứu ngoài nước Trên thế giới, các nghiên cứu về quản lý chất lƣợng ĐNGVTA đƣợc thực hiện ở cả khía cạnh năng lực giáo viên cũng nhƣ khía cạnh quản lý đội ngũ giáo viên ở bậc tiểu học. Với phạm vi nghiên cứu của đề tài này, tác giả chỉ xin đề cập đến các nghiên cứu ở khía cạnh quản lý ĐNGV nhƣ sau: Kỹ sƣ cơ khí ngƣời Mỹ Frederick Taylor (Frederick Taylor Winslow, 1911), là một trong những ngƣời đi tiên phong trong lý thuyết quản lý khoa học.
Ông cùng các cộng sự của mình là một trong những cá nhân đầu tiên nghiên cứu hiệu suất công việc một cách khoa học. Triết lý của Taylor nhấn mạnh rằng ép buộc ngƣời lao động làm cƣờng độ cao không phải là cách tốt nhất để tối ƣu hóa kết quả. Thay vào đó, Taylor nhận định sự hợp tác nhịp nhàng giữa nhân viên và ngƣời sử dụng lao động mới phát triển thành tinh thần đồng đội là một trong những yếu tố quyết định sự thành công trong việc quản lý một tập thể. Quyển sách “Quản trị nhà trƣờng hiệu quả” của Dự án Hỗ trợ đổi mới quản lý giáo dục (Support to the Renovation of Education Management - SREM) trình bày đa dạng quan điểm về quản lý nhà trƣờng, trong đó, có phần quản lý nhân sự cùng từng nhiệm vụ cơ bản từ khâu tuyển dụng và sử dụng nhân sự, thẩm định chất lƣợng, phát triển và chế độ thƣởng phạt giáo viên, cán bộ công nhân viên nhà trƣờng.
Các chƣơng trình ĐT, ĐT lại GV và CBQL đƣợc liên tục thực hiện thống nhất suốt quá trình làm việc của họ (Learning by doing). Thông qua sách, ta nhận ra các quy tắc, quy trình tuyển dụng, thêm kinh nghiệm để sử dụng và ĐT, phát triển ĐNGV trong nhà trƣờng nói chung [K. Wilson do SREM biên dịch (2010), Quản trị hiệu quả trường học, NXB Hà Nội. Nghiên cứu “Thực hiện quản lý chất lƣợng toàn diện trong hệ thống giáo dục tiểu học ở Bangladesh” (Total Quality Management (TQM): Implementation in Primary Education System of Bangladesh) (K.
Gupta, 2018) đƣợc thực hiện với mục đích triển khai quản lý chất lƣợng toàn diện (TQM) nhằm cải thiện điều kiện và chất lƣợng hệ thống giáo dục tiểu học ở 9 Bangladesh; quản lý chất lƣợng toàn diện nhƣ một công cụ đƣợc sử dụng để đảm bảo chất lƣợng toàn diện. Kết quả nghiên cứu cho thấy, việc áp dụng TQM giúp hệ thống giáo dục tiểu học cải thiện đƣợc các vấn đề tồn đọng của bậc giáo dục tiểu học. Đồng thời nghiên cứu cũng đƣa ra một số khuyến nghị nhƣ: Vai trò của giáo viên đƣợc đánh giá cao, giáo viên chịu trách nhiệm phân công tài nguyên trong các chƣơng trình đào tạo khác nhau, đánh giá cao những học sinh đƣa ra các ý tƣởng cải tiến và khuyến khích họ. Hội đồng giáo dục Anh (the British Council) hợp tác với Đại học Ngoại ngữ và Tiếng Anh tại thành phố Hyderabad, Ấn Độ để tổ chức Hội thảo các nhà giáo dục với chủ đề “Đảm bảo chất lƣợng đào tạo giáo viên tiếng Anh”.
Hội thảo nêu lên các vấn đề trong việc đào tạo tiếng Anh trong đó có tiếng Anh ở bậc tiểu học. Các bài viết tập trung vào ba vấn đề lớn: Các chính sách cải tiến và chất lƣợng; Giám sát và đánh giá chất lƣợng; Nâng cao chất lƣợng chƣơng trình giảng dạy, tài liệu và phƣơng pháp giáo dục tiếng anh giáo dục giáo viên. Hon Keung Yau và Alison Lai Fong Cheng (2013) đã tiến hành nghiên cứu “khuyến khích để nâng cao năng lực giảng dạy của giáo viên tại các trường tiểu học ở Hồng Kông”. Mục đích của nghiên cứu nhằm kiểm tra mối quan hệ giữa “giá trị và nhiệm vụ, các hệ thống và đội ngũ, các nguồn lực và thay đổi, Đáp ứng nhu cầu học sinh và trao quyền cho nhân viên”.
Bên cạnh đó, phát hiện ra các yếu tố nhƣ “yêu cầu giáo viên đạt bằng triển nghề nghiệp liên tục", “khuyến khích tài chính", “kế hoạch phát triển nghề nghiệp sau này", “đào tạo giáo viên đầu vào", “đào tạo giáo viên tại chỗ", “kế hoạch thời hạn chuẩn bị kiến thức và kỹ năng chuyên môn" là những yếu tố có ảnh hƣởng và duy trì giáo viên tiểu học gắn bó với nghề. Nghiên cứu đƣợc thực hiện ở 83 trƣờng tiểu học với 322 ngƣời trả lời bằng 460 câu hỏi khảo sát. Quản lý là một trong những hoạt động phức tạp; và cũng đóng vai trò nhƣ một yếu tố mang tính quyết định đối ảnh hƣởng sự lạc hậu hay phồn thịnh của một tổ chức xã hội nói chung hay của một tổ chức giáo dục nói riêng. Và đại diện chủ thể quản lý trong một đơn vị trƣờng học chính là hiệu trƣởng.
Chính những đối tƣợng này đóng vai trò dẫn dắt nhân viên trong một môi trƣờng dục nhất định mà nơi đó giáo viên có thể hoàn thành công việc một cách tốt nhất. Tầm quan trọng của hiệu trƣởng đối với việc quản lý hoạt động giáo dục trong trƣờng học đƣợc một số học giả nhấn mạnh nhƣ: 10 Ann R.J Briggs và Daniela Sommefeldt (2002), Van Deventer và Kruger (2005), Jiying Han and Hongbiao Yin (2016), Murthy (2003). Bên cạnh nhấn mạnh tầm quan trọng của nhà quản lý, có những công trình đề cập đến tầm quan trọng của giáo viên - một chủ thể có đóng góp không nhỏ về sự phát triển và thành công của một đơn vị tổ chức. Một số tác giả nghiên cứu và cho rằng giáo viên không chỉ đơn giản là trau dồi kiến thức và nâng cao kỹ năng cho học sinh mà họ là giữ một vị trí và chức năng quan trọng trong việc phát triển chất lƣợng của một hệ thống giáo dục nói chung và chất lƣợng giáo dục tại một đơn vị giáo dục nói riêng.
Có quan điểm cho rằng chất lƣợng trƣờng học phụ thuộc vào chất lƣợng của giáo viên, nhiều nhà nghiên cứu cũng nhấn mạnh chất lƣợng giáo viên ảnh hƣởng trực tiếp đến thành tích của học sinh nhƣ Kaiser, Rosenfield và Gravois (2009), Harry K. Wong (2004) hoặc lý thuyết giáo dục của Vygotsky (Lev Semyonovich Vygotsky, 1934) có nêu rằng giáo viên cũng là một nhân tố quan trọng tác động đến việc tiếp thu kiến thức và là mẫu ngƣời trong ứng xử đối với học sinh. Qua các nghiên cứu, các tác giả chỉ ra mối quan tâm thật sự đến vai trò của ngƣời hiệu trƣởng, của các nhà quản lý trong một đơn vị giáo dục, trƣờng học. Hơn thế nữa chất lƣợng giáo viên là yếu tố quyết định chất lƣợng của học sinh, chất lƣợng giáo dục của một trƣờng mà của cả một thành phố hay của cả quốc gia.
Không chỉ xoay quanh vấn đề số lƣợng, chất lƣợng của giáo viên, với cƣơng vị một nhà quản lý, cần chú trọng việc bồi dƣỡng, chế độ đãi ngộ, chế độ sử dụng và quản lý để giáo viên có thể tự tin và toàn tâm trong công tác trồng ngƣời, đẩy nhanh chất lƣợng giáo dục nƣớc nhà lên một vị trí cao hơn. Nghiên cứu trong nước Đã có khá nhiều nghiên cứu trong nƣớc về quản lý chất lƣợng ĐNGV ở tất cả các cấp học từ giáo dục mầm non đến đại học. Có thể đơn cử một số nghiên cứu nhƣ sau: Cùng tham khảo đề tài “Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên mầm non Huyện Vĩnh Lộc, Tỉnh Thanh Hóa” của tác giả Lê Thị Thanh Loan (2012). Qua luận văn có thể hiểu đƣợc chất lƣợng đội ngũ GVMN là gì, bên cạnh đó tác giả cũng làm rõ vai trò và sự quan trọng của việc không ngừng cải thiện, nâng cao chất lƣợng của đội ngũ GV trong bối cảnh thời nay.
Đồng thời cũng làm sáng tỏ vấn đề 11 thực trạng, chất lƣợng đội ngũ GVMN thông qua kết quả khảo sát ở các trƣờng Mầm non cho thấy chất lƣợng đội ngũ GVMN còn nhiều hạn chế về phẩm chất, đạo đức, tƣ tƣởng chính trị và năng lực chuyên môn. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận văn đã đề xuất các biện pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên MN trong tình hình mới mang đƣợc tính toàn diện và hệ thống khá cao, biện pháp bao gồm: Nâng cao nhận thức cho đội ngũ GVMN về các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, NN, các qui định của Bộ GD&ĐT về GD nói chung, GDMN nói riêng. Xây dựng quy chế nội bộ trƣờng học mang tính tiền đề; Nâng cao năng lực tự học, tự bồi dƣỡng; Nâng cao chất lƣợng đội ngũ; Bố trí phân công giáo viên, luân chuyển công tác; không ngừng cải tiến cơ sở vật chất cơ sở thiết bị hỗ trợ đội ngũ giáo viên đạt đƣợc mục tiêu giáo dục một cách thuận tiện hơn. Các biện pháp đƣợc xây dựng trên cơ sở quy hoạch của bậc học về quy mô, các điều kiện cân đối và các định hƣớng về giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
Vì vậy, vấn đề đào tạo để có đƣợc một đội ngũ đạt chuẩn và đạt trên chuẩn một cách thực chất hơn, công tác bồi dƣỡng thƣờng xuyên giáo viên, công tác bồi dƣỡng các kỹ năng sƣ phạm, vấn đề đổi mới phƣơng pháp giảng dạy đã đƣợc chú ý và đƣa ngay vào trong thực tế hoạt động của ngành, dựa vào thực tiễn để kiểm chứng lý luận. Tác giả Trần Thu Hƣơng (2013) một lần nữa khẳng định ý nghĩa và vai trò quan trọng của công tác quản lý chất lƣợng đội ngũ giáo viên tiểu học qua đề tài nghiên cứu “Biện pháp quản lý chất lƣợng đội ngũ giáo viên tiểu học trên địa bàn thành phố Bạc Liêu hiện nay”. Thông qua khảo sát thực trạng tác giả đã nhận định trƣớc yêu cầu đổi mới của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc thì chất lƣợng của ĐNGV tiểu học ở thành phố Bạc Liêu vẫn còn tồn đọng một số bất cập về số lƣợng, chất lƣợng trong cơ cấu. Nguyên nhân sâu xa của những bất cập là do việc quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng chƣa đảm bảo yêu cầu, chƣa có chiến lƣợc dài hạn, đồng thời đề xuất 4 biện pháp phù hợp để giải quyết những vấn đề trên.